建筑工程合同管理中存在的问题及对策研究

来源：职称驿站所属分类：项目管理论文
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　　【摘　要】我国的经济发展速度很快，而且经济的发展规模也越来越大，一些工程项目已经不再像过去的小型发展，而开始走大型、超大型化的发展路线。这样的转变使得这些工程项目的管理的难度大大提高了，为了让其正常的运行，质量也得到保障，就要加强对它的管理，特别是对工程合同进行管理。这项工作很重要，与企业经营有着至关重要的关系。所以我们要真正重视这项工。文章主要针对施工企业中常见的合同管理问题进行了分析，相对的提出了整治方案，目的在于能够加强施工企业的管理有效，对企业合法权益进行有效保护。

　　【关键词】建筑工程;合同管理;存在问题;解决对策

　　1、工程建设项目合同管理的概述

　　1.1合同管理的本质内容

　　工程建设项目合同是项目的承发方为完成整个工程项目，明确双方各自的权利，义务和责任而签署的具有法律效应的协议。合理有效的合同管理可以促进与工程建设项目有关的所有部门能够履行合同中的各项义务，保证项目的顺利完成。

　　近些年来，我国的建筑业发展的非常迅速，并且取得了很多成就，与此同时很多的问题也在不断出现，比如:施工安全、豆腐渣工程、拖欠工资等等。其实这些问题的产生都与合同管理有着密切的关系，说明工程建设项目的合同管理职能根本没有得到充分的发挥，也正说明我国建筑行业合同的监督和管理机制不够严格。那么工程建设项目合同管理的本质是在市场经济下对建筑市场的改革，而市场经济的本质是合同经济，也是信用经济。

　　1.2工程建设项目合同管理的作用

　　工程建筑项目的合同是项目承包人和发包人之间签订的协议，承包人负责工程项目的建设，发包人负责支付工程款。该合同在项目建设过程中起着非常重要的作用，主要体现在以下几点:第一，工程建设项目合同的签署，就确定了项目管理和实施的目标，是承包方和发包方之间进行各种经济往来的依据。而合同管理工作的展开是为了项目目标的实现和工程建设的顺利进行;第二，合同的签订，合同双方就建立了一种经济关系，同时规定了双方在项目建设过程中的责任、权利和义务。由于合同双方存在利益的关系，所以在项目建设过程中经常会出现矛盾和纠纷，这个时候就用合同来说话，它可以有效调节双方的关系;第三，合同是工程建设项目中甲乙双方最高的行为准则，它受到法律的制约和保护。合同一旦签订，双方必须按照合同的条款履行相应的义务，一旦违反合同规定就必须接受相应的法律处罚;第四，在工程建设过程中，由于双方的利益不同可能会出现对立，这个时候合同就是解决问题最有利的依据;第五，合同可以协调工程建设过程中各方面的关系，同时规范工程项目相关人员的行为。

　　2、建筑工程合同管理中存在的问题

　　2.1合同履行不严格

　　实际工程中，合同签约双方存在不认真履行条款，违背或者随意修改合同规定的行为。合同违约现象时有发生，如在施工合同中会出现中标后的承包商违反合同约定，将工程项目转包给资质较低或者未取得资质的施工队伍;假借分包的名义转包工程获取经济利益;未按期依法组织施工，造成工程延期和劣质;发包方常未按期足额支付工程款，甚至无故扣减工程款，形成建设市场严重拖欠工程款的顽症等等。

　　2.2合同监管不到位

　　我国建设行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理，对工程项目实行备案制度。在现实执行中，因主管部门职责范围不明晰等原因导致对备案合同把关不严或者不把关。加之行业协会等中介组织的行业自律、协调、服务职能未得到有效发挥以及公众监督理念淡薄、具体的公众监督途径和反馈机制缺乏，致使合同监管工作严重不到位。

　　2.3管理人员不专业

　　现代建设工程项目中的合同文件多、内容爪生命期长，合同管理是一项复杂艰巨的工作。然而在建设项目管理机构中，合同管理人员缺乏专业技术知识和法律知识，合同管理视为一项简单的文件整理任务，这己经成为我国实现专业化和信息化合同管理的主要障碍。

　　3、建筑工程合同管理主要对策

　　3.1提高合同管理人员素质。提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，可从下述几个方面着手:

　　3.1.1选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。

　　3.1.2组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样:布置学习任务，定期检查;进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，使其在岗位成才。

　　3.1.3建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励。

　　3.2将管理体系建立健全。对施工企业应当从企业合同的制度和组织两方面着手，全面建立健全合同管理体系。

　　4、结语

　　综上所述，合同管理在工程项目建设的过程中起着非常重要的作用，是整个工程建设项目管理的核心。做好合同管理的工作不但能保证工程建设项目的顺利进行，还能有效控制工程项目的成本，从而提高企业的经济效益。所以无论是承发双方还是合同管理的相关工作人员都要对合同管理工作给予高度重视。

　　参考文献：

　　[1]徐炜.建设工程合同管理存在的问题及解决措施[J].山西建筑，2013.