高速公路建设项目施工阶段质量管理

　　摘要：本文主要就高速公路施工中的质量管理问题做论述，包括质量保证以及组织机构的健全，还可以实施菲迪克条款、实行三级监理制度、加强质量管理、开展劳动竞赛、推进QC活动等。现在的高速公路工程质量已成为高速公路建设、设计、施工、监理等部门的核心任务。
　　
　　关键词：高速公路，质量管理，菲迪克条款，三级监理制度
　　引言
　　质量是企业的生命，是企业的生存和发展之本，更是企业全体员工在各自工作岗位上，始终坚守的信念，并在实施全过程中落实，确保企业质量管理体系的实施。所以，如何更好地进行高速公路施工质量管理是企业的永恒主题。
　　
　　一、工程质量人人有责
　　一般项目成立后，项目管理处都会建立质量管理领导小组对整个工程质量进行管理。质量管理小组由项目经理、总工程师、质检部长、试验室主任、工程部长组成，并制定整个项目工程质量创优规划、方针、措施。各施工单位分别设质量管理现场领导组，由质检部长、工程部长、主任工程师组成。质检部和试验室专职抓现场质量管理。施工队的质量管理机构在项目经理部质量管理小组领导下，制订本工段施工区段的创优措施，质量实施计划。因此施工中应推行全员的质量意识教育制度，加强意识教育，树立“百年大计，质量第一”的质量意识；组织员工学习有关的标准和施工规范，明确质量要求，培养员工建设优良工程的自觉性和主动性。在具体的施工中针对工程的实际，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训和再培训，使职工具有保证作业质量的技术业务知识和能力，并要求质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗，各分项工程开工前，应进行技术及应知应会教育，严格执行规范和操作规程。牢固建立管理层的服务意识，大力宣传，提高认识，在广大职工中树立质量创优是企业发展自下而上的需要的观念。人人自危，时刻紧绷“质量第一”这根神经，让他们明白“今天质量不保证，明天饭碗无保证”的深刻道理，提高质量意识观念。因而，要在企业职工中树立“质量关系千万家、搞好质量人人抓”的观念，使其认识到质量工作的好坏与企业、个人利益的关系，把质量工作贯穿到施工的全过程中，深入到企业的每一个人，形成道道工序齐抓共管、上下自律，使工程质量始终处于受制度控制状态。
　　
　　二、建立健全质量保证组织机构
　　建立质量组织机构，就是要在质量目标实施过程中，按照力求精简与客观需要的原则，建立高企内部的各职能部门，遵循纵横时间、空间及的配合关系，加以分工，选配适当人员并明确其职、责、权、利，形成一个有机的运行系统，并适时改善这一质量保证系统，同时，及时采取变更人事安排与强化环节配合等方面的措施，保证质量系统的协调运行。(1)成立高速公路建设项目公司，项目公司以总经理为第一质量负责人，有关副经理及各职能部门具体分管质量保证组织机构。为了全面具体地加强对全线工程质量的管理，公司下设几个分指挥部(如路线超过100km，可设2～3个分指挥部)，并且有各自相应的质量保证组织机构，以利于工程现场质量管理。(2)各施工单位应建立以项目经理为主帅，总工程师主抓，施工队具体实施的质量保证组织机构。
　　
　　三、施工过程中加强质量管理
　　3．1发挥工程项目领导职能
　　(1)制定明确的质量方针目标，并保证全体工程项目施工人员和各工作部门坚持贯彻执行。
　　(2)对工程项目目标分解，对主要分部分项工程、功能性施工项目、关键与特殊工序、现场主要管理工作等要明确其基本要求、质量目标和工作控制要点，并要求责任部门和单位制定保证目标实现的具体措施。
　　(3)定期对工程项目方针目标管理进行诊断和综合性考评。
　　(4)将工程项目方针目标考核结果与经济承包责任制挂钩。
　　(5)保证实施质量体系所必须的组织机构、责任、程序、过程和资源的健全和完善，以促进质量体系的有效运转。
　　(6)加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度等各职能的协调和管理，要重视核算、分析和评价各项质量要素和目标项目的有关费用，使质量损失费用降到最低。
　　3．2建立组织机构并明确责任
　　（1）施工管理中要建立与工程质量体系相适应的组织机构，并规定各机构的隶属关系和联系接口与方法，许多施工单位还在施工中组建了质量管理小组，成立了工程项目全面质量管理领导小组，承担并协调全工程的目标管理。
　　（2）明确规定工程项目领导和各级管理人员的责任，使之能按要求达到预期的质量目标，并规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施。
　　3．3保证施工准备质量和外购物资的质量
　　施工准备质量关系到工程施工的经济合理性和工程质量的稳定性，也直接影响到工程的最终整体质量；对外购物资的采购须做好计划，并保证外购物资的质量。
　　3．4施工过程中要加强控制
　　（1）落实现场质量责任制。
　　对现场进行明确的责任区域划分，建立与经济挂钩的奖罚制度，对原材料、构配件进行合理管理，以确保其可追溯性；实施材料消耗的定额管理和设备能源的控制，按规定进行维修和保养；an强施工中使用文件的管理；制定内控质量标准，贯彻以样板指导施工的原则。
