浅述施工企业质量与安全生产管理的分析

　　摘要：建筑工程管理工作的重心在工程项目的质量与安全生产的管理。施工企业管理水平的高低直接关系建筑工程质量的优劣，而质量是工程质量控制的关键环节，安全生产是项目顺利实施的保证；所以工程项目必须坚持以安全质量为重点，以经济和社会效益为最终目的，实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化，从而全面提升项目管理水平。
　　关键词：施工企业；建筑工程；质量与安全；项目管理
　　
　　1引言
　　在建筑施工实践中，企业施工的项目管理主要表现为质量、安全、进度、成本的管理。项目是主要以成本核算为中心的，但质量、安全等方面是企业生产的保障；质量关系到建设单位的经济效益和社会声誉；安全，严格地说，安全是第一位的，是企业进行施工管理的首要任务。“安全生产”是施工企业和项目管理在进行生产经营活动中的一项必不可少的工作内容。安全工作的好与坏影响着企业发展和施工的进程；良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，人们生命安全得到保障。
　　2工程项目质量与安全生产管理的重要性分析
　　房屋建筑工程作为与人们的生产生活息息相关项目，也是人们日常工作、学习以及娱乐和生活的重要场所，因此，房屋建筑工程的质量成为影响和决定其能否发挥正常使用功能的关键因素。俗话说“房屋建筑工程质量无小事”，房屋建筑工程的质量不仅关系到项目投资能否成功，更为重要的是，建成后的项目直接参与到人们的日常生产和生活中去，这就还关系到国家和人民的生命、财产安全。因此，在工程管理的众多方面中，质量管理是关键和核心。房屋建筑工程产品质量来不得半点马虎，不允许出现次品，更不允许出现“豆腐渣”工程。而工程质量的好坏，起决定性作用的是施工单位。作为实现产品质量最后一个关键环节的建筑施工企业，如何通过对房屋建筑工程项目施工质量的科学管理来确保工程产品的优良质量，从而提高企业自身的管理水平，增强市场竞争力。
　　同样，安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。“建筑工程安全无小事”，安全工作是无处不在，无时不在，只要有人在工作就存着安全问题。所以，要在组织生产的同时组织抓安全，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”。这种良好的氛围对单位重视安全、抓好安全，起到了积极的推动作用。
　　管理是企业的永恒主题，同样，安全也是企业的永恒主题。
　　如何提高施工企业的质量与安全生产管理水平，防止和减少质量安全事故的发生，是建设监理单位和施工单位开展工作的首要问题。下面就如何做好质量与安全生产管理分别进行探讨。
　　3做好建筑工程的质量管理
　　3.1房屋建筑工程质量管理的方法
　　3.1.1建立项目管理组织并加强管理
　　建筑工程项目管理的主体是项目部，项目管理的第一步是建立项目管理的组织——项目部。针对工程项目的不同规模和技术复杂程度，确定管理层次和跨度，既要保证能达到管理的目的，又能节约管理成本。根据项目组织原则和工作内容，确定称职的项目负责人，组建项目管理机构（项目部），根据工作需要选配合格的项目管理人员，明确各成员的分工和责任：确定各个工程阶段的项目管理内容，制定项目管理制度和管理办法。
　　以项目团队成员为管理核心建筑施工企业在组织工程项目施工时，几乎所有的资源都会固化在最终的工程产品上，移交给业主。通过一个又一个项目的锻炼和积累，项目团队成员会变得更加成熟，这也正是企业获得项目经济效益之外的收获。因此，建筑施工企业应注重对员工的管理包括绩效管理，职业生涯规划，培训和提高等等，这是保证工程项目施工质量的基本要求。人是质量的创造者，质量控制必须‘以人为核心’：充分调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念”，通过提高人的素质来避免人的失误，以人的工作质量保证各工序的质量、促进工程质量。
　　加强工程施工过程的管理，保证房屋建筑工程质量过程控制是工程施工管理工作的一项重要内容。只有保证施工过程的质量，才能确保最终建筑产品的质量。过程控制可以从以下几个方面入手：
　　(1)认真实施技术交底制度。每个分项工程施工前，项目部专业人员都应按技术交底的要求，向直接操作的班组做好有关施工规范、操作规程、注意事项的交底工作，并按规定做好技术交底记录。
