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来源：职称驿站所属分类：交通运输论文 发布时间：2012-11-30浏览：16次
摘要：道路运输是国民经济的服务性和基础性产业，也是综合运输体系的重要组成部分。本文首先介绍了道路运输和谐发展的重要意义，以及道路运输的和谐发展的指导原则。着重介绍如何规范和加强市场监管;落实制度，切实做好安全管理工作;并开展“小客运”试点整治工作，以便进一步推进道路运输节能减排工作等问题。
关键词：道路运输,和谐发展,有效途径
一、道路运输和谐发展的重要意义
近年来，随着交通事业的蓬勃发展，为满足广大人民群众的生产和生活需要，方便群众出行，促进经济和社会更好更快发展。道路运输就成为了国民经济的服务性和基础性产业，也是综合运输体系的重要组成部分。不断大力发展道路运输业，对于促进国民经济迅速发展，活跃城乡商品流通，方便人民群众生活，扩大社会就业具有十分的重要意义。
由于我国经济发展水平的不断提高，道路运输业在发展过程中还存在着组织化程度低，有效供给能力不足，行业比较优势未得到充分发挥，服务水平不高等问题。为促进道路运输业又好又快发展，增强道路运输市场活力，提高道路运输能力、运输效率和谐发展，以便适应和促进国民经济和社会发展。
二、道路运输和谐发展的指导原则
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革创新为动力，以科学发展观为统领，转变增长方式，加快结构调整，着力建设环境友好型、资源节约型行业，全面提升道路运输效率、运输服务质量，充分发挥比较优势，提高道路运输服务国民经济和社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的能力，为发展国民经济、改善人民生活提供有力的运输保障。
2.基本原则
——坚持以人为本，以为社会提供更加便捷、经济、高效、安全的运输服务，并能更好地满足社会公众对运输服务品质的更高要求作为出发点。
——坚持“路运并举”的方针，以实现公路建设与道路运输的良性互动，并为促进公路交通全面、协调、可持续发展，统筹干线运输与农村运输发展，实现道路运输质量、效益、速度的和谐统一。
——坚持全面创新，鼓励科技创新，管理创新。推广先进适用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升道路运输竞争力。
——坚持以市场为导向，积极的引导社会资本更好的投入到道路运输业。并且为打破地区封锁，充分的发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，大力加强市场监管和诚信体系建设。
——坚持以资源节约和环境保护，努力调整和优化客货运输的结构，推进增长方式转变，大力推进节能减排工作。
三、道路运输和谐发展的有效途径
1、推进大物流发展力度。扶持物流发展，按照“多予、少取、放活”的原则，争取地方各级政府支持，享受与城市公交相同的有关税费优惠政策。采取减免客运附加费、养路费等措施，减轻物流经营者负担。引导物流经营者采取灵活多样的运输组织形式。鼓励拓展物流配送渠道等业务。
2、落实制度，切实做好安全管理工作。安全发展是科学发展观的基本保障，重点要抓住三个环节，即落实安全制度，强化责任追究，加强市场监管。
一是要加强安全管理力度，落实安全责任。成立道路运输安全保卫工作领导小组，明确分工，责任到人。建立安全管理责任网络，并且签订安全责任书，确保行业安全管理责任的落实到位。二是要狠抓源头，做好行业安全。进一步完善各类应急保障方案，加强安全预案体系的建设，并且针对道路运输行业的实际情况，严格落实安全源头的管理措施，督促各客运站配备行包安全检查设备，加大动态监控力度，督促企业利用GPS加强对长途客运车辆和危险品运输车辆动态监控。三是要强化薄弱环节的管理工作。加强客运包车管理，特别是针对外出经营的车辆和司乘人员，要确保管理教育工作的落实到位。四是要排查隐患，履行职责。组织安全隐患大排查，对所有危险品运输企业、旅客运输企业进行经营资格、经营行为的全面排查，防患于未然。
3、进一步规范和加强市场监管。一是要深入开展专项整治活动，建立长效监管机制，通过各种联查形式，综合治理市场秩序。以打击非法营运为重心的道路运输市场的整治，并进一步规范经营行为，以缓解班线客车与出租车、农村客运与班线客运之间的矛盾，使市场更快步入良性循环。二是要加大对各地出租汽车市场的监管力度，并且在大范围内推广出租车星级考核管理办法，大力加强出租汽车日常监管，实施《出租车驾驶员营运违章行为二级监督管理办法》，实行和各出租车企业分级查处，各出租车企业成立投诉举报案件处理机构，负责对本企业出租车投诉案件、驾驶员营运违章行为的调查和处理。三是要继续加强维修市场的治理整顿，开展营运车辆二级维护管理，并且通过二级维护全程监督照相，来更好的杜绝偷工减料、漏项维护、买卖竣工出厂合格证等现象的发生。规范企业经营行为，并切实提高车辆的技术状况;针对维修市场存在的无证非法经营、超范围经营、维修质量得不到保证等等问题，积极争取有关部门的支持与配合，组成联合执法队对维修市场进行集中整治。
4、 开展“小客运”试点整治工作。
大力开展以县乡道路、通村公路、专用道路以及集镇等路段和区域为重点的农村地区小客运质量安全整治与规范工作。一是要加强客运场站及客运企业、班线的督导检查，严把源头关。二是要多部门联动全面铺开小客运整治工作。突出对短途客运车辆、学生接送车、拖拉机等非法载人行为进行监控;并且加强路面动态管理，对山区、库区和临水临崖高落差危险路段进行重点的防范。三是要组织小客运行业质量安全整治与规范试点工作宣传现场会。
5、 推进道路运输节能减排工作。道路运输业是能源消耗大户，每年消耗的成品油占交通运输行业的54%、占全社会消耗总量的28%。是提高道路运输企业经营效益和行业竞争力的有效途径，也是发挥比较优势的突破口。更是推进道路运输的节能减排工作是发展现代道路运输服务业，促进行业转型的切入点。坚持可持续的发展理念，围绕提高管理水平和经济方式的转变，通过制定落实节能减排的强制标准，严格市场准入、引导道路运输企业提高组织化程度，为行业搭建信息平台，提高运输效率，减少无效运输等，并且使道路运输节能减排工作取得实实在在的效果。
参考文献：
[1] 周伟、姚志刚;公路运输枢纽形成机理与发展模式研究[J]中外公路;2006, (01) .
《道路运输和谐发展的有效途径》
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文章名称： 道路运输和谐发展的有效途径
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