我国城市给排水面临的问题及探析

来源：职称驿站所属分类：城市管理论文
发布时间：2013-02-21浏览：14次

　　【摘要】：本文以下内容首先对我国城市给排水面临的问题进行简要的分析，然后提出了作者自己的见解，仅供参考。

　　【关键词】：城市给排水,解决措施,基础设施

　　1、前言

　　改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化进程不断加快，各种基础设施建设均得到了一定程度的发展，方便了城市居民的生活，为经济、社会等进一步发展提供了强有力的基础。然而，由于种种原因，有些基础设施建设严重滞后于城市化的发展，特别是有些城市的主导者，比较重视一些形象工程，大力进行房地产开发，从外表看，城市确实十分的漂亮，却不重视城市隐蔽工程的建设，特别是城市的给排水工程。七月份的一场大暴雨让包括北京在内的大多数城市都不堪重负，造成了极为严重的后果，这不得不引起我们的反思。本文以下内容首先对我国城市给排水面临的问题进行简要的分析，然后提出作者自己的见解，仅供参考。

　　2、我国城市给排水面临的问题

　　根据作者多年的实践经验，认为我国城市给排水主要面临如下几个方面的问题：

　　第一，设计标准低。目前，中国城市排水设施设计沿用前苏联模式，称为下水管网，口径很小，难以对付大流量的来水。以北京为例，老城区基本上还是停留在明清时期的排水标准，即使是新建的排水设施设计标准也很低，再加上部门利益之间的争抢，造成各种管线的铺设非常混乱，根本无法达到基本的排涝标准。而我国各大城市排水管道基本只能达到“一年一遇”标准，一旦发生强降雨就容易出现中心城区大面积水浸，造成“看海”的尴尬局面。

　　第二，给排水基础设施投入不足。中国社会科学院城市发展与环境研究中心副主任杨重光表示，城市地下系统建设是公益性质的，不像地上的房地产开发可以盈利，很难吸引民间资本进入。地下建设完全需要政府投入，但各地投入都不够。不仅如此，各个城市的地面都被大面积硬化，导致城市地面的渗水能力越来越差，结果就是一下雨就内涝。

　　第三，不规范建设，影响排水设施功能。一些小区和单位自行建造的排水管道,由于设计不合理、不规范,建设后甚至无人进行维护和保养,年久失修,淤堵严重。一些城市道路排水系统由于某些原因,未能按照设计和施工标准建设,存在排水井中穿管及排水管道平坡、反坡等现象,排水能力差。

　　第四，城市排水基础设施建设与城市的高速发展、道路的规划不相适应。在城市化进程中，一直追求直接的经济利益和发展速度，导致城市规模急速膨胀。地面上是新材料、新技术建设起来的路面，而道路下的设施，尤其是城市排水基础设施与之不匹配，其结果道路建成后又被多次开挖，造成极大的浪费和破坏。

　　第五，排水系统管理不善，管道淤堵、破损严重。老城区道路排水系统建设较早,设计标准低,管径小,布置混乱,而且管道老化、年久失修,使得管道排水能力下降或丧失,随着城市发展,原有管道已不能满足要求;排水泵站能力不足,一些泵站由于修建时间较长,泵站设备老化,水泵堵塞严重,甚至不能正常运行,无法满足排水需要;排水体系尚未完全建成,管网覆盖率低,排水设施不完善,规划中的泵站未配套实施。

　　3、要解决城市给排水面临的问题应采取的措施

　　根据作者多年的实践经验，认为要解决我国城市给排水面临的各项问题，应主要从以下几个方面着手采取措施：

　　第一，注重科学研究，用现代科学技术为给排水工程建设提供合理的技术支持。加大对城市给排水工程建设的科学研究，充分利用国际上成熟的先进科研成果和成功经验，特别是要充分利用最新的现代科学技术，为我国城市建设中的给排水工程建设提供强大的技术支持，确保给排水工程建设的高起点，高标准。加大科研力量和经费的投入，建立城市数据库，研发排水模拟设计软件，实现根据某处的高程与汇水面积，即可算出该区域要布置多少雨水口，埋多粗的排水管，并能模拟运行工况，进一步可以根据运行情况分析出系统故障的位置与原因。并将该成果及时转化到实际工作中，为给排水工程建设提供可靠的技术保障。

