发表论文清代官吏的休假与退休

　　摘要：皇帝在对官吏进行管理时，不仅对官员的选拔、任用、职责等重大问题做出了规定，像官吏休假以及退休这些细节问题也都制定有相应准则。

　　关键词：清代,内乡县衙,休假,退休,发表论文

　　作为我国保存最完整的封建时代县级官署衙门，内乡县衙距今已有七百多年历史，占地47000多平方米，有院落18进，房舍260余间。清代讲究地理回避制度，本省人不能在本省做官，新上任的县官就要带领自己的亲随和属下，在这地方衙署大院内履行职责。所以内乡县衙这个研究衙门文化的历史标本，不仅见证着知县日理万机的繁忙景象，也见证着知县忙里余闲的种种消遣;不仅铭记着新官上任的意气风发，也铭记着清官廉吏“休致”时百姓“相别泣下湿襟”的感人场景。

　　实际上，皇帝在对官吏进行管理时，不仅对官员的选拔、任用、职责等重大问题做出了规定，像官吏休假以及退休这些细节问题也都制定有相应准则。

　　清代官吏的休假

　　中国古人向来尊重自然,形成了“敬天畏天”“天人合一”的哲学思想，因此我国古代官吏的休假同节庆、时令日庆贺活动发展有着密切的关系。其休假制度萌芽于春秋，形成于战国，至汉代开始正规化。清代时主要有四种假期：

　　例假：也叫常假，相当于现在的星期天。《汉律》称：“官员每过五日休一沐。”即每隔5天休假一次，谓之“五日休”。 在休假之时，按朝廷要求，大小官吏一律须沐浴更衣，因此：“五日休”又叫“休沐”。唐代时改为旬休，一直延续到清代。自从西方传教士进入我国，“礼拜天”这个词便逐渐流传开来。不过，当初仅是对做“礼拜”日子的称呼。不过，在例假日里，衙门办公活动还是正常进行的，这大概是采取轮休的办法。

　　节假日： 在四川农村，除夕晚上打孩子叫“封印”，新年期间打孩子叫“开印”，这一说法是怎样来的呢?原来，从封印到开印，是封建官员过年休假的日子。官府封印就是封存公章停办公事，“开印”就是重新启用公章办公。明代规定，官府于除夕封印，不再签发文书，到正月初三上班，开印办公。清代规定，各衙门从十二月十九到二十一日的四天之内封印，至正月十九到二十一日三天之内开印。具体时间，由中央的钦天监选定。前面说的民间口语，是将知县称为“父母官”，以打孩子为父母的公事。“封印”其实与我们现在的过年假是一个道理的。除此之外，冬至、春至等节令日，也属于官吏的假期。《汉书》载，凡冬、夏之日，不省官事、故休吏。凡腊日、元旦、元宵、端午、中秋，官吏均可休假，与民同乐。

　　告假：古代官吏请假叫“告”，实际上是当今的病事假。高级官员休假有“予告”、“赐告”之别，准予休假的称“予告”，病满三个月准予回家继续治病修养的优待假称“赐告”。后来泛指因年老、有病休假的统称“予告”。

　　丁忧：旧时在职官员遭父母丧称为“丁忧”，即遭遇忧伤的意思。也称“丁艰”，父丧称“丁外艰”，母丧称“丁内艰”，自东汉起成为制度。丁忧官要解除职务，回家守丧三年，故有“父母之丧，三年不从政”之说。在丁忧期间，不许婚娶，不许赴宴，不许作乐，唯可以赴衙门充当幕友师爷。这种遵守丧居的制度称为“守制”。《清会典·吏部》载：“凡官守制者，子为父母，丧三年，皆丁忧，二十有七月而除。”意思是，守丧三年，只是个虚数，需满27个月就可以解除丁忧，重新申请公职。守制未满，朝廷因特殊原因强令出仕的称“夺情”，也称“起复”，后也泛指守制期满而出仕的称为“起复”。对于守制的官员，皇帝一般要派官吏或委托地方官前往慰问并赐以钱米等物。丁忧期间论资历可享受三月或半年俸禄。旧时皇帝常以孝道治理万民，由此可见，“丁忧”也算是一种“强制性休假”。

　　清代官吏的退休

　　中国古代官员退休，有一个非常文雅的称谓：“致仕”。从字面上看，是去当官，走仕途。其实本义是“把官职还给君王”，也就是不当官，退休了。也称“休致”、“引年”、“引退”俗称“告老”。

　　“大夫七十而致士”，这是史书记载周代官吏退休规定。汉代规定，官吏到了七十岁，因耳目不灵，腿脚不便，精力不支，故得致仕。有功之臣退休称“予告”，尊称“国老”;一般官吏退休称“赐告”，尊称“庶老”。官吏达到一定级别，退休后可享受原俸禄三分之一。唐代首次出现“退休”一词，制度也逐渐完备。

　　清代官吏退休年龄从70岁提前到60岁，退休后朝廷基本是按原品给半俸，对国家重臣则给予全俸，而对个别有突出功绩者则加衔加俸。除此以外，退休官员还可享受其它待遇。一种是精神鼓励，即官员退休时，皇帝对退休者颁发一种勉励性诰敕，以表彰其在职时的功绩;二是加官晋级，即在原品上升一级或带职带薪退休。

　　在管理上，清代退休官员，虽不能任职，但仍保持其原官职衔，原官顶戴及其官员身份。退休官吏如有违法者，照例惩罚、摘顶戴或革头衔。

　　在中国古代，官员主动请辞，提前告老还乡也是退休制度所允许的。但似乎没有现在公务员提前退休那么复杂，比如要“满30年工龄”等。 主动要求提前退休的官员大致有以下几种情况： 一回避权力斗争。最典型的例子是春秋战国时越国的大夫范蠡。二是当官当腻了。如人们熟知的晋朝彭泽县令陶渊明。三是客观条件造成的。例如辞官归家以奉养年老的亲人以终其天年，即“终养”。官员如若提前退休，一般提出申请，验交地方官出具印结，获准后即可。

　　由此可见，当今社会所讲的“黄金周”、“年假”、“退休”等词汇就有了历史渊源，与清代官吏休假与退休制度有异曲同工之妙，同时这些制度的实施也体现了封建统治者“人性化”管理的一面。

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