建筑施工项目部中安全生产监督与管理

　　摘要：建立健全项目经理部的安全管理体系是建筑安全生产的基本保证。因为建筑施工企业真正实施生产任务的单位是项目经理部。现代建筑施工企业多是经营和管理单位，不再直接参与施工生产，本文通过对项目经理部的监督管理，达到实现安全生产管理的责任。

　　关键词：建筑施工,项目部,安全生产

　　1建筑施工的特点

　　1.1建筑产品的多样化决定建筑安全问题的不同一性

　　建筑产品由于功能的不同，使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化，对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别，这些因素都决定了建造产品过程中总会不断面临新的安全问题。

　　1.2建筑产品的流水施工，使得作业人员需要经常更换环境

　　建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序，作业人员的周边环境、作业条件、施工工艺在不断变化而相应的防护措施往往落后于施工过程。

　　1.3建筑施工现场不安全因素复杂多变

　　(1)建筑施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等，是作业人员经常面对的不利因素，危险、危害因素防不胜防。

　　(2)公司与项目部分离，公司制定的安全管理制度很难在项目部得到充分落实，以及非标准化施工、作业人员素质偏低、多家单位施工等等，均使现场不安全因素增加。

　　2建筑施工项目经理部的安全生产管理

　　2.1建立健全项目经理部的安全管理体系

　　公司的整体安全目标确定之后，要靠项目经理部来具体实施，如果项目经理部没有建立完整的安全管理体系，就不会有强有力的机制保证实现公司整体安全目标。现在工程项目规模大、难度高，施工技术与过去相比有很大不同，一个工程项目由多个劳务分包、多个专业分包、业主指定分包等多家承包商共同施工的状况普遍，项目的承包方式日趋复杂，给项目部的安全生产管理带来一定难度，在这种情况下，强化项目经理部安全生产管理体系和建立安全生产管理机制尤为重要。

　　(1)首先要建立项目部安全生产责任制。明确项目经理是项目安全生产的第一负责人，明确从项目经理到每个作业人员和生产、技术、安全、供应等各部门的安全生产责任，通过责任制的落实，加大事故防范力度。责任制要由上级管理部门和项目经理定期检查、考核与经济利益挂钩，使项目部安全生产人人有责落到实处。

　　(2)要规范项目经理部各项安全生产管理制度。做到项目部安全生产标准化管理。目前普遍执行的有《项目安全生产投人制度》、《项目安全例会制度》、《项目安全检查制度》、《项目安全生产教育管理制度》、《项目特种作业人员管理制度》、《项口机械设备安全管理制度》、《项目临时用电管理制度》、《项目劳动防护用品管理制度》、《项目危险性较大工程的安全管理制度》、《危险品管理制度》等。

　　(3)规范安全生产合同、协议。由于众多施工队伍在同一工地施工，共同使用工作面或交叉作业，甲分包方的安全作业要求未必被乙分包方所了解，而乙分包方构成的事故隐患也可能给甲分包方的施工人员造成伤害。因此，总包单位的统一协调就至关重要。项目部应当根据不同性质的分包作业，与分包方签定不同的安全管理合同、协议书，明确各方安全管理责任。

　　2.2建立班组安全生产管理

　　过去施工企业中，班组人员相对固定，有的几十年甚至十几年不变，从生活到技术，以老带新，互帮互学，工作中大家相互了解，配合比较默契。现在情况有了很大变化，分包方接到工程后，临时组建队伍，班组结构相对松散，人员相对陌生，文化素质较低，安全知识缺乏，集体观念淡薄，班组管理形同虚设。强化项目部安全生产管理，必须加强班组安全管理。班组安全管理应当从以下方面着手：

　　(1)建立完善的安全管理制度，明确班长和小组成员的安全责任，明确班前安全交底和相互配合的具体要求，明确班组安全活动制度和例会制度等。通过班组的安全管理制度，使班组生产规范化、标准化，使班组成员在施工生产中有章可循，使不安全的行为受到制约使施工生产的全过程始终处于安全稳定状态。

　　(2)动员全员参与安全管理。安全是集体行为，成百上千的人在一个工地施工，多工种交叉作业在所难免，时刻想到别人的安危，不给其他工序、其他人员留下隐患，不给社会造成负面影响，如果每个人都这么想，这么做，那么整个工地就会形成一个安全大环境。

　　(3)把安全检查的重点放在班组。在检查班组各项制度的同时，要经常检查班组及其骨干力量是否被抽调更换。班组长是施工生产的具体组织者，是项目经理部与一线工人联系的桥梁，骨干力量是完成任务的主体。只有保持班组长及其骨干力量的稳定，各种安全管理的措施才有连续性。若班组长及骨干力量频繁换人，班组内的生产很难有机配合，这是一种无形的安全隐患。

　　2.3提高项目部安全员的素质

　　安全管理的重点在基层，很多工作要靠基层安全员去做。安全员不仅要具备一定的专业知识，又要有较强的管理能力，是一个复合性人才。目前多数项目部安全员的状况令人担忧:年龄偏大、文化水平偏低。随着现代建筑科技的高度发展，新技术不断应用，施工方法、施工设备也在不断更新，安全管理内容也从传统的“二宝、四口、五临边”向更高层次拓展。所以，对安全员的培训不能忽视。

　　2.4项目部要实行全员培训

　　建筑业属高危行业，从业人员要全员进行定期培训，使他们不仅要有较强的安全意识，更要具备扎实的安全知识和安全防范技能。目前建筑业的实际情况是：训练有素的正式工人越来越少，毫无施工经验的农民临时工越来越多。现在的情况是民工进场后，对其进行三级安全教育，讲一些最起码的安全知识做起来都有很多难处。第一，项目上没有专业师资和专门教材;第二，民工进场都是因工程进度急需而来，没有更多的时间参加培训;第三，一个工程所需工种较多，靠一两个人难以讲得透彻全面。所以，不少单位流于形式，为今后的施工生产埋下事故隐患。

　　目前最现实的办法是：由企业和项目部选派懂安全生产技术知识和安全管理知识的管理人员与有实际经验的操作工人组成培训小组，与分包单位联手，在农民进场前，专门举办培训班，既讲统一安全知识，又分专业讲安全防范技能。

　　结语：目前建筑物有向“高、大、奇”发展的趋势，安全技术要相应跟上。如脚手架越来越高，基坑越来越深，安全措施在安全规范里难以找到依据，单凭以往的经验很难应对眼前的局面。在每一道工序之前，安全部门和技术部门密切配合，对安全技术方案反复磋商、反复论证，把最不利的因素考虑在前，提前采取措施。

《建筑施工项目部中安全生产监督与管理》

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