陆上风电项目造价管理方法

 　　风电项目是大型项目，风电项目造价是项目管理中的重要内容，本文首先分析了风电项目造价的主要构成，随后提出了风电项目造价管理的策略。

　　《工程与试验》工程造价职称论文，创刊于1961年，由中国仪器仪表学会试验机分会、长春试验机所主办。本刊秉承“宣传贯彻科学技术是第一生产力的思想，介绍新的科技成果，传播新的科技信息，普及科学知识、科学方法和科学思想，促进生产力的发展”的办刊宗旨;奉行“科学、严谨、务实、求真”的办刊方针。

　　结合实际建成的陆上风电项目，剖析了陆上风电项目的造价结构和主要影响因素，得出当前风电项目造价的合理区间，探讨了降低造价的具体路径和措施。

　　在补贴电费等政策的支持下，风力发电经历了十余年的高速发展。截至2016年底，全国风电累计并网容量达1.49亿千瓦，占全部发电装机容量的9%，风力发电已成为我国能源供应结构的重要一环[1]。发展的过程不止有量的积累，更有质的提升，风电产业链发展在不断完善，产业成熟度在不断提高。虽然近年来面临电价下调、弃风限电等不利因素，但由于风机主设备性能的提升和项目造价水平的下降，风力发电仍然受到市场的认可，仍在持续发展。本文将重点对陆上风电项目造价构成进行分析，研究降低造价路径，探讨造价下探空间。

　　1风电项目造价构成

　　陆上风电项目的造价主要由设备及安装工程、建筑工程、其他费用等3部分构成(基本预备费基于此3部分取费，建设期利息主要与项目贷款金额与支取方式有关，此2项总和约占项目全部投资的3%，在此不做论述)。其中设备及安装工程指构成风电场固定资产投资的全部设备及安装工程，主要包括发电厂、升压站、控制系统等设备及安装工程;建筑工程指风电场内各种建筑物、构筑物工程，主要包括发电厂建筑工程、升压站构筑工程、房屋建设、交通等;其他费用主要包括项目建设用地费、项目建设管理费、生产准备费、勘察设计费、税费等[2]。从造价占比角度，设备费中风机主机和塔筒占比较大，建筑工程费中风机基础工程和交通工程占比较大，其他费用中建设用地费占比较大。鉴于项目配套送出工程并非风电项目主体工程，在各项目间距离长短不一，电压等级差别较大，且涉及电网公司是否承担投资等因素，本文对该部分不予考虑。本文选取4个位于不同地区的典型陆上风电项目，项目一、二位于西北地区，丘陵、荒漠地貌;项目三、四位于南方地区，山地地貌。这批风电项目相继于2013至2015年建成投产，单体项目规模均为5万千瓦左右，选用1.5MW/2.0MW风机，期间市场价格水平变化幅度不大，便于对项目造价进行对比分析。对四个风电项目造价构成占比进行相关性分析，可以看出，这四个项目的造价结构基本相同。对这四个项目的造价组成占比进行算数平均，可作为典型风电项目的造价结构。

　　2风电项目造价对比研究

　　为进一步了解影响风电项目造价水平的主要因素，本文对各项目间的主要构成要素：主机、塔筒、安装费、风机基础工程、交通工程、建设用地费进行对比分析，如表1所示：可以看出，各项目间建设用地费差距最大，其次是交通工程，再次是主机，差距最小的是塔筒。将各构成要素间的最大值和最小值分别集中到每一个项目，将项目造价的其他构成部分认定为固定不变，得出表2结果：——条件Ⅰ为各项最大值，条件Ⅱ为各项最小值在各项最大值条件下，四个项目中最高单位千瓦造价为8778.57元;在各项最小值条件下，四个项目中最低单位千瓦造价为6597.77元。因此，我们认为目前单体5万千瓦的陆上风电项目单位千瓦造价区间约为6600-8780元。四个项目间，各项最大值条件下与原始值的最大差额达到1660.49元，原始值与各项最小条件下的最大差额达到1358.9元。可以看出，风电项目造价水平有较大幅度的控制空间。

　　3风电项目造价控制具体措施

　　根据上述分析结果，针对建设用地费、交通工程、主机这三项对风电项目造价影响较大的主要因素，进一步探讨控制风电项目造价的具体措施。建设用地费主要受项目所在地政策条件限制，差异水平较大，对项目造价的不确定性影响较大。其征收标准可以在项目前期阶段进行调查核实，与地方政府沟通协商，争取减少相关投入。交通工程与项目的地形、地质、地貌有关。可以在项目微观选址、勘测设计、可行性研究阶段进行优化，在满足基本要求的情况下尽量缩短道路长度，尽量减少不必要投入。主机在项目造价构成中占比最大，但在各项目间的差异并不是很大。主要是因为目前风机主机价格相对公开透明，通过招标等途径控制成本的空间有限。但随着未来市场竞争的加剧和市场行情的调整，风机主机价格必将出现一定程度的下降，对项目整体造价水平的下调产生重要影响。

　　4结论和建议

　　随着风电上网电价逐步下调，风电项目开发对项目造价的敏感性越来越大。推动风电项目造价逐步下降，有利于拓宽风电项目的市场空间，有利于加快实现风电平价上网，有

《陆上风电项目造价管理方法》

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