地勘单位人才选用机制的探讨

　　摘要：地勘单位如何科学地发现人才，选拔人才，使用人才，让优秀人才脱颖而出，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围，实现人才优势互补、协调发展的局面，是当前必须面对的重大课题。要在人事管理上如何形成一套行之有效，科学公开的人才选用新方法和新机制，就需要人事管理者在人才选用机制形成上要有新的标准与导向、新的思路与对策。
　　关键词：人才选用，新的标准与导向，新的思路与对策
　　
　　一、充分认识人才选用新机制形成的重要性与新目标
　　当前，市场的竞争，实质上是人才的竞争。谁拥有人才，谁就能在市场竞争中挺立潮头。但地勘单位由于长期受计划经济影响，在人才选用机制上缺乏科学性、系统性，阻碍了人才的发展，更阻碍了单位的快速健康发展。我们要充分认识人才选用工作的深远意义，坚定不移地走人才强队强局之路，构筑良好的人才选用和发展机制，为引领单位发展提供人才保障、人才支撑。
　　在新形势下，人才选用机制要有所创新、要有新的目标，即“四要”。一要加强党政领导干部和机关服务团队的培训，积极打造一支善于学习、勤于服务、敢于管理的队伍；二要加强高素质经济管理队伍的建设，采取有效手段，为经营管理人才创造更多更好的学习交流机会，通过提升人才素质来提升单位竞争力；三要加强专业技术人才的培养力度，立足“非专不进，逢进必考”原则，引进一批能干事、干成事的专业技术人才；四要加强人才引进机制，积极构建人才引进平台，不断提高地勘单位创新能力和发展潜力。人事管理者要在营造环境上下工夫，加大宣传力度，在全单位形成尊重知识、尊重人才的氛围，同时逐步把地勘单位当前“有事可干”变成“能干成事”的环境，让人才更好地实现人生价值和社会价值。只有高度重视人事管理，形成新的人才选用机制，才能充分挖掘人的潜在能力，才能永保创新的活力，在当今激烈竞争中求得生存发展。
　　二、人才选用机制要有新的标准与导向
　　（一）注重选用品德优良、作风正派的人才
　　在选人标准上，要合理评估被选拔者的才能与德行。就具体某个人来看，德才的发展可能会出现不平衡。德才相比，一般更应注重德。德优才弱者，可以通过努力提高自己的才能，从而达到德才统一；才优德劣者，则可能会因为才高造成更严重的后果或事故。司马光在《资治通鉴》中说：“良古昔以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。”西方经济管理学家杜拉克在《有效的管理者》一书中谈到：“人的品德与正直，其本身并不一定能成什么事，但是一个人在品德与正直方面如果有缺点，则足以败事。所以人在这一方面的缺点，不能仅视为绩效的限制而已，有这种缺点的人，应该没有资格做管理者。”尽管封建社会的历史学家与资本主义的管理学家对“德”的理解并不一致，但在“选人应以德为先”这一点上却是一致的。这是基本要求。
　　（二）注重选用经验丰富、技术过硬的人才
　　实践出真知，实践出能力。地勘单位主要从事地质找矿，只有在野外一线中摸爬滚打的人才才能担当促进单位发展的重任，具备处理各种复杂问题的能力，才能制定出符合地勘单位实际的政策，促进地勘单位实现跨越发展。在判断选用人才有没有实战能力，要看在日常工作中的一贯表现，还要看在大是大非的态度。要注重选用那些基层实践丰富、经历了重大考验，政治上、学习上、思想上、作风上都比较成熟的干部。
　　（三）注重选用埋头苦干、不事张扬的人才
　　虽然说“是块金子在哪里都会发光”，但现实生活中，老实人却因为只会埋头干事，不擅长推销或表现自己的业绩与能力，往往不容易进入领导的视野，也就会错过被提拔任用的机会，得不到应有的机遇，而地勘事业的发展却十分需要这部分人才的默默奉献与辛苦付出。因而要有正确的用人导向，也要让老实人能够吃香走红，让埋头苦干、不事张扬的优秀人才脱颖而出，得到提拔重用，唯有如此，人才选用工作才能够风清气正，地勘事业才能兴旺发达。
　　三、人才选用机制要有新的思路与对策
　　地勘单位必须遵循“人尽其才、才尽其用、用当其时”的人才选用原则，营造“想干事，能干事、干成事”的工作和成长环境，最大限度地为员工创造成长的平台与机会，让他们积极主动地展现才华。只有这样，地勘单位才能充满活力，才能更好地生存和发展。因此，人事管理者要积极搞活人才选用机制，拓宽人才视野，在深化干部人事制度改革中要有新思路，在改进干部管理方法上要有新对策。
　　（一）在用人理念上要有新的思路，“识新人，用新人”
　　当前，地勘单位正处在一个快速的发展期，同时也处在新老交替磨合期。新同志在地勘单位的整个工作中占有越来越重要的地位，单位给新同志提供了一个施展自己能力的舞台，在这个舞台上有着其他岗位的同龄人无法拥有的锻炼机会，在工作过程中提升自己。
　　要注重新人的选用，首先就要先“识人”。譬如，强化组织考察，建立健全科学的考核评价办法；搞好民意调查，扩大民主参与度和公开透明度等。因此，人事部门要多眼睛向下，多在基层一线发现能人、识别能人。往往许多能干事的人，在条件艰苦的岗位上不张扬、安分守己、默默奉献。其次，要做到能干事的人有舞台，就要多给他们交任务、压担子，尽可能地为其创造条件，使其在干事的过程中得到锻炼，使他们能够“冒”得出来。同时，要营造良好氛围，对成功的典型予以宣传和表彰，让广大干部群众熟悉他们、尊重他们，也使他们为自己的实干精神感到光荣。并通过他们的示范和引导作用，使新人真正把精力和心思用到干事业上来。近几年，地勘单位加大了对年轻人的提拔力度，使一部分优秀的年轻人走上了领导岗位，成为业务骨干，他们是干成事的代表。
