浅析建设项目决策阶段的工程造价控制

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　　内容摘要：建设项目投资决策是选择和决定决策行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。文章对如何控制建设项目决策阶段的工程造价进行分析，希望有利于改进相关工作。

　　关键词：建设项目决策,阶段,工程造价,控制

　　一、引言

　　众所周知，建设项目投资决策是选择和决定决策行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确的投资决策是合理确定与控制工程造价的前提与基础。本文主要探讨建设项目决策阶段的工程造价控制，以期为建设项目的工程造价管理提出一些有用之策，具有一定的现实意义和指导意义。

　　二、控制建设项目决策阶段的工程造价

　　具体而言，要想合理控制建设项目决策阶段的工程造价，关键要做好以下几项基础工作：

　　1、做好建设项目的可行性研究

　　可行性研究是指对某工程项目在做出是否投资的决策之前，先对与该项目有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术经济分析论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理性和建设上的可能性，对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测与评价，据此提出项目是否应该投资建设，以及选定最佳投资建设方案等结论性意见，为项目投资决策部门提供决策的依据。

　　由于可行性研究对与建设项目有关的各个方面都进行了调查研究和分析，并以大量数据论证了项目的先进性、合理性、经济性以及其他方面的可行性，所以可行性研究成了建设项目投资决策的首要环节，项目投资者主要根据项目可行性研究的评价结果做出此项目是否应该投资和如何进行投资的决定，从而合理控制工程造价。

　　2、做好工程项目投资预测

　　工程项目投资具有价值大、投资回收期长、风险大等特点，所以进行工程项目投资的预测是十分重要的。工程项目投资具有预见性、明确性、相对性、客观性、可检验性以及灵活性等特点。好的预测可以帮助人们做出好的决策，没有预测的投资是盲目的、不科学的，很容易造成投资的巨大损失和浪费，进而影响工程造价。另外，工程项目的投资预测是一个动态的过程，它贯穿于项目投资建设活动的始终。建设相关方要根据市场状况以及工程项目的类型、性质和进展情况适时地做出正确的预测，这样才能保证整个投资活动有序、高效地进行，并取得预期的效果，达到投资的目的。一般而言，在对建设项目进行投资预测时，还可以综合采取个人判断法、专家会议法等方法，将个人力量和群体力量结合起来，做出正确的预测。

　　3、做好建设项目财务评价

　　建设项目的财务评价是从项目的角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据，进而考察项目在财政上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可接受性，并得出财务评价的结论。投资者可根据项目财务评价结论，项目投资的财务经济效果和投资所承担的风险程度，决定项目是否应该投资建设。

　　一般来说，进行项目财务评价，首先要识别财务收益和费用，这是进行评价的前提。财务收益主要表现为生产经营的产品销售收入，财务费用主要表现为建设项目投资、经营成本和税金等各项支出。两者有机结合，综合考虑，才能做出正确的财务评价。其次，要收集、预测财务评价的基础数据，包括预计产品销售量及各年度产量，成本及其构成估算。再次，还要编制财务报表，包括现金流量表、损益表及相应的辅助报表。所有的因素都要作为一个整体进行考虑，这是决定财务分析成败和质量的关键。