sci论文发表中西方科技环境对科技型人才聚集效应的影响比较分析

　　《中国劳动》在60多年的办刊过程中不断总结经验，逐步形成了自己的特点，以其权威性、实用性、指导性受到广大读者的好评。《中国劳动》介绍专家学者最新的理论研究动向和成果，关注热点难点问题，探讨劳动保障制度改革;介绍人力资源管理前沿理念和实用管理技术，以及企业经验，探讨工作中的问题及解决方案(合同管理、薪酬管理、绩效管理等等);研究劳动争议处理办案经验，讨论典型案例，解读法规政策，探索劳动争议处理程序改革和实体法应用。本刊还通过部分版面介绍各地劳动保障部门的工作经验和各地最新的劳动保障政策规定。

　　摘要：科技环境是影响科技型人才聚集效应的重要因素。中西方科技环境的差异对科技型人才聚集效应产生和提升的影响是有差异的。既有正面影响的差异，也有负面影响的差异。因此，要放大我国科技环境对科技型人才聚集效应的正面影响，消减或抑制其负面影响。

　　关键词：科技环境,科技型,聚集效应,sci论文发表

　　科技竞争已经成为世界各国关注的焦点，而科技竞争的实质就是科技型人才数量、质量和使用效率的竞争。科技型人才会在区域边际收益差异等因素的引致下，在个人价值实现因素的驱动下，从不发达地区流向发达地区，在一定的空间内形成人才密度大于其他地区的现象，即人才聚集现象，并在一定环境的作用下，产生人才聚集效应。

　　人才聚集效应对一个地区的科技创新和科技进步具有重要的影响。而人才聚集效应的产生与提升取决于人才聚集的环境。对于环境与人才的关系，德国学者勒温从心理学的角度提出了环境对人行为的影响，认为一个人所能创造的绩效，不仅与其能力和素质有关，而且与其所处的环境有密切关系【11;RichardFlorida认为环境是提高区域经济竞争力和生活质量的重要资源，是新经济时代吸引人才的先决条件【2J。科技环境作为科技型人才聚集环境的重要组成部分，对科技型人才的成长、聚集现象的形成及聚集效应的产生起着重要作用。

　　由于各国经济、政治、文化不同，科技环境也存在差异。本文通过中西方科技环境对比来研究其对科技型人才聚集效应的影响，论文发表网从中借鉴国外的一些成功经验，进而优化我国科技环境，促进科技型人才聚集效应的产生与提升，提高我国科技竞争能力，推动我国区域经济的发展。

　　1科技型人才聚集效应分析

　　在区域要素边际利益差异和自我价值实现等因素的引致和驱动下，科技型人才会从区域边际收益较低的地区流向区域边际收益较高的地区，呈现局部集中的特征，形成人才密度大于其他地区的聚集现象，即科技型人才聚集现象。所谓的科技型人才聚集现象是指在一定的时间内，随着科技型人才的流动，大量同类型或相关人才按照一定的联系，在某一地区(物理空间)或者某一行业(虚拟空间)所形成的聚类现象。科技型人才聚集现象是科技型人才流动的产物，具有聚类性、规模性、空间性等特征。与其他经济现象一样，科技型人才聚集现象会产生两种效应：一是科技型人才聚集的不经济性效应;二是科技型人才聚集的经济性效应。科技型人才聚集的不经济效应是指具有一定内在联系的科技型人才，在一定区域的聚集过程中所产生的人才聚集作用低于各自独立作用的效应。人才聚集没有形成人才之间的内在联系，人才流动性不够，人才聚集中冲突的产生等都是产生科技型人才聚集不经济效应的主要原因。科技型人才聚集的经济性效应是指具有一定联系的科技型人才，在一定的区域内以类聚集，在和谐的内外环境作用下，发挥超过各自独立作用的加总效应。科技型人才聚集的经济性效应是科技型人才聚集现象从量变到质变的转化，其特征主要有：信息共享效应、知识溢出效应、创新效应、集体学习效应、激励效应、时间效应、规模效应、区域效应。为研究方便，本文将科技型人才聚集的经济性效应归为科技型人才聚集效应。

