浅谈公路施工管理与成本控制的要点分析

　　摘要：为了适应现代化建设，建筑业得到快速的发展，因而，建筑市场也变得日趋激烈，因为建筑业有太多的利润空间。为了满足开辟市场等的需要，就施工企业来说，面对低价优先原则，尤其是在招投标中价格占主导因素。但是在如何进行成本控制问题上，还存在着较大的空白。在如此的竞争环境形式下，施工企业要想取得生存和发展的空间，就必须加强内部管理，挖掘内部潜力，在提高生产效率的同时，加强对工程成本的管理，从而使低价中标的项目有一个良好的经营结果。通过一些资料按照施工企业在工程项目的施工过程来分析项目成本的控制以及管理。
　　关键词：成本控制、施工管理、管理措施
　　
　　一、工程项目成本控制的一般性原则
　　1、 成本最低化原则
　　施工项目成本控制的根本目的就是要通过成本管理的各种手段，最大程度的降低施工项目成本，以达到以最低目标成本获得最大的经济利益的要求。其一要挖掘各种降低成本的能力，采取各种措施；其二要从实际出发，以客观条件和先进的管理技术水平为依据，制定符合建筑要求的可能达到合理的最低成本水平。
　　2、施工计划调整加严原则
　　在执行目标成本控制及管理时，必须按照目标成本计划的内容严格落实，才能让各部门(人)在工作范围进行内一一处理。但对成本相差金额数相对较多的的事项(如工资、办公费、奖金、差旅费)，以及对单项项目成本超出计划使用的部分一定要经过严格的手续由专人审批，并对成本目标计划进行严格的调整。若是成本控制失去了原则，不但不能起到控制成本的作用，反而会造成混乱，影响职工的积极性。
　　3、责、权、利相结合的原则
　　在项目施工过程中，项目经理及相应的部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，同时享有成本控制的权力，以及项目经理要如是的对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行奖罚制度。要真正按照做好责、权、利相结合的成本控制方法，才能收到预期的效果。
　　二、施工工程项目控制措施
　　1、编制目标责任成本和目标责任预算
　　公路工程在中标后开工以前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本。项目部要及时的根据已有的目标责任成本编制好控制计划以用于控制成本。在中标额的基础上实施调整合适的预算以确定公路工程项目的合理的预算成本。
　　2、项目招投标阶段的成本控制
　　首先要对投标工程成本进行预测，应该根据施工图算出总的工作量和业主提供的工程量进行比较组价，材料价按当时的市场价，得出施工工程基本费，在根据技术部门提供的技术措施算出工程措施费。在根据该工程的规模，计算出现场管理费、资金成本、税金等，最总算出工程预算成本，以此作为投标报价的最低报价。
　　3、项目施工准备阶段成本控制
　　在项目施工阶段，非常重要的工作是编制目标责任成本，并按照中标预算扣除间接费、总包管理费、税金等得出项目预算成本。为了使控制成本有具体的实施目标，把预算成本分为人工费、机械费、材料费，特别占比重最大的材料费，如钢材、水泥、商品混凝土等，所有加起来就是工程成本的最高限，不能突破。
　　4、施工过程中材料采购要高度透明，降低材料成本
　　在工程项目的成本构成中，材料费是总成本中比例最大的一部分发料制度外等，还要严格把住材料的采购价格关。工程进点后，项目部就应该立即组织有关人员，对合同材料采购使用情况进行全面的分析，对自购材料制订详细的采购计划，并派出以物资、财务、经营。对材料成本的控制，除了采取加强管理，制订采购计划和严格人员对自购部分的材料价在工地周边的市场上进行了充分的市场调研，比对质量和价格，确定各种材料的供货商名单和采购价格。
　　5、完善的核算价格体系
　　推进成本管理一定要以市场价格为导向的方法，只有这样，目标成本才能够做到准确，当企业发展到一定规模的情况下，可以建自己的物资市场，来起到规模化的作用，无论是社会市场还是企业自己的市场，其价格一定要以市场动态价格为标准进行测算。最近上海放开了建筑市场的价格，新近发布的市政2000预算定额中，针对定额进行了相应的改革，就是只定量却不定价，在管理过程中一切的价格标准都是按供需双方来共同商定，因此我们要加强对工程成本的准确控制，大到单项工程、小到每道工序，都必须建立起成本意识，
　　三、施工企业的项目成本管理
　　1、工程投标的施工管理
　　随着市场经济的发展，建筑业的竞争了趋于激烈化，使施工企业经常处于紧张的压力状态中，这样就会导致一些不规范的竞争的现象发生。就增加了投标市场的不公平性。因此，科学合理地计算投标价格，显得尤为重要。施工企业就怎样提高中标率、节约投标费用开支，变成了降低成本开支的一项关键的内容。所以，施工企业要加强提高投标人员各方面的素质和责任心。贯彻到投标责任人的管理。
　　2、施工组织设计中的管理办法
　　在投标前，施工单位必须做完施工组织的设计的相应工作，中标后，施工单位应按照实际的中标价格，再次对总工程的成本控制进行全面审核、合理安排整个施工流程。第一、要从技术上对整个项目进行全局计划，保证施工的质量和人员安全；第二、要在技术和客观条件允许的条件下，确保各个施工环节的整体性，在保证施工质量的条件下尽量的缩短工期，通过减少工期来达到降低施工单位的施工成本的目的，从而实现增加盈利的目的。
　　3、 工程项目责任成本的管理
　　首先是人工费控制管理。重点是尽量减少浪费；遵循合理的奖惩制度；第二、控制材料费管理。主要是加强对材料的采购、收发、运输、保管各方面的工作，减少各个环节对材料的浪费，节约材料；第三、机械使用费的控制管理。主要是正确选则和合理使用机械设备，作好机械设备的保养维修工作，提高机械的完好率、使用效率以及利用率，从而加快施工进度、降低机械使用费、增加产量。第四、以为的各方面直接费控制。科学的确定管理幅度与管理层次，和人员施工管理费等。
　　结束语
　　施工项目的管理是以经济效益为中心的工程管理。施工项目成本管理关键是是对成本预测、决策、控制、计划、考核和分析互为条件、相互促进和完善各环节的管理健全的规章制度是控制成本的重要保障，精细的动态管理是成本控制的根本需要。只有做好施工的成本策划，使成本控制责任全面落实，加强施工过程中的管理，才能真正控制项目的成本，
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