　　（二）在人才选用机制上要有新的对策，“建制度，会管理”
　　坚持正确用人导向，进一步优化人力资源配置，要不断健全完善人才选用的机制。实践证明，要选准人、用好人，提高选人用人的质量和公信度，最根本的还是靠建制度。只有进一步规范人才选用制度，切实加强管理，才能形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，才能最大限度地杜绝用人上的失误，真正让德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才脱颖而出。为此在人才选用上要有新的对策：
　　1、规范人才选用的初始提名制度
　　初始提名是人才选用工作的第一道关口，也是提高选人用人质量的关键，是创新人才选用机制的重中之重，要做到：一要明确提名主体，解决“谁有权提名”的问题。根据不同职位特点，采取组织部门推荐、干部群众推荐、领导署名推荐、个人自荐等办法，广开举贤荐能之路。坚持集体研究确定提名人选，防止个人说了算。二要建立署名提名制度。领导干部个人提名必须署名提交书面材料。三要实行首提责任制。明确主要领导、分管领导、组织人事部门及其他推荐人的责任，建立责任追究制度。
　　2、增强民主推荐的科学性、真实性
　　民主推荐的科学性真实性，不仅成为评价人才选用的重要依据，而且关系到选人用人的正确与否，既要尊重民意，又要对情况深入分析，不能简单地以票取人，要做到：一要合理划定参与范围。二要改进推荐方式。要实行“二推一述”，给人选创造合理表达意愿和展示才华的渠道。三要适度公开推荐结果。四要正确运用推荐结果。
　　3、完善政绩业绩考核评价方法
　　考核是人才选用和管理监督的基础环节，也是干部人事改革的重点和难点之一。要选准用好干部，前提是正确地评价干部的政绩。因此，要坚持“以发展论英雄，凭业绩定优劣，看公论定去留”的评价标准和用人导向。要做到：一要完善考察标准。要根据地勘单位不同类型人才的岗位职责，不同层次人才素质要求，建立门类齐全、各具特色、简便实用的政绩业绩考核评价指标体系。二要优化考察办法。以平时考核、年度考核为基础，任前考察相结合的方式考核政绩。既要看显绩，又要看潜绩，增强考核的全面性和准确性。三要明确考核目的。主要是为了让被考核人看到不足，扬长避短，使其能对管理过程进行控制，及时、全面、准确地了解工作全局，把握工作整体发展态势，进行动态激励和纠偏。四要科学运用考核结果。经考核后成绩确实突出的、群众公认的，德才兼备的干部要委以重任；经考核认定成绩一般的要进行批评教育，限期改正；对考核后认定绩效较差者，确属德才平庸的干部，要坚决调整。
　　4、加大竞争性选拔人才工作的力度
　　公开选拔、竞争上岗，是广大职工认为最有成效的选人用人改革措施，这些措施要实现经常化、制度化、规范化。要继续加大竞争性选拔人才工作的力度，作为创新人才选用机制的一个重点，突出岗位特点，注重能力实绩，要做到：一要严格把握竞争性选拔人才的基本条件。坚持德才兼备、以德为先、拓宽选人视野，不拘一格选人才。二要形成制度。推行竞争性选拔人才工作不能忽冷忽热，想起来就搞一次，不想搞就放下去。要明确公开选拔和竞争上岗的步骤，规范运作。三要鼓励人才通过正常的渠道参与竞争。在民主推荐前可通过会议述职，现场演说、媒体展示、互动交流等形式，让推荐对象公开介绍自己的有关情况和阐述自己的施政主张，接受大家的询问，让人才对素质能力和工作实绩的竞争。四要推行全程差额选拔人才制度。没有差额，就无法实现真正意义上的竞争。
　　5、建立健全良性的人才退出制度
　　建立良好的人才退出制度以解决人才“下”的问题，是创新人才选用机制的重点和难点。这一问题能否得到有效解决，是衡量创新人才选用机制是否取得实效、人才制度有没有活力的重要标准。建立健全良性的人才退出制度主要包括如下方面的内容。一要进一步加大宣传力度。转变传统观念，淡化“官本位”思想，在地勘单位中营造一种干部“能上”“能下”的良好氛围，为建立人才的良性退出制度创造良好的社会舆论环境。二要进一步明确人才“下”的标准、规范“下”的程序。要把健全调整不适宜担任现职人才制度，作为解决人才能上能下、能进能出的重要突破口。三要建立和完善人才“能下”的各项配套措施，对从岗位上调整下来的中层干部要区别不同情况，合理安排，继续发挥他们的作用，这样才能做到职务能升能降、待遇能高能低、身份能官能民，使人才队伍的新老交潜、优进绌退制度化，保持人才队伍的生机与活力。
　　人才是第一资源，是关系地勘单位长期稳定和谐发展的重要因素。人事管理者在人才选用机制上，一定要做到全面深入，要深刻认识探索建立新型人才选用机制的重要意义，结合实际情况，综合运用多种制度，不断的更新、不懈的努力、不断的改革，真正建立起符合科学发展、适应市场竞争的人才选用机制，使地勘单位在激烈的市场竞争中立于不败。
　　
　　参考文献：
　　牛国良等.现代企业制度[M].北京大学出版社.2002年5月.。

《地勘单位人才选用机制的探讨》

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