试述电力企业安全文化建设的必然性

　　摘要：在当前市场经济形势下，电力安全生产的重要性，决定了电力企业安全文化建设的重要性和必然性。本文作者从电力企业安全文化的基本功能、基本特征、本质特征等方面阐述了决定电力企业的安全文化建设的必然性，以供参考
　　关键词：电力企业，安全文化，建设，必然性
　　电力企业安全文化是指电力安全知识，或者是电力企业所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。它是企业安全文化的一个分支，是人类文化和安全文化的重要组成部分。电力企业在长期的生产实践中，坚持以党和国家制定的安全生产方针政策、法律法规和规章制度为依据，从本单位的实际出发，创造出了能够适应生产实践要求，影响和推动生产活动前进的安全文化。
　　一、电力企业安全文化建设是历史发展的必然
　　21世纪将是知识经济的发展时代。知识经济时代对电力企业安全文化建设提出了新的更高的要求，电力企业只有加强安全文化建设，才能适应知识经济时代的发展。知识经济时代的到来，对电力企业安全文化建设来说，无疑是挑战与机遇并存。一方面，就我们电力企业安全文化建设的现状看，虽有进步，但总体上讲许多安全知识是工业经济时代的产物，职工队伍的安全知识水平并不高，还难以完全适应知识经济时代的需要；另一方面，知识经济时代又为安全文化建设提供了良好的机遇。一定的文化是一定时代的产物，它规范着文化建设的内容和方向，知识经济时代比以往任何时代都强调安全文化建设的作用。
　　1.1、安全知识在知识经济时代的重要地位，决定电力企业必须加强安全文化建设
　　在知识经济时代，安全知识作为人类知识的重要组成部分，必将成为生产力的一大要素，只有加强安全文化建设，安全知识为劳动者所掌握，才能对生产力的发展起到促进作用。在工业经济时代，电力企业把“安全第一、预防为主”作为生产和建设的基本方针和实现电力工业持续、快速、健康发展的基础和保证，正因为如此，安全文化建设非常重要。要从贯彻执行安全生产方针和安全知识就是生产力的高度，来看待安全文化建设的重要性，增强抓好这项工作的紧迫性。
　　1.2、知识经济时代的生存环境，决定电力企业必须加强安全文化建设
　　过去，谈到安全问题，有些企业仅仅考虑保护本单位职工的生命安全与健康，或者以为本单位不出事就足够了。实际上，还应增强环境保护意识，考虑整个人类的生命安全与健康。在工业时代，由于人们缺乏环境保护意识，掠夺式地开发，使人类出现了生存危机。现在，人们已取得共识——保护环境是人类义不容辞的共同责任。因此，电力企业只有加强安全文化建设，才能使职工从知识经济繁荣景象的背后，看到人类面临的生存危机，自觉地遵守有关环境保护的法律法规，为保护环境作出应有的贡献。
　　1.3、全面提高职工的安全知识素质，需要加强安全文化建设知识经济时代要求电力职工应具有更高的安全知识素质，但从一些电力企业来看，职工安全知识素质不高的问题十分突出。有的职工安全知识老化，所学的知识只是工业经济时代的东西，而又缺乏学习新的安全知识包括高新科技知识的紧迫感。有的职工掌握的只是一些应用性的安全技术知识，缺乏对安全知识系统的学习与了解，更缺乏创新意识和创造能力。要尽快改变这种状况，就必须大力加强安全文化建设。在知识经济时代，知识更新频率大大加快，推出高新技术产品的周期也越来越短。安全知识也是如此，它将随同其他方面知识的更新而更新，随同高新技术产品的出现而出现。电力企业必须采取措施，加强安全文化建设，帮助职工不断地更新安全知识。知识经济时代还要求职工不能满足于对安全知识的能懂会用，更应该具有创新能力，即善于把安全知识与做好本职工作相结合，学习的目的不单纯为掌握知识，更重要的是能够综合运用安全知识观察和处理实际问题，增强保护环境、保护他人和自我保护的能力。
　　1.4、由硬性管理向知识型管理转变，需要加强安全文化建设
　　以往如同其他管理工作一样，安全管理也是管理者向被管理者实施控制的过程，管理多采用硬性的管理手段。在知识经济时代，安全管理以知识管理为主，安全知识成为联结管理者与被管理者的中间链条，安全管理决策和手段也将越来越知识化、智能化和数字化。
　　加强安全文化建设，能使安全管理者提高自身的安全知识素质，不仅要走在学习的前列，而且要学得更多更好，“以其昏昏，使人昭昭”的偏向得以避免。由此可知，加强安全文化建设不仅能促使管理方式由强制性向知识型转变，而且在管理方法上将会更加富有知识色彩，推动安全管理活动不断迈上新的台阶。
　　二、电力企业安全文化的基本功能决定其必然性
　　谈到电力企业安全文化的功能，人们自然会想到文化的功能。其实，作为人类文化的分支———电力企业安全文化，它所具有的功能与人类文化的功能是一致的，不过是带有强烈的电力企业的痕迹而已。所谓功能，指事物或方法所发挥的有利的功效和能力。安全文化的功能，则是指安全文化在人类生存和社会进步中所发挥的有利作用。电力企业安全文化的主要功能有：
　　2.1、教育的功能
