德国产学研协作情势形成的条件与起因剖析

    关键词：德国 产学研协作 高校 企业 政府 科研机构

　　内容摘要：论文钻研德国产学研协作的重要情势，以高校、科研机构、企业和政府为钻研对象，分手介绍了德国高校开展概略，校企协作情势及校内科研机构运行机制，剖析各要素在德国产学研协作历程中所起到的作用，并得出德国产学研协作情势形成的起因、条件。

　　引言

　　19世纪，柏林洪堡大学的树立开启了德国高级教导的新纪元，德国成为最早将“科学钻研”归入大学基本职能的国度，对世界各地高级教导的开展发生了深远影响。随着科技与经济的一直开展，德国社会对高校“社会效劳”功用的需求一直增添，高级教导同科研、消费相结合的开展情势成为主流。本文从德国高校开展情势动手，深刻钻研高校、科研机构、企业及政府在产学研协作关系中表演的角色以及施展的作用。

　　德国高校开展概略

　　德国领有丰硕的高校资源，共有394所高校，其中包含104所大学，6所师范院校，14所神学院，51所艺术学院，189所普通高级专科学校和30所行政治理高级专科学校。依据德国联邦统计局宣布的数字，截至2009÷2010夏季学期，大学生总数已超越211万人。在德国高校敏捷开展的历程当中，德国政府和相干机构推行的各项勉励政策起到了踊跃的推举措用。

　　(一)法律体系

　　德国事一个擅长应用立法手腕推动社会各项事业开展的国度，在高级教导的治理方面当然也不例外。现行的德意志联邦共和国基本法第五条第三项明白规则：“艺术与科学、钻研与讲学均属自在”，保障高校领有足够的自治权和学术开展空间。在教导赞助方面，假如大学生因为家庭经济状态不佳而无力领取生涯及学习所需费用，依据联邦教导匆匆进法，有权取得国度助学金，每月金额最高可达648欧元，助学金的一半作为奖学金，另一半作为无息存款，学生可在毕业后的一段期限内将其还清。大学生也可在学习时代通过打工或实习等方法自我赞助，同其余失业人员享受同期待遇，遭到同样的法律掩护。在月支出不超越400欧元的状态下，免交税款。在月支出超越400欧元，但年支出不超越8004欧元(2010年的规范)的状态下，可提交退税请求，政府将返还其交纳的税款。此外，大学生还能够依据个人的学习状态请求政府或其余相干机构供给的奖学金，以顺利实现学业。德国的高级教导法律体系赋予每个人对等的接收高级教导的权益，使每个人尽能够的取得幻想的契合他兴致和才能的造就。

　　(二)高校协议

　　估计到2020年，德国大学生人数将大幅增添，为了保障高校的教学质量、勉励学者的科研义务，德国联邦政府和各州政府于2007年6月14日起草了“高校协议2020”。该协议被分红几个阶段履行，到目前为止，协议第一阶段(2007-2010年)的各项规划已经实现。协议第二阶段(2011-2015年)重要包含两方面内容：第一，联邦政府和各州政府将为每位重生供给肯定数额的补助，补助金额从第一阶段的2。2万增添到2。6万欧元;第二，勉励和赞助高校科研名目标开展，但凡由德意志钻研结合会发动的科研名目，其科研费用的20%由联邦政府领取，意味着高校将额定取得大概1。79亿欧元的科研经费。德国政府对高级教导的投资额很高，其宗旨是从整体上提降低校的科研水温和人才造就才能。

　　(三)德国精英大学联盟

　　“卓著规划”是由德国科学基金会和科学委员会独特发动的。其目标在于进步德国高校的科研程度、鼓励学术翻新、增壮大学间的名目协作、 匆匆进德国大学和国内学术机构的协作钻研。该规划遵照肯定的规范，经过严厉的审核，在德国规模内筛选出契合请求的优良的大学。被归入卓著规划的卓著大学和卓著科研人员将取得数目可观的赞助。从2006年至今，德国相干机构已实现两次审核，39所大学得以当选。这些大学将在2006-2012年时光段内，取得总价值19亿欧元的赞助，其中75%的赞助起源于联邦政府。“德国大学卓著规划”同中国的“211”、“985”工程、及美国的“常春藤联盟”作用类似，其目标是创立具备国内竞争力的一流大学。

　　(四)返乡者规划

　　德国的联邦制度使得各州在不违背基本法、基本制度的前提下，在制订法律条款、经济及教导政策方针等方面，领有较大的自主权。各州政府能够针对高校开展历程中涌现的问题，对法律条款做出调剂与弥补，灵巧地制订出适宜本州高校开展的名目与规划。“返乡者规划”是德国北莱茵威斯特法伦州政府，为了处理德国高校中存在的日益重大的专业人才散失景象所推行的一项规划。该规划旨在吸引国外义务的优良青年学者返回德国，并为其供给优厚的科研条件。优良科研人员能够自在抉择北威州的任何一所高校作为义务地点，并组建本人的科研团队。州政府将在五年的时光内给予每个团队125万欧元的赞助。迄今为止，已有10位顶级的科研人员通过该规划返回北威州，并在其筛选的高校中组建起科研团队。

