从能源危机看实施环境会计的重要性

来源：职称驿站所属分类：环境科学论文
发布时间：2012-12-05浏览：20次

　　摘要：能源是人类文明进步的先决条件，它的开发利用是衡量一个社会形态、一个时代、一个国家经济发展科技水平和民族振兴的重要标志。本文讨论的重心是，能源危机和环境会计的关系问题。我们要发展、要富强，必须放眼长远。在保持经济高速发展的同时，我们能为我们的子孙后代留下多大的生存空间，这是一个很敏感又很沉重的话题。本文试从环境会计的角度探讨能源危机，寻找解决措施对于促进我国经济发展是有着重大意义的。

　　关键词：能源危机,环境会计,措施

　　一、引言

　　近期，全国工商业联合会石油业商会的监测显示，北京、上海、重庆、大连、合肥、武汉等大城市，也都出现了柴油紧张的局面。在江苏南京，浙江的宁波、杭州等地，绝大多数加油站实行限量加油，一次只能加100元到400元。在江苏南京的添力加油站，已经许久没有0号柴油了。中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前我国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业.能源尤其以煤炭、石油等为代表的不可再生能源跟我们目前的生活息息相关。在目前的科技水平下，我们进入了后现代生活，以往的高污染、高消耗、高浪费的工业发展模式造成能源的巨大浪费，引发了全球的忧虑———能源危机。能源危机迫在眉睫，世界经济的现代化，得益于化石能源，如石油、天然气、煤炭与核裂变能的广泛的投入应用。然而，这一经济的资源载体将在21 世纪上半叶迅速地接近枯竭。

　　三、能源危机下对环境会计理念的需求

　　近期，全国工商业联合会石油业商会的监测显示，北京、上海、重庆、大连、合肥、武汉等大城市，也都出现了柴油紧张的局面。在江苏南京，浙江的宁波、杭州等地，绝大多数加油站实行限量加油。中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前我国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业,建立环境会计核算体系具有十分重要的意义：

　　(一)有利于经济社会的可持续发展

　　可持续发展战略是我国经济发展的唯一选择，党中央、全国人大和国务院对此高度重视，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋保护法》、《森林保护法》等一系列环保法规，并积极响应联合国环境与发展委员会的号召，率先于1994 年制定了《中国21 世纪议程》白皮书，将可持续发展确定为我国经济社会发展的基本战略，要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下实现经济和社会的发展。而环境会计的应用刚好可以为企业的资源利用情况提供实质性的指导，从而促使企业节约资源、注重环保。在当前能源危机的形势下，我国更应该厉行节俭、合理配置资源，以适应未来的经济发展趋势。如果趁着能源危机下废旧立新的机会，大力推动环境会计核算体系的建立和应用，更可以帮助我国加快经济结构调整，提高经济增长的技术含量和附加价值，在以后的全球经济竞争中占领先机。

　　(二)是企业自身发展的必然选择。

　　从企业的长远发展来看，只有增大环保投入，重视绿色会计，才能始终保持竞争的优势。而环境会计核算体系的应用可以科学地明确企业的成本和效益范围，使企业能够依此改进自己的技术水平，同时还能树立良好的公众形象和社会声誉。宝洁、麦当劳等国际上的一些知名企业就是实行环境会计，将与自己有关的环境信息和环保措施公布于众，获得消费者的认同，树立良好的企业形象，从而增强了自身的市场竞争力。

　　(三)有利于企业合理利用资源，进而缓解能源危机

　　我国目前已取得的经济发展是以消耗大量的自然资源、高能耗及生态环境恶化为代价的，国家已充分认识到这一严重性，温家宝在政府工作报告中指出：“十一五”期间将“抓好资源节约工作，一要综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进资源合理开发和节约使用;二要抓紧制定和完善各行各业节能、节水、节地、节材标准。”同时，“抓紧建立生态补偿机制。强化环境和生态保护执法检查，健全环境保护的监测体系、评价考核和责任追究制度”。这些政策表明，企业必须考虑资源的合理利用，降低单位生产能耗以及增强对生态环境的保护，进而缓解最近几年频繁发生的能源危机。

