城市交通建设的新思考

　　摘要：随着我国城市交通总量急速增长，交通拥堵问题日益严重，能源与环境问题也凸显，如何彻底破解这一难题，“田园式”交通是非常值得考虑的方式。
　　关键词：城市交通；协调；“田园式”交通；
　　近年来，由于经济的快速发展，城市交通总量速度增长，交通堵塞、环境污染、能源匮乏等一系列的“城市病”也逐渐成为国际性的难题，全球范围内的许多城市开始不同程度的出现“交通危机”，城市的效率也受到严峻的挑战，如何从根源上治愈“城市病”，已经成为许多国内外许多政府机构、专家越来越重视的话题。
　　一、“田园式”交通的含义
　　“田园式”交通是对绿色交通的延伸和发展，是一种交通政策新理念，也被称为可持续交通。该理念以更节能、节省空间、体现健康生活方式的交通系统，通过倡导“步行－自行车－公共交通”方式，逐步减少私人交通，并且将城市道路由单一扩建逐步演变成将城市道路逐渐“草绿、花香、树茂盛”的景观道路，让人们感觉出门就是公园。
　　该理念主要包含两个方面的内容，一是协调，即城市中各种交通方式的设备数量，参与人数等的比例达到最优，能够各取所需而又相互促进；二是“绿色”，即城市交通的各相关方在实行自己行为的同时，能够促进绿色城市的建设，同时自己也能在这一过程中享受绿色带来的效益。
　　二、“田园式”交通的原则
　　城市交通作为市民日常生活不可或缺的一部分，其协调应满足以下原则：
　　1、人性化的原则
　　协调好城市交通，其根本是协调处于城市中不同阶层的市民之间的利益，在各种利益博弈中，必须把“人性化”放在首要的位置，牢固树立以人为本的原则。
　　2、绿色环保的原则
　　绿色交通指采用低污染、适合都市环境的运输工具，来完成社会经济活动的一种交通概念。它是在城市和城市交通发展面临一系列交通难题和发展瓶颈的客观条件下提出的。绿色交通要体现三个方面的统一结合，即通达、有序，安全、舒适，低能耗、低污染。发展绿色交通是为了减轻交通对城市的大气污染和噪声污染。总的目标是追求经济的可持续性、社会发展的可持续性，绿色交通无疑成为未来城市交通发展的首选。
　　3、针对性原则
　　当前全球城市之间的竞争不仅体现在经济实力的竞争方面，跟看重城市的创新能力，城市交通在进行协调时，应和城市的发展想适应，根据城市特色和长远发展，组建具有明显针对性和特色鲜明的城市交通系统。
　　4、法制的原则
　　法律是一切行为的底线，在政策施行的全过程，都必须要有法律的保证，否则，一切都可能成为口号。目前我国公民的法制意识比较淡薄，城市道路作为一种公共资源，应通过法制的途径保证各个层次的使用者能够公平的使用。
　　三、“田园式”交通政策建议
　　1、实施“公交优先”战略
　　“公交优先”是一种理念，更要付出实践，在法律、投资、财税、规划、建设、管理和服务等各个环节，为公交的发展提供有限与保障体系。政府部门应首先减少公车的使用，并高调乘坐公交车出行。
　　2、包容增长策略
　　实施“公交优先”战略，并不意味着公共交通和私家车的竞争和替代，而应该强调的是公共交通和私人交通工具的互补与均衡发展，以适应市民多样性出行的要求。
　　3、视自身条件，合理发展城市轨道交通
　　轨道交通包括轻轨、地铁、铁路、有轨电车，具有运输量大、速度快、污染少、不会拥堵等特点，能较好地解决当前城市中的交通问题。未来城市的交通建设，有条件的城市应以轨道交通为导向，大力建设城市轨道交通，缓解城市交通弊病。
　　4、信息公开，全面引导
　　真正解决城市的交通问题，最终还是得靠市民的支持，通过在公交站台、地铁车站、大型超市，民众聚集区、停车场、免费自行车站等公共区域，完善LED信息显示牌等信息公示方式，让更多的人计划出行。同时，也可以利用这些信息传输方式，在高峰客流时予以及时显示，合理引导交通。
　　四、“田园式”交通措施建议
　　1、轨道交通修建问题
　　城市轨道交通建设是一项复杂的系统工程，能够产生巨大的社会经济效应，但同时也有可能成为政府财政的巨大压力，她的孕育和成长不是一个企业甚至一届政府就能够全部解决的问题。应该从城市发展全局出发，视财政实力决定是否建设轨道交通，同时，更应该更多的从立法的角度对城市轨道交通的资金投入、建设主体、经营主体、优惠政策、票价等各个方面给予明确规定。
　　2、延伸公交路线长度
　　我国目前有多个城市对乘公交车出行给予优惠政策，从经济上有效引导了市民成公交车的倾向。但是，由于城市房地产市场的繁荣，城市郊区涌现了大量物业，由于没有公交线路，许多居民只能选择在市区租房，造成了大量空置房，如果将公交线路延伸到这些区域，则交通问题可大大缓解，也能促进区域繁荣。
　　3、合理引导私家车的增长
　　私家车数量的增长有其必然性，私家车适合稍长距离的出行，能给一家人带来生活上的方便，盲目限制数量是不可取的，而合理引导私家车的使用是关键。一方面，健全管理制度，严格执行交通法规，让“礼让行人”成为每个驾驶者的习惯，另一方面，减少城市中心停车场的数量，并适当提高公共停车场的收费标准，对小区停车场的收费则严禁随便上涨。对于合理的使用私家车的出行，则适当降低收费标准，如高速公路等。
　　4、大力提高自行车交通地位
　　“田园式”的城市交通，既有骨干建设，也有枝叶建设，同时也会有红花（环境）建设，作为枝叶之一的自行车交通，有着庞大的人群，每逢早晚高峰，浩浩荡荡的自行车、电瓶车穿越在城市的大街小巷，成为城市的一大风景。
　　（1）完善、美化自行车专用车道。比如，成都多个区域开展了自行车“绿道”建设，这一举措得到了很多市民的认可，可将这一方式扩展到市区的每条道路，减少机动车道，同时将自行车道两边加以绿化，让市民真正感受到骑车是健康的、是绿色的，而且是首选的。
　　（2）修建大型的免费自行车停车场。可将部分地铁，公交车站周围的大型停车场进行改建，政府并给予适当补贴，不再将其作为机动车停车场，而是将其作为免费得自行车停车场。这样，离公交站、地铁站稍远的市民，可选择自己骑车到公交站或地铁站，然后再进行换乘，免除自行车无法存放的后顾之忧。
　　（3）免费发放自行车。我国有很多城市，如杭州、成都等现在已经在很多站点设置了免费自行车站点，这些站点大多在公交站、地铁站附近，市民在借用后，往往仍要步行很长的距离才能回到家。解决采取更为积极的措施解决次问题，即想市民免费发放自行车，可通过单位、社区统计，经申请后，由政府统一发放自行车，并做统一标识，让自行车代表城市的颜色。
　　
　　参考文献：
　　[1]刘琦.城市常规公交与轨道交通协调发展研究.【长沙理工大硕士论文】，2010
　　[2]缪婷，刘颜.我国城市交通问题与规划策略初探.【山西建筑】，2011-08
　　[3]晏克非.我国城市交通可持续发展的对策.【交通与运输】，2011.1

《城市交通建设的新思考》

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