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来源：职称驿站所属分类：交通运输论文 发布时间：2012-08-09浏览：54次
【摘要】在当前能源紧张、交通拥堵加剧的背景下，规划高品质的慢行交通体系能够引导市民形成全新的出行观念。借鉴国内外慢行交通系统的规划与设计理念，选取东关片区作为试点区域，打造街区慢行交通系统，以此提升市民生活品质、提高城市魅力指数、转变由车本位到人本位的交通规划理念。
【关键词】低碳；慢行交通系统；临沂市东关片区
1.引言
进入21世纪，全球气候变暖对人类生存和发展产生严峻的挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识。“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”等一系列新概念、新政策应运而生。我国也适时提出了发展低碳经济、绿色经济的目标，要把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口。
过去几十年，以机动车交通为主体的交通发展方式引发了诸多城市问题，包括对环境的污染、交通拥堵、交通安全问题等。由石油危机伊始，荷兰带头制定鼓励自行车的政策，并引发了许多国家的效仿。由此，“公交优先，鼓励慢性，限制小汽车发展”为主旨的综合交通发展策略在许多国家与地区逐步开始提倡。重新审视城市发展的目标和意义，探究在新的时代背景下，使人、车、城市能够达到一种全新的平衡。在城市规划工作中，倡导城市构建完善的慢行交通系统，对改善城市生态环境、提高居民生活品质、促进经济增长方式转变等发挥着重要的作用。
为改善临沂市兰山区交通拥堵状况，减少汽车尾气排放，提升城市环境品质，倡导健康生活方式，同时考虑东关片区具有丰富的人文历史景观、滨河水体景观资源，本次规划选取东关片区作为试点区域，打造临沂市街区慢行交通系统，以此提升市民生活品质、提高城市魅力指数、转变由车本位到人本位的交通规划理念。
2.慢行交通概念及引入
2001年，上海市政府制定并颁发的首部《上海市城市交通发展白皮书》中明确提出要重视城市慢行交通，并对城市慢行交通作出了基本的功能定位与行动指南。在《上海市中心城慢行交通系统规划研究》中，将慢行交通系统定义为“步行或自行车等以人力为空间移动动力的交通”，尤其步行是人们最基本的出行方式，具有零耗能、零排放和通行空间小的优点，是内部出行交通结构中的主导方式，其主要包括自行车道、步行道、无障碍道（残疾人专用道）、水道等非机动车道以及附属设施及重要的交通节点。
而从更宏观的视野来看，慢行交通系统往往还可与城市其它的功能相兼容。它除了包含前述的慢行交通功能以外，还应当是面向整个城市地域，以步行和自行车交通为主体，包括了购物、休闲、运动、交往、观光等复合功能的综合性空间网络。
东关片区道路网络的构建将以实现非机动方式的便捷、舒适通达为宗旨，实现城市路网的合理分工，慢行通道与机动通道各成系统，城市街廓与肌理适宜慢速通行，各居住区及公共服务设施均有便捷的慢行网络连通。同时，慢行系统的规划设计既要保障使用者安全顺畅的通行，又要满足人的停顿、休憩及车辆停放等需求，具备无障碍设施条件和提供遮风蔽雨的人性化环境，其与机动车道路相交路口全部实现交通信号管理。
3.慢行专用道规划
慢行专用通道是城市内部的非机动车专用道路，也是城市慢行网络的主要组成部分，两侧设置人行道，禁止除应急车辆以外的任何机动车通行。按照其交通特性的不同，分为休闲通道和日常出行通道两类；按照结构等级的不同，分为高等慢行系统和低等慢行系统两类。
3.1按交通特性分类
3.1.1休闲健身道路
滨河（沂河、涑河及青龙河）通道，提供城市居民步行或非机动车方式的健身游憩活动，对于通行效率的要求较低，强调滨水空间的活力、趣味性和景观的丰富多样。
对于休闲健身型道路来说，行人空间与自行车空间应该在空间上进一步分离。行人空间可以结合公园绿地进行，散布跑步等健身行为与自行车这类健身行为在速度上的差异较大。空间分离不仅保障安全，更可以周边环境创造更为丰富的景观视觉。
