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建筑节能规制强度对建筑业发展的影响

来源:职称驿站所属分类:环境科学论文
发布时间:2012-08-24浏览:25次

  摘要:通过对我国建筑节能规制现状的分析和国内外建筑节能规制进行对比,从而提出我国建筑节能规制强度方面存在的问题。
  关键字:建筑节能,强度,影响,可持续,政策
  一、我国建筑业节能现状
  目前,能源问题已经成为当今世界非常严重的问题之一,“能源危机”已经被公认为人类最为严重的生存问题之一。而在人类的所有能源消耗中,建筑耗能、工业耗能和交通耗能一起占据着人类能源消耗中的绝大部分,呈一种“三足鼎立”的局面。据统计,在西方发达国家建筑能耗一般占到全国总能耗的30%~40%,伴随我国随着经济不断发展和人民生活水平的不断提高,目前我国建筑能耗占全国总能大约占到35%左右,并有继续增加之势。并且我国建筑用能消费极为严重,而且建筑耗能的增长速度已经远远超过我国能源生产可能增长的速度,如果这种高建筑耗能的情况继续发展下去那么我国能源生产势必不能达到建筑能能耗的要求,使我国原本就不太充裕的能源生产变得更加捉襟见肘。因此为了贯彻我国经济和社会可持续发展战略,“建筑节能”的概念是便应用而生。我国于上世纪80年代就提出建筑节能政策,并且伴随着社会不断进步我国对于建筑节能方面的规制也不断更新和改进。例如在《中华人民共和国节约能源法》、《建设部建筑节能技术政策》等一系列法规中都提出了明确的节能目标和相应措施。
  二、国内外节能规制强度的对比
  与发达国家例如美国和欧洲等国相比,我国的建筑节能起步比较晚,效果和经验也与发达国家有一定的差距。尤其在节能规制的强制实施方面,它们所采用的建筑节能方法一般执行强制性规制,而且要求建筑节能规制施行强度很高。其建筑节能规制一般包括两部分:一是建立各种建筑节能标准体系;另一方面则是通过立法来明确具体的建筑节能管理模式和具体的实施办法,保证建筑节能标准能够强有力的并且有效的施行。以美国为例,美国建筑节能法规对于新建筑推行严格的市场准入制度,即新建建筑无论从设计到施工以及验收的全过程施行节能监督和管理。新建工程必须做好严格的节能耗算,同时开工前设计方案必须通过相关方面节能审查;所有建筑必须严格执行节能法规;验收时还要试试能源审计,对建筑物的节能损耗进行诊断和监测。因此,美国的建筑节能规制在强度和监管方面是非常严格的,同时这也是为什么美国和其他发达国家对于建筑节能效果十分良好的关键所在。而我国虽然也制定了一系列与节能相关的法规和标准,但是由于对这些建筑节能法规和标准实施强度不高,在实际应用中其节能效果也不是令人满意。据建设部对我国北方建筑节能标准执行情况检查的数据统计,到2000年底北方建筑达到节能设计标准的只占同期建筑的6.4%,而在采暖建筑节能一项中达到建筑节能标准的要求的仅为1.8亿平方米,仅占总数的0.6%,并且多处均存在比较严重的保温隔热性差、供热效率低下等问题。因此,通过对比不难发现,我国在建筑节能领域与发达国家还有很大差距,而在对建筑节能规制实施强度方面更为严重。由于建筑节能规制强度不够,目前已经严重影响我国建筑节能工作的开展,并且对我国整个建筑业的可持续发展也带来严重的负面影响。
  三、节能规制强度对建筑业的影响分析
