鉴于国有投资工程项目，如何改进并提

　　一、理顺工作程序是提高工程质量的重要措施
　　工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作。它要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规，依法行事，依法职业，所以，规范造价咨询工作流程、按程序办事，是提高工程造价质量的重要措施，只有依据严密的程序来工作，才能使造价咨询工作有序进行，防止许多不必要的纠纷和麻烦。
　　咨询业务操作可有业务准备、制定咨询作业规程及业务终结三个阶段组成。每一个阶段工作的好坏都对最终的造价成果质量有着很大的影响。
　　首先，做好咨询项目开展前的各项工作，包括获取业务信息，配合考察并接受委托人咨询业务的委托。作为咨询企业应在资质范围内承揽业务，做到不超越资质范围。依据相关规定签定咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项。
　　其次，为了保证项目咨询过程中的服务质量，咨询企业必须对整个工作目标进行分解，落实到人，包括质量目标和进度目标分解。咨询企业根据项目规模、业务范围、复杂程度组成咨询组，指定项目负责人、专业咨询员，并明确各自的职责和目标。项目负责人代表公司负责项目咨询合同的履行，须具备注册造价师资格。对整个项目的咨询质量负责，做好咨询业务的交底工作，并承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责。审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，项目负责人应与委托人取得联系，会同建设单位、施工单位到施工现场查勘和取证。
　　审核人员应在《工程造价咨询合同》约定的时间内或审核作业计划规定的期限内，完成送审资料的审核，主要审核送审资料的完整性、合法性和充分性；计价方式是否符合合同的约定，工程量清单计算是否符合规则；清单项目人、材、机换算结果是否准确；工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定，计算结果是否准确；清单综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件的要求，投标承诺和合同约定；主要材料消耗量计算是否准确；清单综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求，投标承诺和合同约定；主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是否有依据；甲供材料的品种、数量和结算是否正确；甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确；措施费用调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；个种税金和规费记取是否符合税务和相关管理部门的规定；索赔和违约金支出的理由是否符合合同的约定或法规的规定，证据是否确凿、完整，费用计算是否正确。
　　委托人提供的业务资料一般包括:工程招标和投标文件，工程量清单，施工组织设计，工程承包合同；全套施工图纸，设计变更图纸，设计变更及现场工程量签证单，竣工图，工程竣工验收单级质量等级评定书；施工过程中的有关签证、会议纪要，与工程造价有关的隐蔽工程资料；盖有编制单位公章和结算编制人资格专用章的工程决算书；建设单位供料明细表，主要材料消耗分析表，钢筋翻样清单，材料差价调整计算明细表，工程量清单单价调整明细表，需要核实的施工单位采购的材料价格凭证等。
　　第三，项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交建设单位和施工单位征求意见，如委托人或建设单位或施工单位对初审意见有异议，项目负责人应要求委托人约时召集建设单位、施工单位、审核单位进行会商，以求达成共识。对审核成果达成一致意见后，项目负责人将审定意见和《工程造价咨询质量控制流程单》交技术负责人进行最终审定。委托人、建设单位、施工单位负责人和咨询单位技术负责人分别在《工程结算审定表》上签署意见，盖上公章以示认可，至此完成委托咨询合同的全部内容。
　　二、 建立工作制度是提高工程造价质量的根本保证
　　建立一套健全、合理、可行的规章制度，是提高工程造价质量的根本保证。众所周知，工程造价咨询业务范围广，情况千差万别，从土建、装潢、暖通、水电，到市政、修缮、古典园林、绿化工程等，涉及多学科、多专业。针对此种情况，制定规章制度时，需分门别类，按照不同的业务环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模等因素，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。
　　各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，需具有一定的灵活性。因此应以制度来明确技术总负责人、项目负责人、专业造价工程师、概预算人员、校核人员、审核人员等各自的职责，这样才能使企业做到忙而不乱，从而从制度上保证造价成果的质量。
　　根据企业内部工作秩序和质量控制标准，每一项目都能做分专业、定时间、定人、定岗。咨询企业对质量控制在制定岗位责任制的基础上，业务上主要采用以下作业方法：
　　（一） 、自检制。即每一作业人员完成作业后必须对下列内容进行自我检查、自我复查：
