浅析塑造贵阳良好城市形象的必要性及其意义

　　摘要：贵阳是贵州省省会城市。贵阳市城市形象如何，不仅影响到贵阳市经济社会的发展，同样也影响贵州全省经济社会的发展。因此，塑造良好的贵阳城市形象，既有利于贵阳经济社会的发展，有利于贵阳市城镇化的历史进程，同样也有利于贵州全省经济社会的发展及贵州全省城镇化的历史进程。当前，在贵州推行工业化、城镇化发展战略的进程中，我们尤应重视贵阳市城市形象的塑造，让良好的贵阳城市形象在贵州全省经济社会发展中发挥更为出色的作用。
　　关键词：城镇化；城市形象；贵阳；塑造
　　
　　城市形象是指一个城市的内部公众与外部公众对该地区的内在综合实力、外显表象活力和未来发展前景的具体感知、总体看法和综合评价。它是一个客观存在，是城市性质、功能、建设水平、文化氛围的集中体现，也是一个城市给人留下的深刻印象，既有物质外感形象，又有内在精神形象，是城市物质外感和内在精神文化素质的统一。城镇化不能忽视城市形象的塑造。良好的城市形象必将有力提升城市的品位，激发城市可持续发展的能力，推动城镇化的良性循环。不良的城市形象必将大大降低城市的品位，影响城市可持续发展的能力，影响城镇化的历史进程。贵阳作为贵州省会城市，是东进西出、南来北往的必经之地，自古就被称为“万马归槽之地”。然而，作为“万马归槽之地”的贵阳，在新中国成立以来，其城市建设虽然也取得了不俗的成绩，其城市形象虽然也有较大的改观，但从横向比较来说，由于历史与地理、文化、社会心理等诸方面因素的影响，贵阳市的城市建设明显滞后于周边各省会城市，其城市形象也明显同周边各省会城市存在着一定的差距。这一现状的存在，直接影响着贵阳市民的思想与行为，影响着贵阳市的改革与发展，影响贵阳市城镇化的历史进程。在这种情况下，如何加快贵阳市的城市建设进程，如何塑造良好的贵阳城市形象，如何让良好的贵阳城市形象转化为贵阳市改革与发展的动力，如何让贵阳市在全省城镇化的历史进程中起良好示范效应，不仅仅是贵阳市政府决策部门与职能部门所要思考的问题，同时也是身处贵阳的专家学者们所要思考的问题，更是每一位与贵阳朝夕相处的市民所应思考的问题。对此，本文拟就贵阳市城市形象塑造的必要性及其重要意义作粗浅分析。
　　
　　一、努力塑造贵阳良好城市形象的必要性
　　
　　贵阳市因位于贵山之阳而得名，简称“筑”。贵阳在其历史发展过程中，经历了漫长的历史演变过程。春秋时期，今贵阳属牂柯国辖地。战国时期属夜郎国范围。两汉时期隶属牂柯郡。唐朝在乌江以南设羁縻州，贵阳属矩州。宋代称贵阳为贵州。明永乐十一年（1413年），贵州开始建省。永乐十八年（1420年），贵阳成为贵州省的政治、军事、经济、文化中心。民国二年（1913年），贵阳被确定为贵州省省会。民国三十年（1941年）5月，国民政府政务院核准《贵阳市政府组织草案》，7月1日，贵阳市政府正式成立，贵阳设市自此始。1949年11月15日贵阳解放。11月23日，贵阳市人民政府成立。[1]
　　贵阳位于我国西南云贵高原东部。解放后的贵阳，是我国西南地区重要的中心城市之一，是贵州省政治、经济、文化、科教中心和西南地区重要的交通通信枢纽、工业基地及商贸旅游服务中心，被誉为“高原明珠”。贵阳作为我国西南云贵高原上的一颗明珠，它既是全省人民所向往的地方，也是党和国家领导人前往贵州考察调研的重要通道；同样也是其他省份、国外人士前往贵州旅游、经商、考察研究的重要通道。贵阳市经济社会的发展在全省经济社会的发展进程中起着十分重要的带动作用。可以说，贵阳就是贵州全省的一张名片。这张名片的好与坏，不仅关系到贵阳市经济发展与社会进步，而且关系到贵州全省的经济发展与社会进步。特别是在改革开放的今天，城市间的竞争，已不仅仅是单纯的经济竞争，而是包括城市形象在内的复合竞争。城市形象的优良与否，直接关系到城市的综合竞争力与长远发展。因此，努力塑造良好的贵阳城市形象已显得十分必要。
