《高校理论战线》论如何将项目管理制运用到高校行政管理中

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　　摘要：高校行政管理从管理层面而言与其他企事业单位的管理有着异曲同工的特点，比如说都是发挥有效资源的最大价值。但是目前我国高校的行政管理工作仍然存在许多不足之处，规范化、有序化程度严重不足。

　　《高校理论战线》联系实际，开展理论研究和宣传，反映高校理论研究和教学最新动向，致力于我国哲学社会科学的发展和繁荣，是哲学社会科学工作者、高校师生、各级党政干部、理论宣传工作者的良师益友。本刊主要反映高校文科教学、科研的最新动向，荟萃全国高校重要理论研究成果。

　　关键词：项目管理,特点,高校,行政管理,高校理论战线

　　高校在进行行政管理时并没有制定科学合理的计划，也没有从全生命周期的角度进行全局的把握，在制定决策时也缺乏科学性，行政管理手段依然使用传统的管理模式，通过逐级下达任务和智慧、协调。

　　采用金字塔式的管理模式，造成行政管理工作效率低下，费时费力，管理质量也难以保障，造成了高校经费和资源的极度浪费，使得行政管理工作经常出现超预算现象，导致财务管理不善，后期工作难以开展。笔者结合多年的管理经验认为项目管理制度可以有效解决高校的日常行政管理工作中存在的问题，将项目管理制度运用到高校日常行政管理工作中具有重要的意义和必要性。

　　一、项目制管理的特点

　　所谓的项目在管理学中值得是为了完成某一项特殊的产品或者服务所进行的的一次性的努力，也就是说项目管理就是要在有限的资源的前提下，对有限的资源进行有效的整合和合理的配置使之产生最大的经济效益。项目制管理主要包括以下几个特点。

　　1.项目管理属于目标管理，也就是说整个项目管理的过程都是围绕着组织目标所展开的，当项目管理的目标不明确或者是项目管理中的目标没有明确的指向问题的关键所在时就不应该执行该项目。

　　2.项目管理具有明确的范围界定，范围管理是对整个项目的管理范围或者说是边界进行有效的确定，在项目的策划阶段就应该清楚项目管理的范围。

　　3.项目管理需要合理的分解工作结构，也就是WBS.在进行项目管理时应该制定合理的WBS，将项目管理中的给选哪个工作合理的安排的工作分解结构中，便于项目的管理，明确哪项工作该做，什么时候做，怎么做。合理的分解工作结构就可以保障每一项工作都会按计划执行，不会出现漏项或重复操作。

　　4.项目管理需要进行细致的时间管理。项目管理包括九大方面的内容，时间管理是一项重要的内容。为了确保项目的顺利展开，就应对项目分解结构中的每一项工作进行时间估计，进而准确的估算出整个项目所需要花费的时间。

　　5.有效的控制项目成本，成本管理是项目管理的很总要组成部分，要求对项目中的每一项工作进行项目成本的估算，并进行合理的控制。

　　6.项目管理要求合理的配置资源，确保有限的资源发挥最大的经济效益，这就要求对项目的每一个阶段，每一个时期所需要的人力资源、空间资源、材料资源、设备资源等各项资源进行合理的控制盒掌握，并进行有效的配置，合理的协调各项工作的资源关系，避免出现资源的不够或者是过度使用现象。

　　二、项目制管理在高校日常行政管理中的应用

　　笔者经过多年的工作经验发现项目制管理可以高效的应用到高校的日常行政管理工作中，并且有效促进了高校的发展，应进行广泛的推广。项目制管理模式可以从根源上解决高校行政管理过程中的不足之处，可以实现高校行政管理的高效性、合理性、有序性和科学性。具体的应用过程如下所述：

　　1.应建立独立的决策系统。

　　项目管理制度在高校行政管理过程中应用首先应该制定一个独立的决策系统，包括决策者和决策研究者共同组成，然后由决策者选择方案，方案由决策研究者共同制定，并且对各个方案进行有效的分析、评估、比较并进行优化，之后再将各个方案向决策者汇报，并给出相应的意见和建议，决策者应本着公平、客观、全面的角度进行方案的选择。

　　2.将项目管理模式运用到决策研究论证中

　　在高校行政管理过程中应该讲决策研究论证引入进去，并且对决策的研究人员进行项目管理，保证决策的研究人员只为决策者服务，只接受决策系统的管理，与行政领导脱离关系。并且要求高校的行政领导不能参与决策的研究，，也不对决策的结果负责，可以有效的提高高校的行政管理的力度。在进行决策时也应该按照项目管理的模式进行，要求直接下达决策研究，并且要直接沟通各方面的决策信息，并且要直接汇报研究决策的成果。

　　3.改变高校行政系统的职能

　　为了提高高校行政管理的效率，在使用项目管理制进行行政管理时要求改变传统的高校行政系统的职能。项目管理制在高校行政管理中的应用过程中应建立组织项目组，根据高校的任务进行安排，要求各司其职。并且要合理协调好各项工作之间的关系，避免出现矛盾影响行政管理的质量。

　　4.项目管理制度在高校科研管理和学科建设中的应用

　　众所周知，科研成果是各高校进行竞争的标志性成果，将项目管理模式应用到高校科研管理中可以合理配置高校有限的资源，比如或资金、设备、人力资源等各类资源。通过将项目管理制度应用到高校的科研项目中，可以保证项目按计划进行，按时、按质完成科研项目。为了提高高校的竞争力就应该加强学科建设，进而形成高校的核心竞争力。使用项目管理制度进行学科建设可以有效控制经费，并且可以建设出一支强有力的团队，有效的配置高校的资金、硬件设施、人力资源等。学科建设工作涉及到学校各个院系、人事部门、科研部门、财务部门等，需要进行合理的配置，需要通过项目管理模式来高效、合理、有序的管理。

　　5.WBS在高校行政管理工作中的应用

　　高校的日常工作较为复杂，包括大量的会议接待、校园的文化建设和学生各项活动都需要进行有效的管理。比如说各高校都会经常接待各类访客，为了确保行政管理工作的顺利展开就要确保管理的有效性和规范化。因此，项目管理制在高校行政管理工作中应用过程中可以通过建立一个WBS分解结构，将各项行政工作合理的安排到工作分解结构中，确保每一项行政工作按时、按质完成，确保高校的行政管理工作顺利展开，工作效率大幅度提高。使得高校的行政管理工作走向正规。但是将项目管理制度应用到高校的行政管理工作中并不能简单地照搬，而是应该培育高校行政管理人员的项目管理思想，并且大力推广使用项目管理工具，比如说通过WBS来改革行政管理模式，将传统的职能型组织结构与项目型管理模式有效结合起来，并且要将项目管理的思想应用到高校行政管理中的每一项工作中。

　　三、结束语

　　项目管理制度在高校行政管理工作的应用过程中应该紧密结合高校的实际情况进行，而不是应该简单的套用项目管理模式，而是将项目管理的思想、方法和工具有效的运用到高校的日常行政管理工作中，进而有效的配置各项资源，使之发挥最大的价值，实现高校行政管理的科学性、有效性、全局性和有序性。

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