　　2科技型人才聚集的科技环境分析

　　2.1科技型人才聚集的科技环境构成要素分析

　　科技环境是科技型人才聚集环境的重要组成部分。了解科技环境的构成要素对优化科技环境，促进科技型人才聚集效应的产生与提升有着重要作用。目前科技环境构成要素的研究成果有：陈士俊等将科技环境从性质上分为“硬”环境(经济水平、科技投入、人才资源状况等)与“软”环境(科技政策、科技体制、科技立法等)口]。阎军印等认为科技环境主要包括科技信息、科技资源、科技人员与产学研结合等[42。陶慧将科技环境分为大环境与小环境：前者指某一地理区域的总体科技水平，后者特指公司为推动自身发展而刻意营造的小环境瞪】。目前有关科技环境的构成要素研究成果较多，但还没有形成统一的定义。本文从与科技型人才聚集效应关系密切且利于此效应产生与提升的角度出发，主要从科技人才政策、科技投入、科技人才开发、科技成果(评价)与风险投资5方面来研究科技环境构成要素。

　　(1)科技人才政策是各级政府在一定时期内采取的涉及科技人才队伍培养、引进、使用和管理等活动的一系列法令、措施、条例的总称。政策是凝聚人才的根本因素，宽松的政策环境可以促进科技型人才的合理流动与有效聚集。

　　(2)科技投入是全社会为支持科技活动而进行的经费、人力、及各种资源的配置[6】。良好的区域经济环境能增强区域科技人才的吸引力，加快知识与科技的创新，推动人才聚集效应的产生。

　　(3)科技人才开发是充分、合理地发挥科技人才对社会经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用等一系列活动相结合的有机整体[710科技人才开发是生产科技型人才的基本工程，是科技型人才脱颖而出最重要的环节。

　　(4)科技成果是由法定机关认可，在一定范围内经实践证明先进、成熟、适用，能取得良好经济、社会或生态环境效益的科学技术成果。科技成果是科技型人才心血的结晶，是科技型人才价值的体现。它能否得到公正的署名、肯定及保护对科技型人才创新的主动性与积极性以及聚集效应的产生都有着重要影响。

　　(5)风险投资是由职业金融家对新兴的、迅速发展的、蕴藏着巨大竞争潜力的企业的一种权益性投资。风险投资为科技创新型人才价值创造提供了物质基础、更多的机会与利益，机会牵引人才，利益驱动人才，进而推动人才的汇集。

　　2.2科技环境对科技型人才聚集效应的影响分析

　　科技环境是影响科技型人才聚集效应产生和提升的直接因素。一般来说，区域内科技资源越丰富，聚集的科技型人才就越多，区域人才吸引力会越强，区域人才聚集度就越高，就易与其他地区形成人才聚集势差，使人才流动具有持续性、动态性，并在一定时期内产生“马太效应”。

　　优越的科技环境能提供充分自由、开放、和谐的科研工作氛围，使科技型人才心情愉悦、情绪稳定、热情高涨，激发他们相互合作、努力进行科学研究的积极性，产生人才聚集中的加总效应，即人才聚集效应。相反，不良的科技环境会造成科技型人才聚集中的各种冲突，产生人才聚集的不经济效应。所以良好的科技环境有利于吸引人才，使人才聚集获得先行发展优势，促使经济和社会高速发展，真正实现人才聚集规模效应，形成自身经济发展与人才聚集的良好循环.

　　3中西方科技环境对科技型人才聚集效应的影响对比分析

　　3.1中西方科技人才政策对科技型人才聚集效应的影响对比分析

　　科技人才政策是科技型人才聚集的“导向仪”，其指挥棒的作用会因各国人才体制的不同而不同。在人才聚集过程中，我国政府的人才政策对人才集聚的影响是直接的、主要的，带有一定的制度性安排;而西方国家的人才集聚的形成与演化基本上依赖市场与人才的互动方式完成。因此，西方政府的政策影响是间接的、辅助的，主要是通过调节人才集聚的制约因素，防止集聚的外部负效应的发生[8】。科技型人才具有稀缺性、专业性、增殖性等特点，表现出较高的需求。一旦需求得不到满足，其流动就不可避免[9】。流动是人才聚集现象及效应能够产生的前提条件，没有人才一定规模的流动就不可能产生人才的聚集现象。