　　
　　（一）塑造贵阳良好城市形象是尽快开发与利用贵阳丰富的城市资源的需要
　　
　　贵阳市辖六区一市三县，市域总面积8034平方千米，市区面积2403平方千米。城区面积约495平方千米。截至2009年年末，贵阳市常住总人口396.79万人。公安户籍数为367.08万人，其中农业人口184.33万人，占总人口的50.2%，非农业人口182.74万人，占总人口的49.8%。[2]
　　贵阳有独到的气候优势：年平均温度为15.3摄氏度，最热月（7月）平均温度24摄氏度，最冷月（1月）平均温度4.6摄氏度。
　　贵阳有极其丰富的资源矿产。其中，在野生动物资源中，历史上贵阳境内有普通无脊椎动物7个门类，100余种；脊椎动物202种（亚种）。在野生植物资源中，仅1958年，在贵阳境内采集到藻类植物标本就有24科、40属、62种。其中大部可食用或药用。在水利资源中，贵阳市水资源主要源于天然雨，全市年天然径流546—640毫米，平均每平方千米产水56.3万立方米，水资源总量为53.4亿立方米。市域境内10千米以上河流共98条，其中长江流域90条，珠江流域8条，主要河流有长江水系的乌江、南明河、猫跳河、鸭池河、暗流河、鱼梁河、谷撒河、息烽河和洋水河以及珠江水系的蒙江。人工湖泊主要有红枫湖、百花湖、阿哈水库、花溪水库等。在旅游资源中，贵阳是贵州“金三角”旅游区的依托点，是贵州旅游业的支撑点。本区域内旅游资源丰富多彩，特色突出，目前已开发的景点涉及32个景型。有国家级风景名胜区（红枫湖），省级风景名胜区（花溪、百花湖、修文、息烽、开阳、香纸沟等），国家级重点文物保护单位：息烽集中营；省级历史文化名镇青岩镇；省级文物保护单位：甲秀楼、阳明祠等。贵阳市内有30多种少数民族，重大民族传统节日有16个，民族风情浓郁。在矿产资源中，贵阳市的主要矿产有煤、铝土矿、磷矿、硫铁矿、水晶、石英砂岩、石灰岩、白云岩、重晶石、石膏和铅锌等20余种。其中铝土矿和磷矿在国内占有很重要的地位。[3]
　　面对如此丰富的贵阳城市资源，我们应想办法、找出路，尽可能将贵阳市的资源优势转化为经济优势。在具体转化的过程中，努力塑造良好的贵阳城市形象，是一条吸引更多的社会力量、外商外资来开发贵阳、建设贵阳的重要途径。
　　（二）塑造贵阳良好城市形象也是贵州全省经济社会发展的需要
　　贵阳市是贵州全省第一大城市，是贵州省政治、经济、文化的中心所在地，其区域优势十分明显。她不仅是贵州全省人民所向往的一个地方，同时也是贵州人民走出贵州、奔向国内外的重要出境之地。这里不仅有通向全国各地的火车站、汽车站，更有飞往国内外的国际机场。其中，就铁路交通来说，贵阳境内铁路网现由干线、支线、联络线以及专用线形成，以贵阳枢纽为中心，黔桂、川黔、贵昆、湘黔四大铁路干线以贵阳为交汇点，东出湖南、西入云南、南达广西、北通川渝，形成四通八达的铁路运输网络。就公路交通来说，贵阳市域内现已形成以两条国道（上海到昆明321、广州到成都210）线，五条高等级公路（贵阳——黄果树、贵阳——遵义、贵阳——毕节、贵阳——新寨、东北绕城环线）及五条省道（贵开、贵修、花磊、占织、久铜）为骨架的市域公路交通网络。就航空交通来说，贵阳龙洞堡国际机场直飞航线63条，每周航班起降近1000架次，日均客流量超过1.3万人次。航线遍及国内50个大中城市和香港、澳门、新加坡、泰国曼谷等地。包括3家基地公司在内，总共有16家航空公司在该机场营运。基地航空公司分别是中国国际航空股份有限公司贵州分公司、中国南方航空集团贵州航空有限公司、华夏航空公司。贵阳龙洞堡国际机场优质快捷的空港服务，塑造了良好的空港形象，使该机场相继获得“全国文明机场”、“全国创建文明行业先进单位”、“全国文明单位”、“贵州省文明窗口”等10多项省部级以上荣誉称号。其中，2006年获得的“全国绿化模范单位”是全民航系统唯一获此殊荣的单位。2009年度，航空旅客发送量为568.8万人，货物运输量为5.2万吨。[4]
