关于水利工程施工项目管理的探讨

　　摘要：目前国内水利工程建筑市场仍处于发展阶段，还存在许多问题。本文首先分析了先进水利工程存在的问题，针对性的就小型水利工程建设提出一些建议及措施，小型水利工程建设具有较强的地域性质，应根据本地的实际情况出发，建立和健全具有地方特色的小型水利建设监督管理体制。
　　关键词：水利工程，施工管理，措施
　　小型水利与大型水利工程相比。具有规模小，投资少，工期短等特点，在组织施工中，人们往往忽视了对施工项目的科学管理。造成不必要的经济损失和物资浪费。小型水利工程比较常见的有：小型水库除险加固、河提加固工程、渠道防渗工程、农田水利工程、水库堤围除险工程等。加强对小型水利工程的施工管理，施工单位项目管理的主要任务是加强对施工阶段的进度、质量、成本、安全和现场上的管理。
　　一、 制定施工项目成本控制计划，在施工实施阶段落实成本控制措施
　　施工项目成本计划是指以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。施工项目成本控制是指项目在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取的各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用支出是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象。小型水利工程投资少，成本控制不复杂，但要做好项目的成本控制，落实每一道工序的成本目标责任制，往往也能起到立竿见影的效果。如在“某水库除险加固”工程中，有一部分工程是浆砌石挡墙，总工程量为1000M3，墙体是M7.5水泥砂浆砌筑块石，用M10水泥砂浆勾缝。在施工项目成本例行检查中，我们发现水泥用量偏高，而水泥又是直接影响工程项目成本的最主要材料之一。经观察分析，我们发现水泥用量超计划的主要原因有：
　　（1）砌筑工序不合理，块石间空隙大，造成砂浆用量大，这既不符合质量标准又造成水泥用量大。
　　（2）砂浆试验：结果显示砂浆标号过高，级配中水泥用量偏大；原配合比由市建筑试验中心出具，具有试验检测乙级单位。针对以上发现的原因，我们立即采取必要的措施：如强施工工人的技术培训，提高工人的砌筑块石技术水平；配合比改有具有丰富水利经验的省甲级水利质量检测中心出具。这样，我们在保证砌筑符合质量的前提下控制了工程在计划的范围内，减少了损失的进一步扩大。
　　二、设置施工项目进度目标，做好施工阶段的进度目标控制
　　施工项目实施阶段的进度目标控制是要在既定的工期内，编制最优施工进度计划，主要形式有横道计划和网络计划。在施工中严格执行该计划，经常检查施工实际进度，并与计划进度相比较，若出现偏差，便要分析产生的原因，找出必要的调整措施，修改计划，使实际进度在计划控制的范围内。如“某水库除险加固”施工项目有：坝顶铺筑泥结碎石路及新建防浪墙，修建输水洞等。某水库坝高20.5m、主坝长510m，为均质土坝。由于规模小项目少，在投标时没有仔细查看现场做详细的施工组织设计，在施工初期阶段进展特慢，眼看汛期将到，如果没有赶在汛期前砌筑完成防浪墙、施工完路面，水库水位上涨到正常水位就难以施工，并无法保证汛期物资的正常上坝，将会影响整个工程的顺利完成。经查明，影响工期的主要原因有：投入的劳动力不够，施工方法欠佳，工人由于工效低而劳动干劲大减。针对以上情况，我项目部立即改变施工方案，重新做好施工组织设计，制定进度目标及奖励制度，改进施工方法，使我项目部赶在汛期前完成度汛的全部任务。所以，不能忽视施工项目进度控制，否则就会对施工工期、劳动力、材料、资金等造成影响。
　　三、确保施工过程中施工质量的控制与安全管理
　　水利工程施工项目的质量控制是从工序质量到单元质量、分部质量、单位质量、整个工程项目质量的系统控制过程；也是一个有对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量验收为止的全过程的系统过程。无论工程规模的大小，质量均是工程的命脉。发挥小型水利工程的投资效益，质量尤为重要。如农村安全饮水工程、排灌沟等工程、质量差了，使用寿命就短，就达不到设计的效益，创造不了经济价值。小型水库除险加固工程的坝体加高培厚、混凝土护坡、坝体灌浆等工程如不抓好质量，水库的险情得不到根本解决，就如糖衣炮弹美丽外表里隐藏着随时爆炸的危机，所以我们必须对质量的影响加以重视，结合项目实际建立一套切实可行的质量管理体系，对工程中存在的质量问题及偏差及时处理纠正，把确保施工质量落实到实处。施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态得到减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点为，所以我们要针对安全管理的重点加强安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理。针对小型水库工程制定切实可行的管理方法。不可因为一个细小的疏忽而酿成大错。
　　四、抓好现场管理，保证工程的顺利完成
　　施工现场应形成文明生产的环境，保持材料、工作堆放有序，道路畅通，工作场所整洁整齐，施工程序仅仅有序。工程结束后，要及时组织清场，恢复临时占地，不留后患。综上所述，在施工项目实施过程中，借助科学的管理方法、先进的管理工具，根据工程特点，对施工项目进行切实的管理，才能确保工程的顺利进行、项目的实现提高企业的管理水平。
　　1、关于水利工程管理对策思考
　　“百年大计，质量第一”，优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础，因此加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。那么，应该如何管理好已有小型农田水利工程呢？
　　2、应加强安全管理
　　首先，要加强《水法》的宣传，让人们认识到如何防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭，同时提高大家的法律意识，防止少部分惟利是图的人为破坏；其次，要重细节管理。工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等这些小的环节都是不能忽视的。
　　3、应加强内部资料管理
　　首先，关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；其次，设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；再次，工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
　　4、应加强工程设施管理
　　首先，对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列；其次，对重点工程要实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。
　　5、应加强制定合理的工程维修养护费标准
　　首先，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；其次，利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；再次，推行义务工制，接受受益人或单位的义务工。
　　6、应加强技术推广和人才培养
　　首先，地方水利部门必须具有发展的眼光，采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；其次，要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让水利建设与日益发展的人民生活相知识，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分民挥其自身的效益，服务于民。
　　五、总结
　　总之，小型水利工程建设具有较强的地域性质，应根据本地实际情况出发，自上而下，齐抓共管，结合当地的地质、气候和人文环境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起经验，从而为当地发展和人农日常生活服好务，这也是落实科学发展观，切实保障人民的正常生产和生活的关键，对社会主义建设具有重大意义。

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