建筑工程造价动态管理分析

　　摘要：本文分析了建筑工程造价动态管理的现状，对各个阶段的工程造价有效控制和动态管理提出了具体的措施，供大家参考
　　关键词：建筑工程，工程造价，动态管理
　　1前言
　　建筑工程造价管理指运用科学技术原理和方法，合理确定和有效控制工程造价，确保建设工程的经济效益和有关各方的经济效益及社会效益，对建设工程造价所进行的全过程、全方位、符合政策和客观规律的业务行为及组织活动．它的改革已随着实行社会主义市场经济而更加突出．建设部组织制订的《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程上下册)和《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》(土建工程)已经发布并施行．新定额是完成规定单位分项工程所必需的工、料、机消耗量标准，是实行预算定额“量价分离”，变“静态”为“动态”管理工程造价的首次尝试．动态管理是相对于静态投资而言，即在静态投资基础上根据国家政策和市场变化情况，按价格指数对工程造价进行调整和管理．对工程造价实行动态管理，定期或不定期向社会发布各类工程造价指数，经济指标，工、料、机费用指导价，是工程造价管理改革的重点之一。下面，就围绕如何有效控制工程造价，谈几点看法。
　　
　　2工程造价动态管理的基础
　　法定价在现实的定价中已逐渐南法定性变为指导性，定额是法定价的根本。定额虽然逐渐失去它的法定地位，但定额在现行的计价方面是必不可少的，它仍然是计价的依据和基础，合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额，社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。但定额必须改革，应实行“量”、“价”分离，将目前的定额消耗量与定额基价分开。定额只作为严格控制工程消耗量的标准，对定额基价实行动态管理，变计划价格为指导价格，变静态管理为动态管理。与国际先进的管理方式和国际惯例接轨。定额要进一步综合简化．合并同类项，取消一些过时的项目，同时增加因新技术、新材料、新工艺的使用而产生的新定额子目，以适应建筑市场的动态变化。
　　“控制量”就是在规范、设计和质量标准允许的范围内．控制住定额的消耗量。消耗量是确定工程造价最重要的因索和基础．只有把它控制住。才有可能合理确定丁程造价，“控制量”也包括统一的工程量计算规则。“指导价”就是价格放开后。政府不再直接定价．转向定期公布价格信息，预测价格变化系数。颁布各类价格指数等办法来指导市场行为。以此引导企业自主定价。企业是工程项目的业主或是生产者，理应有权确定自己的效益目标和经营策略．在市场经济条件下有权根据市场信息和经营管理状况自主定价。价是动态的，价应该随行就市。价格要能及时反映市场信息。
　　“竞争费”就是费率定额标准可以由企业根据自身的经营管理状况和市场的竞争策略需要而自主确定，政府主管部门可制定按工程类别取赞的标准，供合同双方参考使用，引导企业进行公正、公平、良性的市场竞争。
　　3建筑工程造价动态管理中的横向控制
　　横向控制主要方式包括以下几项：
　　3．1组织措施
　　①明确项目组织结构，明确管理职能分工；
　　②在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务和职能分工；
　　③编制本阶段投资控制计划和工作流程图。
　　3．2经济措施
　　①采用市场竟标综合单价编制资金使用计划，确定、分解控制目标；
　　②动态地比较投资的计划值和实际值，在施工过程中进行投资跟踪控制。
　　3．3技术措施
　　①主要对施工方案进行技术经济分析，严格审查监督各专业，各阶段的设计；
　　②与设计人员通力合作深入技术领域研究节约投资的可能。
　　3．4合同措施
　　①提供合同结构；承发包模式等专业建议；
　　②参与合同谈判；
　　③正确处理可能发生的索赔，并提供依据。
　　4建筑工程造价动态管理中的纵向控制
　　纵向的动态控制方式涵括了事前控制，事中控制，事后控制三个阶段，以下就按这几个阶段分别进行阐述，
　　4．1事前控制
　　招投标工作是一项很专业化的工作，这阶段工作的好坏直接影响着整个工程投资控制的效果。它的工作内容有施工招标、设计招标和设备、材料招标等工作。设计招投标可以使招标单位从中择优选择最优的勘察或设计方案。而设备及材料的招投标则更为重要，因此必须加强工程招投标，合理确定工程造价，在工程招投标中必须做到：一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业亮标心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
　　4．2事中控制
　　施工阶段是直观投入最多的阶段，也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此，施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，作好技术经济分析；在施工过程中，要按照市场经济的要求．以工程进度计时支付工程款，搞好项目投资的动态结算，并严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。以此为基础．站在客观、公正的立场上，以合同为依据，处理好建设单位和施工企业的关系，做好投资支出分析，帮助承建企业加强建安成本管理，合理确定工程造价。
　　(1)提高施工管理水平和市场竞争能力。目前，建筑市场上供(施工力量)求(32程任务)比例悬殊，过度倾斜的买方市场，造成施工企业间的激烈竞争，建设单位压价施工单位间相互刹价抢标．往往使合同价低于成本价，给施工企业造成沉重的经济负担。因此施工企业应转变工作作风，既不能“漫天要价”，也不能随意刹价．人为地压低利润和施工管理费．自留隐患，而是应当认真钻研施工中的经济问题，从实际出发，在施工中加强现代化管理，大力推行项目管理责任制，积极采用新工艺、新技术、新材料．从而不断提高施工水平．最大限度地降低工程造价，增强市场竞争能力。
　　(2)加强工程质量与工程进度管理。施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的建设费用就越高。另外，工期也对工程造价影响很大。因此．我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收．杜绝质量隐患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和内在规律，加强施工现场的组织协调，充分发挥现有机械设备的作用，把大型机械和中小型机械结合起来，把机械化和半机械化结合起来．合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式，搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必要的重复劳动，而且还可以节省人力、物力消耗，降低工程成本．缩短工程工期。
　　(3)加强工程变更管理。在施工过程中，由于多方面的情况变化，经常出现各种变更，工程变更对工程的如期完工和造价都有一定影响，变更越多，影响就越大。因此，在施工阶段必须严格控制工程变更，做到不随意变化批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准。做到这一点，应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证，不管算帐的现象，从而增强工程变更管理的严密性+避免不必要的工程变更。
　　4．3事后控制
　　竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，认真审核工程量和套价取费标准。及时、正确编报竣工决算，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平以及积累技术经济资料等，都具有重要意义。在编制工程竣工决算时，要在收集、整理，分析原始资料的基础上，对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程的造价，使竣工决算能够真正反映出建设项目本身实质的价格。
　　5结束语
　　建设工程投资活动涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，才能达到工程建设投资控制管理的目标，即按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，减少耗费，增加效益。

《建筑工程造价动态管理分析》

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