水利水电工程施工项目成本控制探析

　　摘要：文中重点对水利水电工程施工成本控制作出了具体阐述，对加强水利水电施工企业成本管理与控制提出有效措施。
　　关键词：水利水电工程；项目管理；成本控制
　　1水利工程施工成本的组成及控制
　　工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和，它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费、人工费、机械台班费等；管理费指该工程管理过程中所消耗的费用，如办公费、招投标费用等；临建费指重要的机械设备以及工程施工人员所需要的临时房屋建筑费用，或者租赁民房的费用等；另外还包括业务费，它是指工程施工现场所发生的其他费用，如现场招待费，当地突发事故维护费等。
　　工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础与核心，水利工程施工项目成本控制的根本目的。在于通过人员、材料和设备等成本管理的各种手段。促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。施工项目部对项目施工过程中进行成本控制时，一是按预算成本；二是按可能支出确定计划成本，再结合制度控制、定额或指标控制、合同控制等手段。遵循成本最低化控制原则、全面成本控制原则、动态控制原则和目标管理控制的基本原则进行控制。成本控制主要包括直接及间接成本的控制。其中直接成本费占总投资的75％左右。控制好了直接费就确保了工程的效益。
　　同时，间接成本的控制也至关重要。它的控制效果完全取决于水利工程施工管理的质量。高效而合理的管理不仅使得工程成本最低化，而且工程质量也能得到有效保障；反之。效率低下或混乱的管理不仅使工程成本偏高，甚至会导致许多工程质量和安全隐患问题。
　　从管理范畴来看。间接成本控制主要包括管理人员的最优组合方案、办公费用的合理化支出控制、进出场费用的控制及临建费的控制等方面。
　　2建立成本控制责任制
　　在以往的施工中我们往往忽略了成本管理的责任，比如：一味的强调质量，在拌制混凝土时加大水泥用量，虽保证了质量指标，却增加了成本；用大吨位的车辆拉运小型工器具及少量材料，即人们常说的“大马拉小车”，这样进度也保证了，但成本也加大了。在施工过程中没有考虑成本，等一项工程施工结束再去核算成本时发现项目亏损太严重，已无法弥补，正所谓的亡羊补牢为时晚矣。因此，工程开工就应该建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导所有参建人员的工作，保证项目达到预期的经营目标。在项目施工过程中要使项目成本得到有效的控制，首先应将项目成本目标在涉及到项目部施工成本的部门、班组、人员之间进行分解、层层落实。
　　3制定先进合理的施工方案
　　施工方案、施工方法的不同，所需机械设备的配置就不同，因而发生的成本费用也就不同。因此选择、制定一个先进合理的施工方案，是项目部成本控制的关键。制定方案要严格依据设计图纸和合同文件的要求，并结合现场的施工条件及施工单位自身的施工及管理水平，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案。
　　4向工程项目的质量、安全及工期要效益
　　施工企业要想从工程施工中获得利润、必须保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。项目的生产首先应加强施工人员的防患意识，保证工程施工人员的人身安全，避免安全事故所造成的不必要的损失。在工程施工过程中，项目管理者要找到质量成本最低的理想点，寻求最佳工期点的成本。在保证规定工期内施工质量既达到设计及规范要求，又尽可能降低工程施工成本。要在确保工期要求的同时，尽可能降低工期成本，不能为了赶工期投入大量人员、材料及机械设备，否则，不但增加赶工技术措施费、资源投入费，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。
　　5控制人工、材料、机械费用
　　5.1人工费控制
　　要有效控制工程项目施工人工费用，在施工中应采取以下几项措施：一是尽量控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高生产效率，避免生产人员窝工怠工现象；二是多招用熟练的临时工，少用正式职工的办法。因为职工的工资及补贴加上缴管理费费用大于临时工支出的费用，这也是降低成本的一项措施；三是执行本单位制定的奖罚制度，按多劳多得的分配原则，激励生产人员的积极性，对完成任务好、工作积极主动并做出较大贡献的人员实行大会表扬和奖励，并记入人事档案，作为以后考核、晋级的依据。对工作不负责任完不成任务的进行严厉的批评教育，并给予经济处罚；四是尽量减少管理人员，实行一人多岗多职，通过给他们压担子加负荷，以提高管理及生产工效来控制成本。
　　5.2材料费控制
　　施工项目材料成本占整个项目成本中的比重最大，一般可达60%~70%，因此材料成本的节约，也是降低施工项目成本的关键。节约材料成本，首先要建立完善的采购和收发料的制度，一般是在不影响前方正常施工的前提下，减少材料库存量，杜绝二级库的设立，以加速资金周转。材料采购前要对料源地进行调查了解，然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比，在保证质量的前提下，用价格最低、运距最短，道路及场地最好的定为用料的料源，以节约材料的成本。对材料用量大、价款额度较大的材料应采取招标的方式，公开招标，择优选定。这样，既保证了材料的质量，又杜绝了吃回扣等腐败现象的发生。
　　同时，要加强材料的现场管理，合理堆放，减少材料的二次搬运，并严格执行材料收发制度，进场时认真点验、保质保量，发料时严格按照计划发放，做到账物相符，台帐清楚，特别对各个环节之间相互监督、相互制约。严格执行限额领料制度，大力提倡废旧物资再利用，从而降低成本5.3机械费控制
　　一是根据工程施工进度及机械设备能力的要求，合理地配置机械设备，最大限度地发挥机械效能，增加机械的运转率，减少机械的闲置。同时，根据实际工程进展情况尽量减少机械的台数，提高机械的利用率，以节约机械调迁费和使用费；二是实行机械租赁制，租赁的施工机械设备费用低，买机械设备支出费用高，这种办法既实用又经济；三是根据施工现场的实际情况，尽量使用消耗电的机械设备，比如开挖钻爆时尽量采用电动空压机供风；四是对各种机械的操作人员在开工前进行短期的培训，使之更加熟练、规范的操作。防止降低机械的利用率。同时在施工准备阶段要求各种施工机械的操作人员维修并保养好机械，易损件提前备好，施工中能始终保持机械的完好状态，最大限度地发挥机械的效能。
　　6加强质量管理，控制质量成本
　　质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未选到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为业主提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且优良的质量能够树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平，制定合理的质量目标，理顺质量目标与施工成本目标的关系，最大限度地降低质量成本。
　　7加强合同管理、做好变更索赔工作
　　变更索赔是施工企业维护自己合法权益的必要手段和正当要求，变更索赔在合同实施过程中是必然存在的，变更索赔管理是合同管理中非常重要也是相当复杂的一项工作。对施工企业来说，它是预测和发现变更索赔机会，并及时地提出自己的变更索赔要求，设法得到合理赔偿或补偿的一个重要途径。变更索赔工作做得好，会提高项目的盈利空间，特别是对一些低价中标的项目，有可能会出现扭亏为赢得局面。相反，变更索赔工作做不到位，就会增加资源的消耗，造成经营亏损。因此，在日常工作中，相关人员必须认真仔细地研究施工图纸及合同文件，经常深入现场掌握工程的动态，注意搜集和保存完整的证明材料，随时注意有无变更索赔事项的发生，做好变更索赔的准备工作，不失时机、实事求是地提出变更索赔要求，尽可能增加工程项目收入，减少支出。
　　7结语
　　水电施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，对施工企业经济效益起着决定性作用，在工程项目施工过程中，对每个环节要进行严格的进行成本控制，这样才有可能在保证工程质量、进度、安全的基础上，创造出更多的经济效益。

《水利水电工程施工项目成本控制探析》

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