　　四、我国发展环境会计，解决能源危机的具体措施

　　(一)加快制定环境会计准则，保证降低能源消耗

　　降低能源消耗涉及社会、经济、资源与环境各个方面，是对传统经济发展模式、资源利用观念和方法、环境治理方式以及相关战略和政策的重大变革，因此需要特殊的法律法规支持。尽快制定、颁布促进环境会计的法律和法规，通过法律法规以确定环境会计在社会经济发展中的地位，明确政府、企业在发展环境会计中的权利与义务。通过立法加强对高耗能企业的管理，尤其要加强对综合能源消费量超过国家规定总量的重点企业的管理，实行重点管理制度。重点企业应当制定严于国家标准或者行业标准的能耗企业标准，并按规定进行审核。抓住了这些重点企业，就等于抓住了资源节约和循环利用的关键。同时，通过立法将环境会计中节能减耗的有关要求作为今后对政府部门政绩考核的重要依据确定下来，由上级人民政府根据规定的环境会计主要评价指标，尤其是在节能减耗方面对下级人民政府发展经济的状况定期进行考核，并将考核结果作为评价地方人民政府行政领导政绩的重要依据。国务院和县级以上地方人民政府向同级人民代表大会报告政府工作时，应当同时报告节能减耗的工作成就。这将有助于解决过去以GDP(国内生产总值)指标作为考核地方领导政绩的主要标准的弊端，从而环境会计提供科学的基础。环境会计评价考核体系制度的建立需要以准确的统计核算制度为前提。环境会计中节能减耗的指标体系既是考核政府发展循环经济绩效的重要依据，又是政府为企业提供资金倾斜、技术支持、税收优惠的主要参考。

　　(二)加强环境审计，强化对环境会计再监督

　　环境审计是对环境会计的再监督，加强环境审计，有助于环境会计的创建和不断完善。其审计重点包括：(1)环境保护法合规性审计;(2)企业环境保护政策和控制程序审计;(3)环境保护管理系统审计;(4)关于有害物质的贮存与处置的审计;(5)环境经济责任的记录与披露的审计。在我国通常把环境审计视作国家审计机关开展的一环境会计的合理性、全面性、合法性及真实性进行审查与鉴评，促使企业加强资源环境保护，节约能源，强化国家宏观调控的一种专项审计。环境审计的有效开展，有助于在实践上处理好发展生产与能源利用的关系，局部利益与整体利益的关系，目前利益和长远利益的关系，最终促进环境会计理论与实践不断完善，使社会经济发展逐步纳入可持续发展之轨道，推动地区产业转型。

　　(三)增强公众和企业的环保意识，引导社会公众合理利用能源

　　目前，企业的环境责任的道德理念尚未真正形成，对环境会计在建立健全中国环境信息公开化制度中的重要作用缺乏认识。首先政府职能部门应当更新传统观念，树立生态环境无害化的绿色文明理念，建立企业清洁生产的生态环境战略发展观念。其次是国家环保职能部门应加大环境保护，推进环境会计核算的宣传力度，借我国“绿色GDP”试点工作，建立适合我国的经济核算框架，促进中国环境会计研究和发展。建立实施中国环境会计是一个跨世纪的系统工程，涉及面广，内容复杂，除了需要加强法律等的强制作用外，还应调动社会各界做好环境保护的宣传与教育，包括加强对公众的环境和可持续发展教育，引导设立绿色投资机构等。此外，通过一些具有坚实的专业素养，并富有社会正义感和责任感的科学工作者对社会公众进行必要的节约能源、减少污染的引导教育，使社会公众在获得正确的科普知识后，能自觉地进行理性的、合理的消费，真正将节约能源、减少污染转化为社会公众的一种自觉的行为。

　　(四)拓展环境报告信息披露的内容和模式。

　　我国著名会计学家郭道扬曾指出：建立“绿色经济时代”是人类社会可持续发展的长远战略目标之一，为实现此目标需要进行基础层面的理论研究并指导实践，进而提出“建立会计第二报告体系”的纲要式研究构想，并明确该体系应当包括资源耗费与环境互动平衡状况表、资源成本与环境成本构成对照表、水资源耗费与排污状况表、废气排放量与大气污染危害程度和企业(或地区)履行社会责任综合指标汇总报告表等5 种报表。可见我国的环境报告及其信息披露的内容和模式需要不断地更新，其侧重点也要随着信息使用者的需求而不断地进行补充和调整，并将通用性的财务业绩指标与环境绩效指标和资源消耗指标有机地结合，从而形成一个具有我国特色的环境会计信息披露的指标体系，以满足我国解决能源危机的需求，推进我国经济可持续发展。

　　参考文献：

　　1.陈毓圭.环境会计和报告指南.会计研究,2008(5)

　　2.孟凡利.环境会计：亟待开发的现代会计新领域.会计研究，2007(1)

　　3.孟凡利.环境会计的概念与本质.会计研究，2008(12)

　　4.徐泓等.环境会计要素的确认.财务与会计，2009(6)

　　5.肖维平.环境会计基本理论研究.财会月刊，2009(5)

　　6.龙静等.建立环境会计制度.促进生态经济发展.中国市场，2005(50)(作者单位：福州外语外贸职业技术学院福建福州350018)(责编：贾伟)

　　7.Lang，M.，R.Lundholm.Cross—sectional determinants of analyst ratings of corporate disclosures.Journal of Accounting Research.1993

　　8. Eng.L.L and mak.Y.T.Corporate governance and voluntary disclosure.Journal ofaccounting and Pulicy，2003

《从能源危机看实施环境会计的重要性》

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文章名称：从能源危机看实施环境会计的重要性