3.1.2通勤道路
城市居民日常非机动方式出行的主要通道，对通行效率要求较高，要求线型尽量顺捷，并有优越于机动车道路网络的连通性和便捷性。通勤道路的设计在道路空间上考虑以下3者对空间的需求：自行车道、自行车停放空间及绿化空间、步行空间。
其中自行车道的最小宽度为1.5米，自行车停放场地的最小要求是2米，作为通勤道路的非机动车专用道，应该是人流汇集的地区，要求人行道宽度不小于3米。
图1滨河横断面示意图
3.2按结构等级分类
3.2.1高等慢行系统
依托沿主要道路两侧预留的公共绿化带、青龙河两侧的防护绿带以及公园广场等公共开敞空间，形成东关片区内高等级慢行系统，将滨水地带、古城商旅片区、兵城古文化展示区、华东烈士陵园红色文化弘扬区串联起来。
3.2.2低等慢行系统
规划要求各个地块内的附属绿地尽量集中设置形成社区绿色走廊，并尽量多的串接社区设施，营造活力的社区生活，构成低等级慢行系统，并和高等级慢行系统连接，共同形成东关片区的慢行系统网络。在地块内的低等慢行系统线型可以根据修详规设计确定，但相邻地块间的慢行系统出入口必须保证能够贯通。
图2慢行系统规划图
4.慢行系统附属设施规划
4.1非机动车停车场规划
非机动车停放的便捷程度是影响非机动车静态交通秩序的主要问题，骑行者往往倾向于将车辆停靠在尽可能接近其出行目的地的地点，以减少其停车后的步行距离。非机动车停车场规划应充分考虑使用者需求，顺合非机动交通特性并遵循足量供应和就近服务原则，实现分散多点布局。
东关片区内各类建筑及公共场所均应预留足量的非机动车停车场地，同时在各公交站点附近预留非机动车停车换乘（B&R）停车场，并提供非机动车租赁等配套服务。每处自行车租赁服务点建议配备10～20辆左右的自行车，并通过专门的调度车辆在各个服务点之间来回运输调度自行车，提高自行车整体周转效率。通行非机动车的道路两侧必须结合实际需求预留非机动车停放场地，其停放地点应尽量接近骑行者出行终点，统一设置在人行道和非机动车道之间的绿化带内。
4.2慢行道平面交叉口
慢行道与城市支路、次干路平交时，交叉口的设计中应做好交通组织设计，正确组织交通中的机动车流和慢行道中的非机动车流和人流，合理布设各种车道、交通岛、交通标志与标线。结合人行过街通道，设置人行道斑马线，公用安全岛，设置交通信号灯，通过交通管制，方便行人及自行车通过。
4.3休息游憩设施
慢行道沿途休息设施主要供居民休息、聚集、欣赏自然美景，或是暂时躲避糟糕天气的场所。在1公里范围内（以每小时3公里的步行速度步行20分钟的距离）设置休憩设施，主要包括长椅、亭、廊、花架、敞厅等。
4.4服务管理设施
在慢行系统的主要节点应设置一个服务系统综合管理中心，统一对慢行系统的服务系统进行管理和调控，内设行政管理部、治安监控部、防火救灾指挥部、医疗急救指挥部、环卫保洁指挥部等管理建筑及工作人员休息设施，建筑规模控制在约3－4平方米建筑面积/人，其建设要求应符合现行相关国家标准。
5.结语
和谐宜人的慢行交通环境既是城市交通系统的重要内容，也是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。借鉴欧美国家的发展经验，我们认为建设相对独立的慢行交通系统将是改善我国城市居民出行条件的一个主要方向，相应地也需要规划技术方法和建设管理措施的改进。作为一次尝试，东关片区城市慢行交通系统规划设计还有待在实际建设中继续完善。
参考文献
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《慢行交通系统在规划中的应用》
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文章名称： 慢行交通系统在规划中的应用
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