　　电力企业安全文化通过教育等方式传授给职工，能够帮助他们纠正麻痹思想、侥幸心理和冒险蛮干行为，树立牢固的安全思想。它给人们以规律性的认识，接受正确的理念。教育的功能传授的安全文化，使人们开阔了视野，掌握了安全唯物论和安全辩证法，在反事故斗争中，不断地由“必然王国”向“自由王国”转变。
　　2.2、规范的功能
　　电力企业安全文化为职工所接受，能使他们克服不良的习惯，养成良好的安全习惯。安全规程、安全法令、安全规章制度等，都是一种带有严格规范性的文化，成为人们共同遵守和服从的行为准则。它不仅用严格、准确、简洁的语言进行阐述，告诉职工在一定的情况下应该做些什么，不应该做些什么，怎样做是安全的，怎样做是违反规章容易引发事故的，而且对每个职工都适用，不能因人因事而异。安全规程、安全法令和安全规章一经颁布，就对任何组织和职工个人都具有同等的规范性和约束力。
　　2.3、协调的功能
　　电力企业安全管理工作是一个复杂的系统，所有的人、组织以及各环节、各要素之间充满着矛盾，会出现摩擦和耗损。因此，必须遵循一定的安全文化准则和精神价值来协调各种关系，解决各类矛盾，使安全管理系统的各方面都能处于有序运行、和谐配合、协调发展的状态，产生整体效应，以实现安全目标。
　　2.4、积累的功能
　　积累是指事物的逐渐聚集。文化积累是指文化在进行传递的连续性基础上，不断容纳和增添新因素的过程。从电力企业安全文化的发展来看，首先，它的积累是一个连续性的过程。虽然新中国电力企业的历史只有50多年，但经过一代代电力职工的艰苦奋斗和创造，到目前为止，电力企业安全文化已有了一定的规模。
　　电力企业安全文化的积累功能，不仅仅是对前人已创造的文化成果的继承上，更要注重发展创新。发展离不开积累，积累是发展的前提条件。由于所处的时代条件不同，前人创造的文化成果不可能满足今人实践活动的需求，只有适应新时代条件的需要，不断地创造新的文化，才能保持文化发展的连续性。
　　三、电力企业安全文化的基本特征决定其必然性
　　创造安全精神财富与创造安全物质财富协调发展。安全精神财富与安全物质财富，共同构成安全文化的基本内容，缺一不可。安全物质财富是创造安全精神财富的基础和条件，安全精神财富为安全物质财富的创造提供思想保证和智力支持，两者共同服从服务于安全生产的实践活动。长期以来，电力企业坚持正确处理安全精神财富创造与安全物质财富创造的辩证关系，使两者并重、协调发展。
　　注重安全理论的研究，不断地为安全文化注入新的内容。安全理论是安全实践的先导。近些年来，电力企业安全理论的研究出现了许多新的成果。如：开展安全性评价工作等。
　　安全技术的开发和利用，加大了安全文化的技术含量。电力企业是现代化的社会大生产，采用先进的机械设备，必须有一套与之相适应的安全技术。科学技术是生产力、而且是第一生产力。电力安全科学技术的进步，是电力生产发展的必然结果，也是电力企业安全文化发展的显著标志。
　　各类安全工作规程的配套使用，使岗位安全文化各具特色。从电力企业成为一个独立的工业系统时起，借鉴国外同行业和国内其他行业的先进经验，在反复实践、反复论证的基础上，编写和颁发了各类工作岗位的安全规程。安全规程对劳动者作业全过程的行为给予提示、引导和约束，成了他们生命与健康的“保护神”。
　　四、电力企业安全文化的本质特征决定其必然性
　　我国制定的安全生产方针，揭示了电力企业安全文化的本质特征。“安全第一，预防为主”这一安全生产方针的制定把劳动保护、安全生产、保护职工生命与身心健康、预防事故、消减灾害等统一考虑，是对安全文化本质特征的高度概括。纵观人类安全文化的发展史，我们会看到，在不同的历史时期内，安全文化有不同的内容。但是，“安全第一、预防为主”却是安全文化的两大支柱，贯穿于古今安全文化之中。换句话说，“安全第一、预防为主”揭示了人类安全实践的基本规律，其他各种规律都是这一基本规律的派生或服从服务于这一基本规律。所谓安全第一，就是指在进行生产经营和生活娱乐的时候，必须把安全放在首位来考虑，在安全与生产经营、生活娱乐发生矛盾的时候，应该首先解决安全问题，以生产经营和生活娱乐服从安全；所谓预防为主，是指以事先防范为主，把事故、灾害消除在未萌状态，即见微而知著，防患于未然。“安全第一、预防为主”是人类反事故、保安全的经验总结，并被实践所证明的科学真理。从这个意义上讲，安全文化的本质是安全第一的文化，是预防为主的文化。
　　总之，电力企业安全文化建设是企业实行安全管理的有效途径。加强供电企业的安全文化建设，是一项利在当代，功在千秋的大事，是切实夯实企业安全基础的战略之举。我们只要不断探索和完善具有本行业特色的企业安全文化，始终坚持“安全第一、预防为主、群防群治”的方针，时刻把“安全”放在心中，职工的生命健康就一定能够得到维护，职工的幸福安康也一定能够实现。

《试述电力企业安全文化建设的必然性》

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