造价跟踪管理体系在工程现场签证管理中的综合应用研究

　　摘要：现场签证是指按照建设单位和施工单位的合同约定，由双方法人代表的授权委托人，就施工过程中涉及的合同价款之外的事件所作的签认证明。现场签证的特点是临时发生的，事前没有办法预料并且没有规律性。是施工阶段造价跟踪的重点，也是影响结算工程造价的关键因素之一。因此本文对造价跟踪管理体系在工程现场签证管理中的综合应用进行了研究。

　　关键词：造价跟踪管理体系,工程现场签证管理,综合应用

　　1.施工过程造价跟踪管理的必要性

　　1.1施工过程造价跟踪管理是建设工程市场化的需要

　　以合同为计价依据的工程造价的管理在工程施工阶段已经具备了市场交易的行为，并逐步形成工程实体与价款的支付。承发包双方在施工阶段履行相应合同义务。由于建筑产品的特殊性，产品的数量及单价均存在诸多不确定因素。因此需要在施工阶段合同的履行过程中提供专业的造价跟踪管理工作。

　　1.2施工过程造价跟踪管理是建设工程管理现状的需要

　　我国的建设工程管理要求施工前的各项工作应做到足够扎实，才能进入招投标程序，确定施工单位，进入施工阶段。但是，我国的建设工程现实状态中，工程建设前期工作的扎实程度不够，基础数据不够详尽，地质资料不明，设计存在瑕疵或者错误。这些问题将直接传递到施工阶段，并将其产生的不良后果不断扩大。忽视施工阶段的造价跟踪管理将直接影响建设项目的预期目标的实现。综上所述，研究施工过程中有效的造价跟踪管理是建设工程管理现状的需要。

　　1.3施工过程造价跟踪管理是工程量清单计价模式的需要

　　清单计价模式下，工程施工过程中材料的认质认价需要造价的跟踪管理。定额计价模式有文件明确，进行调价材料的范围及不需要调价材料而进行综合调价材料的调价文件。所以，其材料的认质认价过程相对简单甚至经常被压后处理。但是，在清单计价模式下，综合单价的组成由一系列工作内容，又分别对应各工作内容的材料费用。施工过程中材料的认质认价直接关系到综合单价及工程的顺利实施。清单模式下，施工过程中工程数量需要进行造价的跟踪管理。工程量清单中的工程数量是按照各专业工程量清单计价规范的计算规则计算出来的。已非实体工程数量，这就客观需要，造价跟踪管理在施工阶段的前期对工程数量加以复核，并在施工过程中关注其变化。同时分析综合单价的高低其工作内容及项目特征的描述。在施工过程中跟踪工程数量的变化及产生变化的原因及工程现场实际对工程量清单的影响。

　　1.4施工过程造价跟踪管理是全过程造价管理的重要组成

　　施工过程造价跟踪管理承接着施工前造价管理的成果，延续着前期工作中遗留下来的一些问题，并将施工过程造价跟踪的实际效果反映到工程完工后的结算工作中。作为全过程造价管理不可或缺的一部分，其重要性已经被充分认识。应用于施工过程的造价跟踪管理在工程实践中不断探索。寻找适合我国当前实际的有效途径。随着我国工程造价全过程管理理论体系在工程实践中深入广泛应用。研究工程施工过程中如何实施造价跟踪对完善我国全过程工程造价管理体系在工程施工实践中更好的应用的需要。

　　2.造价跟踪管理体系在工程现场签证管理中的综合应用

　　在施工过程中，建设单位将现场签证实施的质量、进度及落实情况委托给监理单位，将现场签证费用的计算、调整委托给造价跟踪单位。我国现行《建设工程价款结算暂行办法》提出，对于签证承包人应在发包人提出签证的合理期限内，就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料数量和金额向发包人及时提出施工签证，发包人签证后施工。如果发包人未签证，施工后发生争议的，责任由承包人自负。此规定的宗旨是督促双方相互制约，完成签证内容的同时完善签证手续。避免不必要的押后处理所带来的不良后果。但是在现场签证管理中不仅仅是合同双方的关系，还涉及到监理职责，涉及到造价工程师费用计算问题。所以，在制定现场签证管理办法时，要考虑建设单位、监理单位、造价跟踪单位、施工单位共同对现场签证的确认。