　　2010年10月25日，贵州省委书记栗战书在贵州省委、省政府召开的支持贵阳市加快发展的动员大会上强调：“贵阳市在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位。贵阳市的发展速度在很大程度上决定着全省的发展速度，贵阳市的发展能力在很大程度上决定全省的发展能力，贵阳市的经济总量在很大程度上决定着全省的经济总量。”[5]由此可见，贵州省委、省政府对贵阳市经济社会的发展寄予了殷切的期望。在这种情景之下，贵阳通过良好城市形象的塑造，为全省城市建设作出表率，这不仅是贵阳发展的大事，同时也是贵州全省发展的大事。它不仅有利于推动贵阳市本身经济社会的发展，同时，在贵州全省经济社会的发展过程中起着开放带动作用。
　　（三）塑造贵阳良好城市形象是西部地区乃至全国经济社会整体发展的需要
　　贵州作为我国西南地区的省级行政区域，领土面积达17万多平方公里，在全国34个省级行政区划中排行第16位。然而，由于历史与地理的原因，贵州经济社会发展的指标都大大低于全国平均水平，仍是一个欠发达省份。正如贵州省委书记栗战书同志所言：“贵州同其他省份有着很大的不同，贵州全部是山区，是全国唯一一个没有平原支撑的省份，人均耕地很少，工业欠发达，城镇化水平也比较低，人民生活水平总体上说是逐年改善，但总体水平还不高，不少群众还比较困难。”[6]另一方面，贵州能源、矿产、生物、旅游和民族文化资源都十分丰富，气候宜人，但这些资源尚未真正得到科学合理的开发和利用。因此，贵州又是一个欠开发的地区。面对“欠发达、欠开发”的基本省情，改变这一基本面貌，需要全省上下，齐心协力，“必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，必须坚定不移地大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的拼搏精神，必须坚定不移地把加强基础设施建设放在优先位置，必须坚定不移地推进改革开放，必须注重处理好政府与市场的关系。”[7]贵阳市作为贵州省省会城市，我们要塑造其全新的城市形象，从理论层面来讲，也是坚持贯彻科学发展观的具体体现。贵州通过贵阳市经济社会的发展来带动全省经济社会的发展不仅是可行的，而且是能够做得到的。这一指导思想在贵州全省经济社会的发展中具有十分重要的现实意义。我们深知，“贵州是全国惟一没有进入总体小康的省份”[8]。然而，在全面建设小康社会的历史征程中，没有贵州四千多万人民的小康，也就谈不上全国小康社会的最终实现。因此，努力塑造良好的贵阳城市形象，加快贵阳市经济社会的改革与发展，以带动贵州全省经济社会的改革与发展，在全国范围来讲，不仅有利于促进我国西部地区经济社会的发展与进步，同时也有利于加快我国全面建设小康社会的步伐，有利于尽快全面实现我国经济社会发展的第三步战略目标。
　　
　　二、努力塑造贵阳良好城市形象的意义
　　