　　在科技型人才流动方面，由于我国的劳动力市场尚不完善，市场机制对人才配置的基础性作用还很小，所以人才政策对科技型人才的流动仍然起着主导性作用。政策的导向作用能消除科技型人才聚集的一些壁垒，使科技型人才在某区域出现大量集中现象，并在内外环境作用下产生人才聚集的规模效应与区域效应。但市场机制对人才配置作用不强，科技型人才资源与物质资源达不到最优配置，会削弱科技型人才聚集的群体优势和攻坚能力，抑制人才群体创新效应的产生与提升;西方国家主要是通过市场机制对人才资源进行配置，国家的人才政策主要是矫正市场机制扭曲，防止市场失灵。在市场机制下，科技型人才的流动较柔性化，人才聚集具有较强的动态性，容易形成以市场为主导的科技型人才聚集现象。市场的有效调节，能促使科技型人才聚集现象向聚集效应实现有效转化，充分发挥科技型人才创新潜能。但在市场机制下人才聚集度过高，竞争过度激烈，会使科技型人才间信息沟通与共享受阻，聚集成本上升，从而抑制组织成员的集体学习效应与知识溢出效应的产生¨01。在科技型人才使用方面，我国的人才政策强调对组织的服从和安排。这种人才使用政策能够使科技型人才在聚集过程中得到“合法身份”，以便获取政府科技资源配给，享用共有信息，产生信息共享效应。但这种政策容易忽视科技型人才聚集过程中的“趋同性融合”，降低人才聚集的自然融合度，导致竞争力下降、各种冲突增加，在一定程度上抑制了集体学习效应、知识溢出效应的产生与提升;而西方国家对人才使用，弱化政府安排，注重科技型人才使用中的个性张扬和志向选择，强调人才聚集的非正式组织作用，有利于科技型人才空间集聚与作用发挥，易于产生人才聚集的规模效应与创新效应。但过度注重自由竞争，鼓励个人标新立异，会制造科技型人才问人际关系的紧张氛围，扩大科技型人才聚集的离散力，影响科技型人才价值观的认同，最终对科技型人才聚集效应产生负面影响。

　　3.2中西方科技投入对科技型人才聚集效应的影响对比分析

　　科技投入是影响科技型人才流动、聚集及效应产生的一个关键因素。科技经费的投入形成了科技资金流，并以此为导向簇生了科技人才流，科技人才向同一区域的流动便会产生科技型人才集聚现象，若其他环境也比较适宜，科技型人才聚集现象也就可能发生质变，产生科技型人才聚集的经济性效应。根据马斯洛的需求层次理论，较高的薪酬水平与完善的科研设备能够满足科研人员的基本需求与较高层次的精神需求，达到人才聚集所追求的理想状态，有利于科技型人才聚集效应的产生H11。在投入创新方面，我国很大程度上是以模仿创新为主。这种创新方式成本低、风险小，往往以成功的率先创新为基础，有利于创新效应与知识溢出效应的产生。但是模仿创新可能使科技人才不能充分理解技术，从而缩小创新空间，在一定程度上制约创新效应的提升;而西方国家凭借经济优势与科技实力基本是自主创新。自主创新需科技人才对内部技术进行共同学习来提高技术积累的整体水平，以达到对核心或关键技术的突破，从而产生集体学习效应。其具有的率先性可能导致大量的渐进创新以及与之相关联的创新簇群，进一步提升或放大创新效应【121。但自主创新的高投入、高风险的特点使创新产出具有高度的不确定性，可能在一定时期内看不到创新成果，降低了人才聚集的时间效应。

　　3.3中西方科技人才开发对科技型人才聚集效应的影响对比分析

　　科技人才开发为科技型人才的聚集提供了人力基础与人才储备，主要包括现有科技型人才开发和大学及研究生教育两大方面。现有科技型人才开发主要是对现有科技型人才的后续学习和培训，重点是及时掌握最新科技动态、了解和研究各领域的前沿问题及市场比较关注的应用问题。大学及研究生教育是培养高层次科技人才、增加后备科技型人才的重要环节。在大学及研究生教育方面，我国近10年的发展速度较快，规模不断扩大。2008年，全国普通高校毕业生达到532万人，研究生达到34万人，为科技型人才聚集提供了大量人才储备。但我国大学及研究生教育存在着与社会脱节、创新教育较弱、动手能力不强等问题，导致科技型人才的质量不高、人才的流动性不强，影响到科技型人才聚集现象的形成。

　　我国科技型人才后续教育的落后和研究生教育的质量不高，对我国科技型人才聚集下创新效应与知识溢出效应的产生与提升具有较强的负面影响;而西方国家对现有科技型人才的后续教育比较重视，及时和高质量的培训工作，使科技型人才能够及时地了解研究前沿动态，维持和提高他们的知识和技术的创新能力，对科技型人才聚集的知识创新能力具有较强的推动作用。另外，西方国家的研究生培养与科研创新实践紧密结合，培养出的人才在科技型人才聚集下能较快发挥作用，强化人才聚集的时间效应与创新效应。同时，人才跨学科培养使得科技型人才在聚集下使知识产生更多的交叉、碰撞，知识溢出效应会更加显著。但是，由于西方国家面临着研究生教育与本科教育争生源的问题，因而二者的协调问题仍然是一个值得重视的问题“引。这也会影响到科技型人才培养的数量与质量，制约科技型人才聚集效应产生与提升的空间。