　　综上，完美的法律体系、政府的高额补助与支撑、高校间的严密协作使得德国高校资源得以一直丰硕与开展，为产学研协作供给了松软的基本。

　　校企协作

　　赞同大利、法国等其余欧洲国度相比，德国的高级教导起步较晚，19世纪以前，德国高校的重要职能为繁多的人才造就。19世纪初，德国知名的教导革新者、柏林洪堡大学的兴办者威廉?冯?洪堡(Wilhelm von Humboldt)推行了卓有功效的高校革新。洪堡提倡“学术自在”，强调“教学与钻研相结合”的办学思维，将“科学钻研”归入大学职能(陈洪捷，1994)。以柏林洪堡大学为代表的德国大学为19世纪德国的科学开展做出了卓著奉献，德国的高级教导高居欧洲乃至世界高级教导抢先地位。

　　但是，随着社会经济环境的转变，德国大学的开展面临着诸多问题。洪堡等人所提倡的教导观点视大学为繁多的纯科学机构，任何其余宗旨，特殊是适用性和功利性的寻求都应该严厉消除(陈洪捷，2001)，形成了大学的开展同社会需求脱节的弊病。而美国的教导家则通过“赠地学院静止”提出了新的教导理念：高级教导应该为社会效劳，同社会的开展严密联络。到了20世纪50年代，美国“大学科技园区”的衰亡，使得大学的“社会效劳”功用以一种全新的方法在世界规模内确立。经过屡次的高级教导体制革新，德国传统的教导观点逐步被“教导同科研、消费相结合”的办学理念所代替，政府踊跃参加并提倡校企协作，树立起多个胜利的校企协作钻研中央，对比有代表性的有E。ON 动力钻研中央和新材料模仿钻研中央。

　　(一)E。ON动力钻研中央

　　E。ON动力钻研中央由亚琛工大和 E。ON公司独特树立，是德国最大的校企协作的ppp 名目之一，领有世界规模内对比先进的动力应用、节俭、开发技巧。北威州政府投资1560万欧元用于建立该中央，联邦政府投资额达990万欧元，E。ON公司在10年多时光内投资额达4000万欧元。

　　(二)新材料模仿钻研中央

　　新材料模仿钻研中央由波鸿鲁尔大学的钻研所和蒂森克虏伯公司(ThyssenKrupp AG，寰球型专业材料和技巧集团)树立，集结了原材料开展范畴顶级优良人才，包含工程师、物理学家、数学家和化学家等。

　　不同于洪堡时代的教学与科研相结合的情势，这种校企协作的研发情势集基本钻研和应用钻研为一体，以科研带动教导与消费，优化配置了高校的学术资源，将其有效地转化为消费力。

　　(一)弗朗霍夫结合会

　　IFG于1949年在德国慕尼黑成立，重要钻研范畴是微电子和微体系技巧、消费和制作技巧、数据处理和通讯技巧、工厂组织和企业治理、新材料开发、环境掩护和休息掩护，以及与生物工程有关的各种技巧。IFG重要为中小型工业企业、效劳性产业及政府部门供给合同式科研效劳，发明了企业、高校和政府协作的胜利机制。高校承当基本钻研义务，政府供给财政支撑，工业企业供给合同并实现科技向产品转化，而IFG的钻研机构致力于造就钻研人员、成为衔接基本钻研和工业应用的纽带。

　　(二)莱布尼兹结合会

　　LG是一家蕴含86个科研机构的结合会，为科研静止供给基本设备和效劳。 其钻研范畴涵盖天然科学、工程科学、环境科学、经济科学、社会科学、地球科学和人理科学。每个典范的LG钻研所都是一个紧凑而又灵巧的集体，担任某一范畴的钻研静止。其科研义务介于基本实际钻研与应用科学钻研之间，为这两个范畴搭建起桥梁。此外，LG同高校、其余科研组织及企业在全国乃至世界规模内有着严密的协作关系。LG同高校的科研义务是互为弥补的，二者联络之严密，能够从“德国大学卓著规划”中窥知一二。正如上文所提到过的，该规划包含赞助特定的卓著高校，卓著年青科研人员等。其中很多静止，LG都踊跃参加其中。

　　(三)亥姆霍兹结合会

　　HG领有15个科研中央和2。65万名员工，是德国最大的科研机构。结合会每年取得的科研经费总额超越28亿欧元，其中来自政府渠道的经费相称于德国另外三大科研集团：MPG、 LG及IFG的总和。在6个钻研范畴具备抢先的科研程度，其中包含：动力、地球与环境、性命科学、症结技巧、物资构造、宇宙航天和交通。

　　德国产学研协作情势形成的条件

　　(一)法律体系的齐备

　　在德国，大学生生长的各个阶段都置于法律的掩护之下。法律给予高校自治、学术自在的权益，保障每个人享有对等的受教导的权益。尤其值得中国借鉴的是，法律赋予大学生寻求赞助和在学习时代实习、义务并获取非法报酬的权益。

　　(二)政府的过度参加

　　德国的教导行政治理情势属于中央分权制，即包含高级教导在内的文化教导事业的立法权及行政治理权都属于各州，支撑联邦过多干涉延聘世界一流的科研人员;增强高校同企业和其余科研机构的协作，分担翻新危险和老本，匆匆进科研效果的转化等。

　　(三)高校、企业和科研机构的深度协作

　　在德国，高校、企业和科研机构的协作关系颇具临时性和稳固性，如上文中介绍过的四大校内科研机构的开展情势。在协作历程当中，三方各司其职，独特施展作用，缺一不可。正是因为这种协作关系的形成，德国的人才造就是在高校、企业和科研机构里交替进行的。学生在高校取得基本常识，在企业中实际，在科研机构中翻新学习，充足应用各方资源生长为优良人才。

《德国产学研协作情势形成的条件与起因剖析》

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