论工程量清单计价在工程中的应用

　　摘要：工程量清单计价是种区别于定额计价模式的新计价模式，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，在工程建设造价中起着承上启下的作用，如何利用工程量清单有效控制工程造价，本文分析了清单计价模式下常用的几种报价方法以及在工程中的应用条件。
　　关键词：工程量清单；工程；报价
　　
　　工程量清单计价：是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单，从而最终能够签订工程合同价格的方法。
　　清单计价的优点有如下：
　　清单计价的工程结算时，各项目的综合单价不能改变，有利于控制工程建设项目总投资，有利于降低工程造价，以最少的投资达到最大的经济效益。清单计价实现了我国的建筑计价制度逐步向国际接轨，维护了承发包双方的利益，更有利于公平的市场竞争。清单计价有利于施工企业提高管理水平，提高生产效率，降低施工成本，促进施工项目管理制度的完善。清单计价有利于造价资料的收集、整理，促使企业自主制定企业定额、同时也便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息，更加有力的促进政府工程造价信息制度的快速发展。
　　在工程量清单的计价过程中，工程量清单向建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，而投标策略是投标人在投标竞争中系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段，投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终，其中最核心的是投标人如何利用科学合理的报价技巧，使工程顺利地中标，而中标后又能获得更多的利润。在实际工作中，常用的投标策略主要有：
　　1不平衡报价法
　　这一方法是指一个工程项目总报价基本确定后，通过方调整内部和各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，双能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价：
　　(1)能够早日结账收款的项目(如临时设施费、基础工程、土方开挖、桩基等)可适当提高单价。
　　(2)预计信后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多盈利；将工程量表中可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
　　(3)设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。
　　(4)暂定项目，又叫任意项目或选择项目，对这类项目要具体分析。因为这类项目要在开工后再由招标人研究决定是否实施，以及由哪家投标人实施。如果工程不分标，不会另由一家投标人施工，则其中肯定要做的单价可高些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他投标人施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。
　　采用不平衡报价一定要建立在对工程表中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低压单价的项目，如工程量执行时增多将造成投标人的重大损失；不平衡报价过多和过于明显，可能会引起招标人反对，甚至导致废标。
　　2零星用工单价的报价
　　如果是单纯报零星用工单价，而且不计入总价中，可以报高些，以便在招标人额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果零星用工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价。总之，要分析招标人在开工后可能使用的零星用工数量，再来确定报价方针。
　　3可供选择的项目的报价
　　有些工程项目的分项工程，招标人可能要求按照方案报价。而后再提供几种种可供选择方案的比较报价。投标时，应对不同规格情况下的价格都进行调查，对将来有可能被选择使用的规格应适当提高其报价；对于技术难度大或其他原因导致的难以实现的规格，可将价格有意抬高得更多一些，以阻挠招标人选用。但是，所谓“可供选择项目”并非由投标人任意选择，而是招标人才有权进行选择。因此，虽然适当提高了可供选择项目有报价，并不意味着肯定可以取得较好的利润，只是提供了一种可能性，一旦招标人今后选择用，投标人即得到额外加价的利益。
　　4暂定工程量的报价
　　暂定工程量主要有以下三种。
　　(1)招标人规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定了投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款。这种情况下，由于暂定总价款是固定的，对各投标人的总报价水平竞争力没有任何影响，因此，投标时应当对斩定工程量的单价适当提高。(2)招标人列出了暂定工程量的项目的数量，但并没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算付款时可按实际完成的工程量和报单价支付。这种情况下，投标人必须慎重考虑。如果单价定得高了，同其他工程量计价一样，将会增大总报价，影响投标报价的竞争力；如果单价定得低了，将来这类工程量增在，将会影响收益。一般来说，这类工程量可以采用正常价格。如果投标人估计今后实际工程量肯定增大，则可适当提高单价，使将来可增加额外收益。
　　(3)只有暂定工程的一笔固定总金额，将来这笔金额做什么用，由招标人确定。这种情况对投标竞争没有实际意义，按招标文件要求将规定的暂定款列入总报价即可。
　　5多方案报价法
　　对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很公正，或技术规定要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作此变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的的价。这样可以降低总价，吸引招标人。
　　6增加建议方案
　　有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标人这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引为业主，促成自己的方案中标。这种新建议方案可以降低总造价或是缩短工期，或使工程运用更为合理。但要注意对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写太具体，要保留方案的技术关键，防止招标人将此方案交给其他投标人。同时
　　要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。
　　7分包商报价有采用
　　总承包商通常应在投标前先取得分包商的报价，并增加总承包商摊入的一定的管理费，而后作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价单中。如果分包商在投标前可能同意接受总承包商压低其报价的要求，但等到总承包商得标后，他们常以种种理由要求提高分包价格，这将使总承包商处于十分被动的地位。这样总承包商最好在投标前找2、3家分包商分别报价，而后选择其中一家信誉较好、实力较强而报价合理的分包商签订协议，同意该分包商作为本分包工程的唯一合作者，并将分包商的姓名列到投标文件中，并要求该分包商相应地提交投标保函，这种把分包商的利益同投标人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和涨价，还可能迫使分包时报出较合理的价格，以共同争取中标。
　　8无利润报价
　　缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在报价根本不考虑利润而去夺标。这种办法一般是处于以下条件时可采用：
　　(1)有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商。
　　(2)对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中盈利。
　　(3)较长时期内，投标人没有在建的工程项目，如果再不得标，就难以维持生存。因此，虽然本工程无利可图，但只要能有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法渡过暂时的困难，以图将来东山再起。
　　9突然降价法
　　此方法主要是针对竞争对手。报价是一件保密的工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，采用此方法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己对该项目工程兴趣不大，到快要投标截止时，才突然降价。采用临时降价法往往只降低总造价，而要把降低部分分摊到各清单项内，可采用基价组合法进行，以期取得更大的效益。但降低的价位，则要根据自己的实力和与对手的竞争力来确定。
　　结语：
　　我国的工程造价管理起步晚，发展相对滞后，目前虽然改革了计价模式，规范了工程量清单计价，实行造价工程师执业资格制度，但在造价管理方面仍然缺乏先进的管理理念、科学的管理模式及必要的信息支持，因此，投标人只有很好地运用清单计价的策略，才能对投标报价正确分析，并能果断地做出决策。从而保证在最低中标的情况下获得预期的利润。总之，工程量清单计价在工程中应用中对工程造价有重大的影响，对施工主体的经济利益将会产生直接影响，对工程项目建设的实施将会产生重大影响。因此要掌握好工程量清单计价才能有效的控制工程造价，保证项目目标的实现。
　　
　　
　　参考文献
　　[1]柯洪.工程造价计价与控制(ISBN978-7-80177-658-7)[P].
　　[2]建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)[P].
　　[3]全国造价工程师考试培训教材编写委员会：工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社，2000
　　[4]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会：建设工程经济[M].
　　中国建筑工业出版社，2004

《论工程量清单计价在工程中的应用》

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