职称论文发表网站浅谈完善环境评价提高环境保护能力的对策

来源：职称驿站所属分类：城市管理论文
发布时间：2015-10-22浏览：31次

　　为了充分响应我国可持续发展的号召，与自然建立一种和谐共融的关系，以应对如今环境不断恶化的现实，环境影响评价作为一种能够推动节能减排、减少生态破坏以及优化经济增长的一个重大举措。

　　【摘要】作为一种能够为产业结构调整、提高清洁生产水平、优化经济增长方式和节约自然资源提供保障的一种体系，环境评价将在今后的发展过程中得到不断完善，从而将其功用发挥到最大。本文职称论文发表网站作者结合多年来的工作经验，对进行了研究，具有重要的参考意义。

　　【关键词】环境影响评价,对策建议,环境保护,职称论文发表网站

　　一、环境评价的内涵与特征

　　在文章开篇之前，我们应该对本文的主体—环境评价的内涵及相关特征有一定的认识。环境评价，又称环境影响评价和环境质量评价，其是为了对环境质量状况、变化趋势有一个全面的掌握和比较，找出治理的重点，从而为环境综合治理与城市规划提供科学的依据，而通过运用一定评价标准和方法对一定区域的环境质量进行环境监测、环境识别等工作的集合体。

　　总的来说，只有将环境评价的各个环节严格把关，才能从真正意义上将环境评价的功用具体地发挥出来。

　　二、环境评价在环境保护上的现状

　　在对环境评价的内涵与特征有了一定了解的基础上，我们现在对环境评价在实际的工作环节中所呈现出来的状态以及其可能存在的问题进行简单的介绍和分析。

　　首先是环境评价在环境保护上所取得的成果。总的来说，其表现在控制污染物排放、减少生态污染、调整产业结构、推动决策科学化民主化等几个方面。

　　1.控制污染物排放量、节约自然资源

　　鉴于我国各行业以及人们生活中的污染物排放量日益增多，相应部门将污染物总量控制以及清洁生产纳入环境影响评价当中，其在进行项目审批的时候，严格按照这一规定，有效地将污染物的排放控制在一定的范围之内，从而推动清洁化生产。相应部门在进行环境评价时，同样地将保护生态、节约资源与控制污染物排放量置于同等地位，其通过项目优化、促进清洁化生产、加强循环经济发展等有效措施，将资源节约、生态系统完整性以及生物多样性的节约和保护水平提升至一个新的水平。

　　2.调整产业结构、推动决策的科学化和民主化

　　环境评价在调整产业结构、优化经济增长发面也发挥着十分重要的作用，其通过对规划进行甄别、协调，对资源进行优化配置，并且依据当地的实际情况，对资源、承载力等进行考察，从而调整产业结构并优化布局，从源头上控制污染、减少污染物排放量。另外，政府部门对自身的职责认识也不断加深，加强了政府、企业以及公众之间的互动与交流，从而在最大程度上推动了科学决策和民主化进程。例如，华能福州电厂三期扩建工程从根本上解决了困扰老百姓多年的煤场扬尘污染问题。

　　其次，是其所存在的问题。总的来说，其表现在以下几个方面：

　　(1)重视程度不够

　　行政干预环评审批明显，一些政府官员随意对项目审批手续，简化环评审批手续，压缩审批时间。一些部门制定的法规、管理程序、管理办法等或相互矛盾，人为割裂了生态系统的完整性。

　　(2)执行体制不健全

　　环境监管体制存在缺陷。环保部门对项目的验收和运营缺乏有效的监管体系，各级相关主管部门和企业“重环评，轻验收”现象普遍。

　　(3)支撑体系薄弱

　　环评管理人员严重不足，从业队伍良莠不齐。一些环评单位缺乏职业道德，一些技术导则和环保标准老化或宽松，难以满足新时期环境保护的需要。

　　三、就如何完善环境评价，提高环境保护能力的对策

　　经过上一节的介绍，对环境评价在环境保护上发挥的作用以及存在的问题有了一的认识，因此，我们有必要采取相关措施，完善环境评价，从而切实地提高其在环境保护上的能力。总的来说，我们可以从以下几个方面入手：

　　1.强化环评的法律地位，建立科学与民主决策机制

　　提高环评法的权威性与严肃性，提高环评在决策部门的影响力，切实提高环境影响评价在国家综合决策中的地位。尽快建立环境影响评价科学、民主决策机制，将环境影响评价的执行与落实情况纳入地方官员的政绩考核中。

　　2.开展非制度化环评，促进向可持续发展评价转变

　　关注观念、意识、习惯、科学假说、新技术使用等环境影响分析，促进公众规范个人和组织行为，减小非制度化的环境影响。加强跨境环境影响与全球气候变化环境影响分析与研究，加强可持续发展与环评的基础教育，推动开展可持续发展评价研究。

　　四、环境影响评价工作中增加事后监测、监督管理内容

　　目前，我国的环境影响评价报告书审核通过后就算完成任务，缺乏对环境影响评价准确性和环保措施有效性的监测与评估。进行事后监测评价可以弥补这些不足，其作用主要表现在：(1)完善其评价过程，验证和改进原环境影响评价的结论，实事求是地看待前期工作，从而提高环境影响评价的水平;(2)监督报告书中建议的环境保护措施的落实、运行情况;(3)对于前面工作的不足予以补充和完善;(4)为以后的环境影响评价工作积累经验和资料，为完善我国环境影响评价制度奠定基础。

　　五、结束语

　　经过上文的分析和介绍，我们对环境评价的内涵、特征以及其在环境保护上发挥的作用有了一定的认识和了解。只有认识到环境监测的重要性，切实做好环境保护这一主题，从而真正使环境影响评价发挥着积极的作用。作为一种能够为产业结构调整、提高清洁生产水平、优化经济增长方式和节约自然资源提供保障的一种体系，环境评价必将在今后的发展过程中得到不断完善，从而将其功用发挥到最大。

　　《城市与环境研究》社会科学论文投稿，是一本由中国社会科学院主管，中国社会科学院城环所主办的学术期刊(双月刊)。该期刊由原是中国社会科学院杂志《社会科学管理与评论》(CSSCI期刊)改名而来。热烈欢迎国内外学者惠稿。

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