  以“波特假说”为例来说明,研究表明适度较高的节能规制强度可以提高企业的生产技术进步率,从而激发企业的技术创新,这样在节能技术和节能材料的使用方面由于技术领先、节能效果优良这样会对企业产生绝对的市场竞争力。同时严格的节能规制强度会刺激建筑企业寻求创新路径,用来同时达到既能符合节能规制强度同时又降低生产成本的新技术、新方法。由于企业采用主动创新手段,在企业竞争力方面又存在所谓的“先动优势”和“创新补偿”。因此增加建筑节能规制的强度可以使企业获得更好的“效率优势”、“创新优势”、“先动优势”和“整合优势”等一系列的竞争优势。而相对较弱的节能规制强度对建筑业的影响以“制约假说”为例,即较弱的节能规制强度会降低企业的生产技术进步率,由于建筑节能规制的强度相对较弱,因此在具体的企业施工时,就为降低成本而不使用好的节能材料或者使用节能效果差的材料,同时在节能施工时因为规制较弱,对节能施工的施工质量、工程验收等各方面要求都会降低。同时其增加节能规制强度往往会给建筑企业设定一定的枷锁,设定较高的节能规制强度会增加建筑企业的负担提高建筑成本从而影响其竞争力。
  而建筑节能规制强度对建筑业的影响具体表现在以下方面:
  1.对建筑企业节能技术和节能材料的应用的影响
  较强的建筑节能规制强度,可以刺激建筑企业进行节能技术创新,更多采用节能材料,在规制上严格把关,从而使得各类建筑物实现低能源消耗、高舒适度发展。而当建筑节能规制较弱时,建筑企业为了获得较高的利润,相反会使建筑企业放弃节能技术创新,而是以降低生产成本为目的,少用或者不用节能效果好的材料,同时也不会拿出资金去进行节能技术创新,这样就会使得建筑节能发展没有前景和“钱景”,无疑减弱了节能要求,变相增加了建筑能耗。以建筑物外墙为例,由于建筑节能规制强度的提高JCJ26-95标准规定,建筑物形体系数小于0.3时,北京地区的传热系数不得超过1.16W/(m2*K),因此常用的内抹灰砖墙其传热系数均大于上述节能标准值,因此在节能规制强度提高的情况下,不得不采用更为节能的空心砖强及其复合墙体技术。通过上述例子不难发现,在节能规制强度提高的情况下,会迫使或者刺激建筑企业为达到节能规制来进行技术创新和更多节能材料的应用。使越来越多的建筑能更好的实现节能目标,达到节约整个社会能耗的目的。
  2.对加强和完善建筑节能设计水平的影响
  推行较强的建筑节能规制强度,可以加强和完善建筑节能设计。使得新建和改造项目在施工前的设计阶段就严格推行国家节能法规和标准。而建筑节能设计包括建筑前期的设计、建筑材料和设备选择以及建设完成后节能效果运算核查。在整个设计流程中,严格执行国家建筑节能方面标准的规定,从而在建筑节能规划、建筑采光、建筑热工设计、维护结构设计、供热和制冷节能运用等方面,在设计阶段就强制施行新节能工艺、节能材料,从而为建筑的后续节能施工做好图纸和理论基础。并且在理论依据节能设计水平上达到提高。而较弱的建筑节能规制强度下,由于对建筑节能的强制性要求不高因此在施工设计时,对建筑节能方面的设计就会显得可有可无。而建设方为了节省资本,就会设计单位减少或不考虑建筑节能方面的设计,这样就会降低建筑节能设计的水平,从设计的源头上影响建筑节能的发展。
  3.对建筑监管水平的影响
  较强的建筑节能规制强度,可以强化建筑节能在施工过程中的监管。使得建筑节能施工能够在较强的监管程序下有效、认真地实施。在上面通过与发达国家在建筑节能方面的比较不难看出,我国虽然也制定了一系列相关且切实有效的建筑节能规定和制度,但是由于建筑节能规制强度低,致使在建筑节能方面的监管力差,从而使人们对建筑节能重视程度不够,强制性实施效果不强。因此,只有提高建筑节能规制强度,才能在建筑设计、施工、验收、审查等各个方面都严格按照节能规制实施,同时在建设过程中任何人不得私自变更节能设计内容、降低节能标准,并严格报建筑节能机构监测和审查,从而在建筑节能实施过程中做到监管到位、有理有据、严格执行。而相对较弱的建筑节能规制强度会使在整个建筑施工过程中对建筑节能方面的监管力下降,而监管力的下降必然会催生各种各样的违章施工,工程质量得不到保障,从而对建筑节能甚至整个建筑业的工程质量都会有不良的影响。