　　3.4中西方科技成果(评价)对科技型人才聚集效应的影响对比分析

　　科技成果是科技型人才聚集下体现科技人才自我价值实现的标志物，是科技型人才聚集效应的外在表现形式之一。科技成果的评价对于科技型人才创新潜力的激发，科技创新环境的营造具有重要作用。中西方不同的科技成果评价方式对科技型人才聚集效应产生了不同影响。在科技成果评价方面，我国的科技成果评价与管理以政府部门为主，评价以成果的鉴定为主。这种评价方式会使科技成果的数量短期内大幅上升，在一定程度上凸现了人才聚集的时间效应和激励效应。但这种方式的评价过于注重形式，使产出主体容易产生急功近利的行为，往往为完成某一科研成果而对科技型人才进行“机械组合”而非“有机组合”，难以保证科技成果的质量，制约人才群体创新效应的提升;而西方国家一般不采用科技成果政府组织鉴定这种评价方式，而是采用市场为主导的评价方式‘1引。这种评价方式会大幅提高科技成果的转化率，促使科技成果产生商业与社会价值。科技型人才从中获取相关利益，体现自我价值，这无疑会增强其创新的动力，提高其创造的积极性，产生一定的激励效应。而科技成果的转化过程存在着连续的知识流动与知识创新，会进一步强化人才聚集的知识溢出效应与创新效应m】。

　　3.5中西方风险投资对科技型人才聚集效应的影响对比分析

　　风险投资是科技型人才聚集现象到科技型人才聚集效应实现的资金保障，是高科技产业发展的催化剂。而高科技产业是智力密集型产业，是科技型人才聚集的重点产业。因此，风险投资的发展与科技型人才聚集现象的形成及效应的产生与提升紧密相关。风险投资支持了科技创新，有力地促进了金融与科技的融合，实现了资金资源与技术资源的有效配置，推动了科技型人才聚集现象的形成与聚集效应的产生。同时促使科技创业家、风险投资家与科技人力资源之间达到优化配置，有利于科技型人才聚集效应的提升与扩散。

　　目前，我国的风险投资还处于发展的初期。据世界2004年风险投资额的国家排名统计，我国排名第10位，其投资额仅占世界风险投资总额的l%。资金的不足延缓了科技成果产生与转化的速度，制约了科技型人才发展的空间，降低了他们创新的积极性，不利于科技型人才聚集效应的产生与提升。而且风险投资领域的人力资源短缺，风险投资家、科技创业家与科技型人才三者达不到最优配置，难以产生理想化的人才聚集效应。

　　相比，西方国家发达的风险投资业推动了一些高技术产业的发展，因而对科技型人才产生了更新、更多的需求，极大地促进了科技型人才聚集现象的形成。另外，风险资金的来源宽化，资金充足并且拥有丰富的风险管理人才，这为科技型人才聚集现象向科技型人才聚集效应实现有效转化提供了有力条件。但风险投资市场具有的波动性可能对科技型人才创新活动产生一定的不均衡影响，进而影响到科技型人才聚集效应的产生。总之，中西方科技环境的差异，对科技型人才聚集效应的影响各有特点(见表1)，我们应在充分借鉴西方国家成功经验的基础上，去伪存真，洋为中用。

　　4小结

　　同时借鉴西方国家的经验，不断提升我国科技型人才聚集的经济性效应，以提高我国科技竞争能力。基于此，提出以下建议。

　　(1)不断创新我国科技人才政策，完善劳动力市场，保障科技型人才流动的制度化与市场化，促使科技型人才积极流动，提高人才使用效率，推动科技型人才聚集效应的产生与提升。

　　(2)继续加大对科研的投入，改善科研环境，加强自主创新，提高科技型人才自主创新能力，为推动科技型人才聚集现象的形成及聚集效应的产生与提升提供资金支持。

　　(3)加强大学及研究生教育，大力培养科技型后备人才。做好科技型人才后续教育与培训工作，提高其自身素质，充分挖掘其潜能，充分发挥科技型人才聚集效应。

　　(4)改革科技成果评价体系，注重市场为主导的评价方式，提高科技成果的转化率，提高科技型人才创新的动力与积极性，进一步提升科技型人才聚集效应。

　　(5)加强对风险投资业的投入支持，促进科技成果的转化，为科技型人才聚集现象向科技型人才聚集效应转化提供资金保障，促使科技型人才聚集、创新、风险投资三者达到有效结合，使科技型人才聚集产生最大化的经济效应。

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