　　(2)对关键工序和特殊工艺均要求制订相应的作业指导书．设置质量控制点从人员、机械、材料、方法、环境、等多方面实施连续的监控。必要时，针对建筑物特定的部位和分部工程开展QC小组活动，进行质量攻关。
　　(3)贯彻执行样板制度。大面施工之前．必须先做样板间、样板房等，在对样板检查合格后，再全面展开施工，确保工程的质量。
　　充分发挥质检人员质量检查控制作用按照“防检结合，预防为主”的原则积极推行“讲、帮、防、卡”的科学检查方法。与施工人员一道，共同对业主，对下道施工工序负责。质检人员、用户、施工人员要建立新型的合作关系，质量检查人员和施工现场作业人员目标是一致的，都是为向用户提供高质量，满意的建筑产品。
　　3.1.2做好原材料、设备、构配件的质量把关
　　重视采购工作，保证原材料的质量工程材料的质量直接影响到房建工程的质量。重点做好材料方面的把关，对材料、制品及设备质量进行严格的检查，材料使用期严格遵守“先检后用”的原则，新产品应具有技术鉴定证书，试验资料及用户报告等，要做到：择优选购、严格检验、慎重使用、加强管理。如果没有高品质的原材料，就不可能建造出优质工程。从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行，最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购，并做好进货检验记录。对“三无产品”坚决不能验收入库，以杜绝不合格原材料进入施工现场危及工程质量。
　　3.1.3培养高素质的人才队伍
　　随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工，施工队伍整体素质参差不齐，农民工已经成为了建筑业劳动力的主体。他们中大多数没有经过必要的上岗培训，严重缺乏安全生产科学知识，安全意识淡薄。可以从以下几点着手：提高管理人员的技术素质；改进施工操作工艺；严格规范施工，在容易出现质量通病的部位设置质量控制点，使整个施工过程的每一个环节都处于严格的质量控制状态；对工人进行统一的管理，加大对工人的职业技术培训，增强其质量控制意识，提出让工人把发现的问题进行分析，借助各个工作人员的力量，把各个工作做好、做细、做精另外充分调动全体施工人员的主观能动性，从思想上树立质量控制意识的自我约束机制，从组织上健全质量优奖劣罚的管理机制，从制度上建立质量效果与经济收入挂钩的联动机制，全方位防止质量问题的形成和出现。
　　4做好建筑工程的安全生产管理
　　4,1做好建筑项目安全管理的策划工作
　　4.1.1做好建筑项目安全管理的总体策划工作
　　建筑施工企业的安全管理部门应会同项目部按照国家法律、法规和行业规范、标准以及企业安全生产管理体系的要求，与编制《施工组织设计》同步，做好项目安全生产的策划工作，编制好《项目安全生产策划书》计划实施项目安保体系认证的项目，编制好《项目安全生产保证计划》；《项目安全生产保证计划>和《项目安全生产策划书》-样，都是对项目安全管理的总体策划和《安全专项技术方案》。
　　项目安全生产策划的基本内容，应当包括：安全生产管理目标、主要管理措施和责任人员的管理职责、现场设施设备的配置和布局、机械设备和设施的选择、专项技术方案等。策划的核心内容：①针对项目的实际和特点，进行危险源和不利环境因素识别。②在已识别危险源和不利环境因素的基础上，进一步识别出重大危险源和重大不利环境因素。③围绕己识别的重大危险源和重大不利环境因素，制订控制措施和应急预案。④明确重大危险源和重大不利环境因素控制措施的实施程序和责任人员。
　　4.1.2做好建筑项目安全管理过程的策划工作
　　在施工过程中不可避免地会出现一些对原策划方案产生影响的因素，如设计方案的变更、施工（材料、工艺）方案的变更、使用机械设备方案的变更、专业分包或者劳务分包队伍的变更、气候变化的影响等等。为了适应这些变化，必须要做好项目安全管理过程的策划工作。项目安全管理过程策划要根据施工进度进行：①对分部分项工程危险源和不利环境因素进行重新识别，识别出重大危险源和重大不利环境因素，修订、完善控制措施和应急预案，明确控制措施的实施程序和责任人员。②复核、完善《安全专项技术方案》。③编制有针对性、可操作性的《安全作业指导书》。通过项目安全管理总体策划和过程策划，使安全管理部门和项目部施工人员都明确工程项目安全生产目标、工作重点和针对性的管理措施。
　　4.2加强建筑施工现场安全管理的过程控制
　　4.2.1认真做好施工现场安全交底工作