　　塑造良好的贵阳城市形象，既具有理论上的意义，也有实践方面的意义。从理论层面上来讲，它是我们努力贯彻党的十七大以来中央与省市相关文件精神的具体体现；从实践层面上来讲，它对贵阳市乃至贵州全省经济社会的发展起着重要的带动作用。通过贵阳市城市形象的不断改进，人们生活环境的不断改善，提高贵阳市民的思想、文化、道德水平，吸引越来越多的人前往贵阳乃至贵州全省旅游观光，投资创业，从而大大提升贵阳市的城镇化水平，增强贵阳市的城市竞争力。
　　首先，从理论层面来讲：
　　1．塑造良好的贵阳城市形象，有利于进一步贯彻落实科学发展观的基本要求
　　胡锦涛同志在党的十七报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”[9]我们在塑造良好的贵阳城市形象的过程中，首先所要考虑的问题是如何提升提升贵阳城市居民的思想、文化、道德水平，如何提升贵阳城市居民的生活质量与生活水平，如何提升贵阳的城市品位与城市竞争力。要达此目的，就必须走科学发展的道路，努力塑造良好的贵阳城市形象。不仅要将贵阳城市的硬件形象建设好，更要将贵阳城市的软件形象设计好。不仅要让人们看到路面整洁、环境优美、城市布局良好、交通方便顺畅的贵阳，更要让人们看到安全、舒适、和谐、富有文化品位与文化特色的贵阳。所有这一切，都必须在科学发展观的指导下进行，走全面、协调可持续的发展道路。
　　2．塑造良好的贵阳城市形象，有利于深入贯彻落实近年来贵州省委省政府关于贵州经济社会发展的文件精神
　　近年来，贵州省委省政府关于如何推动贵州经济社会发展的问题，做出了全方位的科学部署。贵阳塑造良好的城市形象，无疑有利于深入贯彻落实贵州省省政府关于贵州经济社会发展的系列文件精神。2007年4月，原中共贵州省委书记石宗源同志在贵州省第十次党代会上报告中强调：“树立保住青山绿水也是政绩的理念，坚持把保持良好的生态环境作为我省最突出的竞争优势之一。”所谓“良好的生态环境”，在这里实际上也就是强调塑造贵州省良好的外在形象的问题，其落脚点即在于“加快建设资源节约型、环境友好型社会”。在贵州省城镇建设的问题上，石宗源同志对贵阳提出了明确要求。他说：要“完善贵阳市城市综合功能，加快金阳新区建设，积极发展卫星城镇，进一步增强省会城市的辐射带动能力”[10]。
　　2010年下半年，新一任领导主政贵州之后，明确提出，要支持贵阳市加快发展，同时要加快贵州城镇化建设的历史进程。贵州省委省政府在2010年10月25日召开的支持贵阳市加快发展动员大会上，强调：“贵阳市要认真贯彻落实党的十七五中全会精神，在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步，走快一些，率先实现全面小康，成为全省经济社会发展的‘火车头’，成为黔中经济区崛起的‘发动机’，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用。”[11]同年12月18日至19日在全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议上，省委省政府明确提出：“下决心在基础设施、工业强省、科技教育、城镇化、生态环境、扶贫攻坚等六个方面取得突破，使贵州综合经济实力上一个大台阶，人民生活水平上一个大台阶，生态环境保护上一个大台阶，努力实现与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标。”[12]
