加强建筑工程造价管理的措施

　　摘要：在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效地降低工程造价，是一个值得重视的问题。本文探讨了建筑工程造价中各个阶段的造价管理的措施。
　　关键词：建筑；工程造价；各阶段；管理措施
　　建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。但是目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致建设工程投资中损失浪费的现象比较严重，超支现象比较普遍。因此，在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效地降低工程造价，是一个值得重视的问题。
　　一、投标阶段造价管理措施
　　1、项目施工方案的确定
　　科学的施工方案决定合理的项目报价，作为招评标时技术标的重要评定项目，方案的确定对项目成本、质量与工期产生直接影响。只有通过计算，确定科学合理的组合配对，制定出合理的施工方案，才能实现对计价成本的有效控制，取得最佳的经济效益。
　　2、投标文件的编制
　　企业应根据能够代表企业水平的内部施工定额，按照招标文件所提供的“工程量清单”，通过实物量法对投标文件进行合理编制。依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。
　　3、投标技巧的正确使用
　　工程报价时既要考虑自身的优劣势，同时对招标项目的具体情况进行正确分析，选择合理的报价策略。根据项目特点，正确使用投标技巧，既能够满足项目委托方的要求，又可使企业在获得更大的经济利益的同时对项目工程造价进行合理控制。
　　4、报价决策的合理选择
　　完成投标报价文件的编制后，报价决策对投标的胜负产生直接影响。应在研究招标文件的同时，结合建筑市场的供应情况以及企业的自身特点，选择科学合理的报价决策。报价决策过程中应对企业期望利润与承担风险的能力，进行合理分析，使企业在有效避免较大风险的同时能够获取较大的经济效益。
　　二、建筑工程设计阶段对工程造价的管理措施
　　设计阶段造价控制是控制投资的关键环节，但长期以来建设单位普遍不重视设计阶段的造价控制，很少过问设计方案的经济合理性；其次，出于经营成本考虑，很多设计单位没有配备造价师，控制造价根本无从谈起。鉴于现状，可以采取以下措施：
　　1、优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。
　　2、改革设计费计算办法。现行的计费方法，不论是按投资规模计价，还是按平方米收费，都没有体现优质优价的原则，甚至工程造价越高，设计收费越高。这种计价办法助长了只重视技术性，忽视科学性、经济性的观念，导致工程设计普遍过于保守，极少进行优化，以致工程造价居高不下，阻碍了技术的进步，对建筑业的正常发展造成不良的影响。对此，首先，可考虑在原设计计费的基础上，对因优化设计而节约投资的，按节约部分给予提成奖励；对因设计单位原因导致工程投资增加的，扣减一定比例的设计费。这样将迫使设计单位重视设计方案的经济合理性。其次，审查设计单位编制的概算，对与审定概算偏差较大的，责成重新编制并扣减一定比例的设计费。再则，按设计费的一定比例预留“保质金”，待工程竣工后再结清。以促使设计单位加强在施工中的技术指导。
　　3、加强图纸审查。对图纸的技术合理性、施工可行性、造价的最经济性进行评审，在满足功能、外观等要求下审查其经济性，详细分析造价构成、主要材料用量指标以及各种构造做法的合理性，对于不合理、错漏的部分，责成重新设计。并将问题较多的设计单位列入黑名单，禁止在以后的工程中继续承担设计任务.
　　4、对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步设计总额控制施工图设计,同时在保证功能的前提下,将投资额分配到各专业,按分配的投资额控制设计,严格控制不合理的变更,保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资,而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定,从我国国情出发,体现“中等、适用,在适当的条件下注意美观”的原则,为保证限额设计,必须加强设计部门内部管理,合理使用人力、物力和财力,力争少投人多产出,努力提高投资效益。
　　三、建筑施工阶段的工程造价的管理措施
　　工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。
　　1、从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
　　2、从经济措施上展开项目投资的有效控制
　　严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。
　　3、从技术措施上展开项目投资的有效控制
　　对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
　　4、抓好合同管理，减少工程索赔
　　在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
　　四、竣工结算的造价管理措施
　　工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：
　　1、认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。
　　2、审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。
　　3、严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。
　　4、审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
　　5、认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。
　　6、审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。
　　7、在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。
　　参考文献：
　　[1]邓亮.浅谈建筑工程造价管理[J].价值工程,2010,(26)
　　[2]万芸,陈宇星.推行工程量清单计价的思考[J].南昌高专学报,2006,(05)
　　[3]季青.浅谈建设工程量清单计价的全过程造价管理[J].经营管理者,2010,(03)

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