　　2.1造价跟踪管理体系的现场签证管理办法

　　在本工程施工过程造价跟踪管理工作中，为达到对现场签证管理的及时性与有效性，对现场工程签证实行433管理模式，即四方会签、三级管理、三次认证。“四方会签”指建设单位、监理单位、造价跟踪单位及施工单位共同对现场工程签证在现场办公会上进行核实确认。将项目造价跟踪管理视为系统，协同管理，经多次现场办公会对工程现场签证内容的确定、现场工程签证实施过程的时时跟踪管理以及签证内容完工后事实的确认。将最终确定造价在造价例会中传达。对确认无误的现场工程签证集体四方会签。

　　“三级管理”是指造价跟踪单位按照现场工程签证金额的不同划分为三级，签认权由造价跟踪基层、项目管理层、项目决策层分级负责，对应由项目管理层、项目决策层、公司本项目责任副总分级负责审批。

　　“三次认证”指现场工程签证在施工单位提出方案报审，通过四方核准后同意实施为第一次认证;施工单位完成签证内容后，上报工程签证单通过现场办公会确认施工单位按签证报审的方案实施进行第二次四方核实签认;二次核准后规定期限内施工单位上报工程签证费用表，经监理单位对工程签证费用表中工程数量的核实，造价跟踪单位对工程量的复核及费用的计算与对证，工程签证费用表中的数据无误后实施第三次四方核实签认。

　　2.2签证管理流程

　　现场签证的特点是施工过程中工程现场临时发生的，事前没有办法预料并且没有规律性。在工程现场签证的三次签认过程中涉及到先后三份表格，签证前的工程现场签证方案报审表、签证内容完成后工程现场签证单及现场签证费用表。在三次签认过程中，造价跟踪管理工作主要有以下问题。

　　在第一次签认过程中，各单位同意施工单位按照工程现场签证方案报审表中的方案实施。但是，造价跟踪管理工作不能因为是组织协同的方案实施以及施工单位报审表中的费用是估算值，而不加以重视。会签时，仔细分析工程现场签证方案报审表中方案内容的描述是否存在工程造价计算上的歧义。分析是否暗藏后继较大的工程造价增长因素。即使方案合理且可行，第一次签认后，一定加强对工程现场签证的跟踪管理，特别是隐蔽部位的施工，一定要留取影像资料且及时存档，必要时造价咨询单位向建设单位申请现场办公会的召开或将造价例会搬到施工现场，对工程签证现场实施实际情况做到工程信息的一致。为工程现场签证的下一步会签的协同管理打好基础。

　　在第二次签认过程中，施工单位完成工程现场签证方案报审表中的签证内容，上报工程现场签证单。在工程现场签证单的签认过程中，造价跟踪管理工作要核实工程现场签证单的施工内容是否与工程现场签证方案报审表中的相一致;施工单位是否如实按照工程现场签证单的施工内容施工，有无偷工减料现象，隐蔽部位验收的真实性等等问题。

　　在第三次签认过程中，施工单位上报现场签证费用表。通过造价例会造价跟踪单位同监理单位对工程量进一步确认，有无费用表中列出而施工中未发生的事项。经最终确认无误后，施工单位、监理单位、造价单位及建设单位对现场签证费用表集体会签。将费用计入当期支付清单中。

　　在工程变更及签证的管理过程中，监理工程师对变更签证部分的质量、进度，试验和检验施工单位使用的有关材料设备负责。造价工程师对因工程变更签证产生的造价调整负责，包括工程量的计算，综合单价的采用或组价以及相应费税的计取。

　　参考文献：

　　[1]孙慧，项目成本管理，机械工业出版社，2005.

　　[2]郭继秋、唐慧哲，工程项目成本管理，北京：化学工业出版社，2005.

　　[3]张杰，工程项目的协同管理研究，天津：天津大学出版社，2004.

《造价跟踪管理体系在工程现场签证管理中的综合应用研究》

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