　　1、 采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否正确、合理；
　　2、 是否完成了作业项目计划规定的全部咨询内容和要求达到的深度；
　　3、 作业过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效；
　　4、 对作业项目中出现的复杂事项、对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否正确，理由是否充足；
　　5、 数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否正确；
　　6、 初步成果表述是否完整、一致、清晰，是否满足使用要求。
　　7、 自检无误后填写《工程造价咨询质量控制流程单》，将未决事项和需要请项目负责人重点复核的问题在流程单自校意见栏说明。对不能解决的事项或请求项目负责人重点复核的事项报项目负责人决定。
　　（二）、复查制。此项工作由项目负责人完成，项目负责人主要对下列内容进行重点复查：
　　1、查具体工作人员是否完成了合同约定的全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用要求；
　　2、查作业人员在作业过程是否按规定的程序进行，作业方法是否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效；
　　3、查初步成果采用的各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否是否正确一致；
　　4、查关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相互关系；
　　5、查初步成果格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰。项目负责人发现初步成果有不准确、不完整、不可靠或错误之处，责成和督促作业人员予以修改、补充、和完善。必要时项目负责人直接在工作底稿上进行纠正、补充，并将纠正和补充内容同志相关作业人员。经项目负责人复核确认初步成果无误后，项目负责人在《工程造价咨询质量控制流程单》上签署复核意见，将未决事项和需要提请技术负责人审核成重点审核的问题在流程单复核意见栏中说明。
　　（三） 、复审制。这是工作成果的关键一步。技术负责人主要对下列内容进行重点审查：
　　1、 成果文件是否经过项目负责人详细复核；
　　2、 项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充是否恰当和准确；
　　3、 检验关键性的计算结果；
　　4、 项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处理意见是否恰当；
　　5、 对未决事项做出技术决策；
　　6、 咨询报告书结论是否客观、公正、表述是否严谨、清晰，是否满足委托合同约定的要求。
　　通过以上三个环节的质量控制，可避免一般性的错误和人为性的失误。每一项咨询成果结束，项目组要提供详细的技术经济指标分析，反映经济指标的造价组成及人、材、机消耗数量，积累相关数据资料，召集专业造价人员一起讨论项目完成后感想，做一次经验交流，创造一次学习机会。
　　做好咨询成果交付与资料交接，整理归档，做好回访与总结，并对咨询成果进行信息化处理。
　　三、 明确工作标准是提高工程造价质量的衡量尺度
　　工作成果的好坏要有一定的标准来衡量，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、国家《建设工程工程量清单计价规范》及省市有关造价咨询的文件、考核标准明确规定了造价成果应达到的标准。我们造价咨询企业就是要紧紧围绕上述标准，对具体的工作内容应达到的质量进行细化，进行分解。
　　工作标准的建立，可以使我们的造价人员认真学习过程造价方面的法律法规和有关要求，自觉的学习工程计价方面的规范、计价表，熟练掌握专业知识和操作技能，促进工程造价成果质量的提高。
　　现阶段工程造价咨询人员要认真学习和掌握2008版《建设工程工程量清单计价规范》，要明确建设工程工程量清单计价有关问题，其内容包括工程造价的计价方式；工程量清单计价的适用范围；工程量清单计价规范；工程量清单及计价格式；合同与结算；工程量清单实施等。以上这些规定，特别是实行工程量清单如采用固定单价合同，从业人员一定要认真学习了解并掌握。
　　四、 加强企业管理是提高工程造价质量的关键所在
　　建立一支业务精通、作风良好的专业技术队伍，是提高工程造价审核质量的关键所在。精湛的业务水平和良好的工作作风来源于三个方面：一是在职员工的岗位培训；二是招聘高素质的从业人员；三是行业间内外部的交流。
　　总而言之，工程造价咨询是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳、任劳任怨的精神。工程造价咨询企业要提高工作质量，建立一套好的用人机制，拥有一支高素质的专业技术队伍，并规范相应的操作程序，积累、运用相关造价典型案例的经验与数据，是及其重要的。只有这样才能树立“质量第一”的观念，切实提高工程造价咨询质量，才能增强咨询机构的社会信誉度，使自己在激烈的市场竞争中，始终立于不败之地。

《鉴于国有投资工程项目，如何改进并提》

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