　　在管理层方面上，施工现场的安全交底工作包括施工企业安全主管部门向项目部和专业分包、劳务分包单位现场的管理人员进行交底；项目部对专业分包、劳务分包单位进行交底；项目部和专业分包、劳务分包单位对作业班组进行交底；作业班组对作业人员进行交底。通过施工现场安全交底工作，进一步明确施工企业安全生产主控部门、项目部、分包单位的责任人员和作业人员的安全生产职责，进一步明确施工过程的技术、管理和工作（操作）标准一。
　　在技术层方面上，施工现场的安全交底工作包括四个层次：①施工企业安全主管部门向项目部和专业分包、劳务分包单位现场的管理人员进行“项目安全总交底”工作，交底的依据和内容是经施工企业总工程师批准、监理单位总监理工程师认可的《项目安全生产策划书》。②项目部对专业分包、劳务分包单位进行《安全专项技术方案》的交底，交底的依据和内容是经施工企业总工程师批准、监理单位总监理工程师认可的《安全专项技术方案》。③项目部和专业分包、劳务分包单位对作业班组进行的分部、分项工程安全技术交底，交底的依据和内容是经过项目经理批准的《分部、分项工程安全技术交底书》。④作业班组对作业人员进行《安全作业指导书》交底，交底的依据和内容是经过项目经理批准的《安全作业指导书》。
　　4.2.2加强对施工现场的检查、指导和监督
　　首先，项目部要加强日常巡查和监督工作。项目部安全员对每天巡查过程中发现的设施设备不到位、管理不到位、不安全因素和事故隐患，应督促作业班组（分包单位）及时整改。对口头通知不落实的，应发出书面整改通知，并报告项目经理。项目经理应将要求整改的内容以书面形式告知班组长（分包单位项目负责人），要求落实整改。在规定的时间内不落实的，项目部经理应将情况书面报告企业安全主管部门。安全主管部门接到书面报告后，应及时深入现场督促整改：在规定的时间内仍不落实的，开出局部停工／停工通知，待整改完毕，经验证合格后再复工。其次，安全主管部门要加强检查、指导和监督。施工企业安全主管部门在对施工现场检查中发现的设施、设备不到位、管理不到位、不安全因素和事故隐患，应开出书面整改通，并通知项目经理，要求督促整改；项目经理应将书面整改通知告知班组长（分包单位项目负责人），要求落实整改；在规定的时间内不落实的，报告企业安全主管部门。施工企业安全主管部门应在规定的时间内对整改项目进行复查，对不落实整改的，开出局部停工／停工通知，待整改完毕，经验证合格后再复工。施工企业安全主管部门要通过加强对施工现场的检查、指导和监督，切实做好安全生产的过程监控，保证施工现场安全生产。
　　4.2.3加强沟通、协调，保证施工现场安全生产
　　做好项目的沟通、协调，保证施工现场安全生产，首先，施工企业安全、技术主管部门、项目部门与监理单位之间的沟通和协调，项目部与施工现场安全监理工程师之间的沟通和协调。通过工作例会和专项工作的沟通和协调，及时解决施工现场安全生产中存在的困难和问题，确保施工过程安全生产。其次，施工企业安全主管部门与专业分包、劳务分包单位之间的沟通和协调，项目部与专业分包、劳务分包单位施工现场安全生产管理人员之间的沟通和协调。施工企业要定期召开分包单位负责人会议，分析施工现场安全管理的状况，确定施工现场不安全因素和事故隐患的改进措施。
　　4.2.4加强对分包单位的管理和控制
　　切实加强对分包单位的管理和控制。①未经资质评定合格的分包单位不得与其签订分包合同，不得进入施工现场施工，施工企业要按规定把好选择分包单位的资质关。②工程项目开工前，要会同分包单位共同制订安全生产具体的实施方案；工程项目施工过程中，要对分包单位“设施到位、人员到位、整改到位”进行严格的检查。③凡是安全设施不符合要求的，采取局部停工整改的措施；凡是人员资质不符合要求的，采取清理出现场的措施；凡是整改不符合要求的，采取停工整改的措施。
　　5结束语
　　综上所述，房屋建造质量管理是整个房屋修建过程当中最重要的部分，它的好坏与否直接影响到了竣工后房屋能否满足客户的需求，以及能否顺利通过国家相关部门的审核。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，人们生命安全得到保障。因此，做好房建质量与安全的管理具有重要的现实意义。
　　参考文献
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　　[3]傅森成．建筑施工企业项目管理问题探讨．建筑技术,2005,3.

《浅述施工企业质量与安全生产管理的分析》

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