　　在2011年年初贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过的《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“规划”）中，进一步强调：在贵州省经济社会发展中，“重点实施工业强省战略和城镇化带动战略”。要求实施“城镇化带动战略”，成为贵州省“十二五”发展规划的重要内容。“规划”指出：“着力优化城镇化发展布局，以大城市为依托，以中小城市为重点，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成科学合理的城镇化体系，创新体制机制，加强城镇基础设施建设，强化城镇产业支撑，增强城市综合承载能力和辐射带动能力，发挥城镇化对增加就业、带动投资和促进消费增长的巨大作用，加快农村人口向城市有序转移，推进统筹城乡发展，初步破解城乡二元结构。”[13]
　　在这一历史条件下，贵阳市要贯彻落实好贵州省委省政府关于支持贵阳市加快发展的文件精神以及加快贵州全省城镇化建设的有关精神，做到在全省城镇化建设中起辐射带动作用，首先必须明确其历史重任，努力将贵阳市规划好、建设好、管理好、发展好，努力将贵阳城市形象塑造好，切实提升贵阳市的城镇化水平。否则，所谓“辐射与带动”势必成为空话。
　　3．塑造良好的贵阳城市形象，有利于进一步贯彻落实贵阳市委八届四次会议精神，为市委市政府所倡导的生态文明城市建设提供决策依据
　　2007年12月29日贵阳市八届四次会议通过了《关于建设生态文明城市的决定》（以下简称《决定》）。该《决定》明确规定，要将贵阳市建设成为生态文明城市。将建设生态文明城市作为贵阳市贯彻落实党的十七大和贵州省十次党代会精神的总抓手和切入点，作为贵阳市委当前和今后一个时期的施政纲领。这是贵阳市委在深化对省情、市情认识的基础上，对贵阳市发展思路的进一步明确，发展战略的进一步调整，是贵阳市贯彻落实科学发展观的重大举措。生态文明城市建设的指标体系包括方方面面。其中，涉及到文化指标体系建设的内容在于：“弘扬生态文化，培育城市精神”。在这一过程中，要“进行城市形象设计，彰显城市个性”。我们要对贵阳市的城市形象进行塑造，其目的在于进一步贯彻落实贵阳市委八届四次会议的精神，为市委市政府所倡导建设生态文明城市提供决策依据。
　　其次，从社会实践层面来讲：
　　1．塑造良好的贵阳城市形象，有利于提升贵阳市城市建设的品位
　　我国著名城市策划大师何学林先生指出：“城市主题文化定位，是21世纪城市竞争最前沿的科学，是城市优势资源合理配置的灵丹妙药，是城市品牌快速形成的魔方，是解决城市特色危机的最有效方法，是打开世界之门的金钥匙。”[14]它说明，城市在其发展的过程中，城市主题文化的定位对城市未来的发展起着至关重要的作用。要想在迅猛发展的城市化浪潮中占有自己的发展优势，必须具有富有特色的城市主题文化。贵阳市作为我国西南地区的一个典型的内陆城市，由于其地理与历史条件的限制，从而或多或少地影响到其发展的速度与规模。但贵阳也有其城市发展的独到优势，这种优势是其他城市所不具备的优势，即生态优势。生态优势是贵阳最大的比较优势。将贵阳的生态优势做大做强，将贵阳的生态优势作为贵阳城市主题文化的重要内容之一来宣传推介，这无疑对扩大贵阳市的城市影响，提升贵阳市城市建设的品位起积极的推动作用。譬如：在火热的夏天，我们以“爽爽的贵阳，避暑的天堂”为主题来向外推介，人们对贵阳的第一印象就是：贵阳是一个夏季适宜于避暑休闲度假的好地方。这对于那些长期生活在“火炉”城市当中的人们来说，无疑具有强烈的吸引力与诱惑力。
　　贵阳除了具有生态上的优势之外，同时，也具有其文化上的优势。这种文化上的优势即是：王学圣地。我们知道，明代著名思想家教育家王阳明先生，贵阳成为其悟道的重要基地。这就是贵阳文化上的重大优势。近年来，贵阳市将“知行合一”作为贵阳城市精神的重要内容，“是古为今用，是在继承中华民族优秀传统文化中，在历史提供的高起点上创造出符合当代精神的新文化、新思想，……具有特别重大的意义。因为它是对贵阳是‘王学圣地’的一种肯定和必然，显示了贵阳人民对阳明文化的应用和弘扬，对贵阳‘王学圣地’这一历史文化品牌，注入了新的活力，使阳明文化成为贵阳特色文化的旗帜更加鲜明，将成为在对外文化交流中被中外专家广泛赞誉的大胆而亮丽的文化盛举。”[15]