　　第二，广开投资渠道，用市场经济规律为给排水工程建设提供有效的资金来源。在保证政府投资力度和财政资金来源的同时，建立良好的投资政策环境，多渠道的筹集各方资金，打破行业垄断，按照“谁投资、谁受益、谁担风险”的原则，确定投资利益驱动机制和风险约束机制，保证融资体制能够长效发展，推动城市排水事业的全面快速发展。

　　第三，提高设计标准，完善城市规划设计。为防范城市内涝，国外的城市排水标准普遍比国内高，纽约是“十至十五年一遇”的标准，东京是“五至十年一遇”，巴黎是“五年一遇”标准。结合国内外经验，提高设计标准，将“一年一遇”提升为“三年或五年一遇”甚至“十年一遇”势在必行。城市空间大面积硬化处理后，不透水面积增加，径流系数也会增大，一个城市正常的径流系数应该保持在40%左右。也就是说，下10毫米的雨水，最好只有 4毫米流进排水管道，另外60%应渗入地下或被绿地所吸收。但随着城市路面硬化范围的增加，进入排水管道的雨水比例越来越大，“这个比例大了，排水管道的压力就大，就容易形成积水和内涝。”因此在城市规划设计中在充分考虑排水系统排水能力设计的同时，还应充分考虑城市渗水能力，蓄水能力的设计，降低径流系数，从而降低进入排水管道的雨水比例。比如挖池子，或者让楼间的绿地，城市公共绿地，城市公共停车场比地面低出几十厘米，让学校操场低于地面半米。规划设计时保留原有池塘等具有蓄水能力的设施。这样下雨后，先把水蓄住，等雨停了，河里空了，再把水排掉。利用一切可使用的方法蓄水，尽可能不加重排水系统的负担。

　　第四，应注重借鉴其它国家的先进经验。比如法国巴黎的城市给排水工程中的下水道处于巴黎市地面以下50米，水道纵横交错，密如蛛网，总长2347公里，尽管巴黎时常下雨，然而在巴黎的雨天里行走的时候，湿鞋的情况却很少，更鲜有发生由于下雨积水的情况。比如日本东京，其下水道深度达60米，其排水标准是“五至十年一遇”，且为了保证排水道的畅通，东京下水道局从污水排放阶段就开始介入，极大的解决了城市的排水问题。我国城市排水体制选择应充分借鉴别国的经验，少走弯路，应充分体现前瞻性、战略高度和因地制宜，应与城市雨水资源的利用相结合，与城市径流污染控制相结合，与削弱城市径流和水涝相结合，与城市的生态环境保护相结合，应建设一种可持续性的、生态型的新型城市排水系统。

　　第五，加强管理和清淤维护。明确各管理部门的权责,加强给排水设施及工作的监管,有针对性地制定一些法规,使排水管理部门在工作中有章可循,有理有据;加强市政排水管道的维护清淤,完善排水系统的功能;政府应加大管理及维护资金的投入,对排水管网进行彻底的专项整治;城市建设部门应制定城市防汛排涝预案,市政管理部门应具体安排防汛措施并制定防汛制度。另外应加大宣传力度,让市民进一步了解城市排水设施现状和管理所面临的问题,增强市民爱护城市排水设施的自觉性和积极性。城市排水是现代化城市不可缺少的重要基础设施,对城市经济发展具有全局性、现代性影响的基础产业。只有对城市排水系统进行合理、有效地规划、建设、维修养护和有效控制,才能够发挥城市排水系统的功能,保障城市生产、生活等各项经济活动的正常进行。

　　4、结尾

　　以上内容首先对我国城市给排水面临的问题进行了简要的分析，然后根据自己的实践经验，提出了一些见解，表达了自己的观点，作为一名老工程技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为改善我国城市给排水的现状做出应有的贡献。

　　【参考文献】

　　[1] 《市政排水养护与安全管理》陈献忠等，建筑工业出版社

　　[2] 《市政给排水工程施工》李扬等，中国水利水电出版社

　　[3] 《城市给排水工程概论》高光智等，科学出版社

《我国城市给排水面临的问题及探析》

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文章名称：我国城市给排水面临的问题及探析

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