　　（2）贯彻并加强施工纪律的管理。
　　一是明确衡量贯彻施工纪律的标准；二是制定施工纪律检查与评定方法；三是明确规定施工更改的责任和权限，并在文件中注明由此引起的工具、设备、材料变更的实施程序及引起的工序与工程特性之间的变化和有关职能的工作与责任。
　　（3）文明施工与均衡生产。
　　文明施工包括：文明操作、文明管理、环境卫生和定量管理。首先在施工现场，推行定量管理，优化人流、物流，以提高工效、保证质量。其次，做好生产组织管理工作，进行均衡生产。
　　3．5工程质量的检验与验证
　　工程质量检验是保证工程质量，满足规定要求的重要职能，加强工程质量的检验应贯彻施工者自检与专业检验相结合的规则，应做到及时、准确、真实、可靠。检验工作有预检、抽检、施工进度质量检验、工程使用功能的测试。
　　3．6在质量管理中应用数理统计方法
　　在质量管理过程中，应用数理统计方法，通过收集、整理质量数据，帮助我们分析、发现质量问题，以便及时采取应对措施，纠正和预防质量事故。
　　
　　四、采用菲迪克合同条款和三级监理制度
　　在国际上一些有影响的组织，为了促进经济交往、规范国际市场，制定了一系列合同文体，在咨询和监理方面最有影响的是国际咨询工程师联合会，即FIDIC组织，编制的业主咨询工程师标准服务合同书，国内公路行业执行交通部制定的《公路工程施工监理合同规范》(以下简称《规范》)。此《规范》明确指出：现场监理机构一般按照工程招标合同段，基层监理机构可视情况分别设一、二、三级监理机构。一般工程较集中的特大桥、遂道等设一级监理机构，设总监办公室；二级省市以内一条公路项目，一般设二级监理机构，设总监办和高级监理办公室；三级监理机构，当工程、项目为两个以上的独立项目，国家、省、自治区可设三级监理机构，设总监办、项目监理部和驻地办。高速公路的资金贷款项目一般为世行、亚行或国债。该项目实行了三级监理制度，即公司设总监办，全线设驻地监理工程师办公室和高企驻地监理工程师办公室。每个高企驻地还设立了中心试验室。总监办由总监负责组建，总监由董事会聘任，业主须确保总监、总监办独立、公正地行使监理职权，高驻办、驻地办由招标产生，受总监理工程师(副总监)直接领导。承包商必须服从驻地办、高驻办、总监办的监理，建立和加强自身的质量保证体系，健全各级质量管理责任制度，配备专职质量自检人员，并配专职领导负责质量工作。本项目建立了相应的实施监理组织，设项目总监理工程师，副总监理工程师，各类专业监理工程师及监理员，做到分工明确，职责到人，履行岗位责任制。驻地办进行旁站、量测、抽检、试验等工作。高驻办对工程巡视检查，对驻地办进行监理业务检查，必要时做验证试验。高驻办设中心试验室，配备监理装备、检测机具及仪器、试验设备等，为顺剥开展监理工作提供必要的条件。
　　
　　五、积极推进质量管理小组
　　质量管理小组又称为“QC”小组，是企业员工结合部门的工作自愿组织、主动开展质量管理活动的群众性组织。小组以提高工程质量、工作服务质量为目标，针对生产经营中存在的问题积极进行相应的分析、建议、攻关等有益活动。Qc小组的建立及其活动的开展将为质量保障体系的正常运行提供广泛、扎实的群众基础，为此，开展Qc小组活动是十分必要的。高速公路建设项目公司通过在工程建设中以质量为中心，坚持“高标准、严管理”目标，积极推动Qc小组活动，对工程重要的分项和分部工程注册相应的Qc小组，包括试验检测QC小组，预制构件拼装施工技术QC小组，路基高填深挖施工技术Qc小组，滑坡治理施工技术Qc小组，黄土质隧道施工技术Qc小组，薄壁空心墩施工技术Qc小组，40m以上T梁预制安装Qc小组等，各Qc小组严格按PDCA循环进行工作，推行全面质量管理，认真贯彻执行ISO9000标准及企业内部标准，创造了较好的经济和社会效益。
　　六、结语
　　企业要进入国际市场，不仅产品质量符合贸易合同的标准，而且生产企业管理也要符合ISO9000系列的标准，这就要求企业科技、管理人员必须具备更高的科技、管理素质，必须不断拓宽知识面，提高观察与综合分析问题的能力，敏锐地察觉到生产施工中存在的问题，并提出相应的对策。高企的质量管理既要抓产品质量，又要抓工作质量与工程质量，离开了工作质量与工程质量的改善去寻求产品质量的提高是不现实的。高速公路是结构强度高，使用寿命长，能够适应较大的交通量，能够保证车辆高速、安全、舒适行驶的高等级公路。它养护费用少，运输成本低，但前期建设费用投资多。为了保证其工程总体质量提高，故在质量管理中根据具体情况采用了现代化管理方法。
　　
　　参考文献
　　
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　　[3]路桥集团第二公路工程局.路基.北京:人民交通出版社,2003:8～42.
　　[4]胡玉梅浅谈高速公路施工质量管理-黑龙江交通科技2008,31(7)

《高速公路建设项目施工阶段质量管理》

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