　　我们在贵阳城市形象的塑造中，将贵阳市的生态优势、王学优势作为贵阳市的文化特色进行挖掘与宣传，既可以扩大贵阳市的城市影响，也可以大大提升贵阳市城市建设的品位。
　　2．塑造良好的贵阳城市形象，有利于推进和谐贵阳平安贵阳的建设进程
　　构建社会主义和谐社会，是中国共产党作为执政党的一个不懈追求。胡锦涛总书记在党的十七报告中明确指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”[16]我们要塑造良好的贵阳形象，构建和谐贵阳平安贵阳是其必不可少的重要内容。没有贵阳的和谐，没有贵阳的平安，也就不可能有良好的贵阳城市形象。同样，良好的贵阳城市形象的塑造，必须包括和谐贵阳平安贵阳等方面的内容。因此，良好的贵阳城市形象与和谐贵阳平安贵阳之间两者在本质上是一致的，两者互为基础与前提。在塑造良好的贵阳城市形象的过程中，我们不仅要走科学发展的道路，同时也要面临着各种复杂的社会问题，处理方方面面的利益与矛盾。只有将各种复杂的社会问题解决好了，各种利益与矛盾关系协调好了，才能为和谐贵阳平安贵阳的创建奠定良好的基础，贵阳才能以良好的形象展示在世人的面前。
　　3．塑造良好的贵阳城市形象，有利于扩大贵阳在贵州全省城镇化建设过程中的影响
　　贵阳是贵州省的省会城市，是贵州全省的政治、经济、文化中心所在地，是贵州全省重要的交通枢纽。充分利用贵阳的各种资源优势，让贵阳在贵州全省社会经济发展的过程中起辐射带动作用，这是贵州省委省政府的既定方针，也是贵阳市委市政府努力的方向。我们塑造良好的贵阳城市形象，就是为了在全省各地级城市经济社会发展中起着一个带头的作用、示范的作用，让全省人民都能够感受到省会城市所具有的独特魅力。这种魅力不仅涉及到政治、经济、文化，还涉及到人的思想与行为，人的办事能力与办事方式等各个方面。因此，我们努力塑造良好的贵阳城市形象，其目的就是为了充分发挥贵阳作为省会城市的窗口优势、地缘优势、资源优势。如果贵阳的城市形象逊色于省内其他地级城市，那我们将无法向贵州全省4千万父老乡亲交待，也无法向省委省政府交待。因此，塑造良好的贵阳城市形象是每一个贵阳市民应的责任与义务，应引起每一个贵阳市民的高度重视。
　　4．塑造良好的贵阳城市形象，有利于扩大贵阳在全国乃至全球的影响
　　当今世界是一个开放的世界，当今社会是一个开放的社会。每一个城市都在努力扩大自己的影响，每一个城市都在努力追求的发展特色。每一个城市都已经充分意识到，城市的进步与发展，离不开其他城市的相互影响与相互作用。任何关起门来搞建设的作法都将是不可思议甚至可笑的行为。改革开放以来，贵阳先后与宁波、广州、南昌等发达城市结为友好城市，这充分说明，贵阳在全国的影响日益扩大，贵阳的城市形象获得了省外其他城市的认可。我们努力塑造良好的贵阳城市形象，不能仅仅立足于省内，还应面向全国乃至全世界。贵阳通过良好城市形象的塑造，扩大贵阳在全国乃至全世界的城市影响，增加贵阳城市的感染力与吸引力，提升贵阳的城市知名度，增强贵阳的城市竞争力，从而让贵阳融入全国乃至全世界打开一扇闸门，这无疑是件惠及贵阳市民子孙后代的大好事。

《浅析塑造贵阳良好城市形象的必要性及其意义》

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