  4.对建筑施工水平的影响
  众所周知,工程建筑节能的具体实施者是建设施工队伍。因此,一个强有力的建筑节能施工队伍才能够使得建筑节能设计、政策付诸实践,达到实际效果。而我国由于施工队伍鱼龙混杂,施工水平良莠不齐。这样使得好多建筑节能措施虽然设计出来但是具体实施效果却不尽如人意。因此较强的节能规制的强度,会在法律法规上就强制施工队伍进行建筑节能技术培训,或者刺激施工单位组着专业的节能建筑施工队伍,从而保障建筑施工水平,保证建筑节能效果的实施和建筑节能工程质量。同时也会不断的提升建筑节能实施水平,从而提高我国的整体建筑施工水平。而较弱的节能规制下,建筑企业为了自己的效益就不会花费如此大力气和资金对施工队伍进行培训学习,这样建筑施工队伍的水平就得不到提高,同时也会制约建筑业的整体发展。
  5.促进建筑节能产业的发展
  随着建筑业的不断发展,建筑节能学这一新兴科学应用而生。它包括施工、通风空调、照明、电气、热工、建材、能源、环境、监测、自动化等许多专业内容。在较强的建筑节能规制强度下,通过不断提高建筑节能规制强度,可以更好的加强建筑节能学和各部门之间的联系刺激组织机构、科研单位、新建材开发专家和生产厂家更积极的开展建筑节能研究和应用。使得建筑节能学这一新兴学科能更快更好的发展,为整个建筑节能领域做出更多更积极的贡献。与此同时还会提高建筑节能科学水平,在贯彻实施建筑节能政策的同时,不断发展建筑节能产业创造更多的社会经济效益。而较弱的节能规制强度下,建筑节能学就不会有发展的空间,那么新材料、新技术等都不会有所发展,不仅制约建筑节能学这一新兴科学,更加影响着与之相关的各种产业链的进步和发展。
  6.对贯彻建筑节能理念的影响
  建筑节能作为为一项公益性项目,它的具体实施更多的是依靠政府和社会力量。众所周知,要想建设一个节约型社会、达到良好的节能效果最重要的是让建筑节能理念渗透到人们生活中去,使整个社会都存在较高的节能意识。较强的建筑节能规制能使刺激国家和各级政府对建筑节能政策的大力宣传和广泛推广,人们建筑节能的意识才能不断的深入和提高。同时也会加强建设单位、设计、监理、施工单位等对建筑节能法规政策和强制性标准的认识理解,使得建筑节能够更好的实施。而相对较弱的建筑节能规制,由于其强度弱,人们的重视程度必然不够,这样对于节能政策的实施就会有极大的影响,同时对于人们建筑节能意识的提高也会带来消极的影响。
  四、结语:
  建筑节能作为建设节约型社会的重要内容之一,已经被许多国家列为其基本国策。在如今建筑行业要求可持续发展的今天,建筑节能已然成为了其中最为重要的一环。结合我国现状来分析,由于我国建筑节能规制强度不够致使我国的建筑节能方面存在很多的问题,并且十分严重的制约和影响着我国建筑行业的整体提高和我国可持续战略的具体实施。因此,我国应该不断加强建筑节能规制强度,从而刺激建筑行业在设计、施工、建材、监测等各个方面产生积极的影响,实现建筑节能和经济可持续增长的“双赢”。
  注:本文系安徽建筑工业学院建筑经济与房地产管理研究中心项目“建筑节能规制强度与建筑业技术进步”阶段性成果。
  参考文献
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  [4]姜波,刘长滨国外建筑节能管理制度体系研究[J].决策参考,2011(2):101-103
  [5]刘培琴,刘淑敏我国建筑节能现状及发展[J].煤气与热力,2002(3):255-257

《建筑节能规制强度对建筑业发展的影响》

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