国有企业实施战略成本管理的阻碍及解决对策

 　　成本管理有助于企业提高经济效益, 是当前市场竞争中企业提高竞争力的有效手段。战略成本管理具有长远性、全面性、全局性等特点, 实施战略成本管理有利于增强企业经营主体的盈利能力与成本管控能力, 有效降低企业的经营成本, 提高其核心竞争力及社会效益。阐述了战略成本管理的内涵及基本内容, 介绍了排山楼金矿战略成本管理应用实践, 分析了国有企业应用战略成本管理存在的问题, 并给出了对策建议。国有企业应在现代企业改革发展中起到模范带头作用, 提升应用战略成本管理的深度与广度, 使其能够切实提高企业日常成本管理能力, 促进企业又好又快发展。

　　《知识管理论坛》创刊于2010年，是由中国科学院主管、中国科学院文献情报中心主办、《图书情报工作》杂志社出版的纯网络学术期刊(ISSN 2095-5472，CN11-6036/C)，旨在推动知识时代知识的创造、组织和有效利用，促进知识管理研究成果的快速、广泛和有效传播。 简而言之，知识管理就是对知识的管理和运用知识进行的管理。

　　随着中国经济的快速发展, 市场竞争日趋激烈, 国有企业面临着越发严峻的压力和挑战, 要想生存与发展, 必须实施成本管理, 扩大利润空间, 建立成本优势, 提升自身核心竞争力。战略成本管理以企业全局为对象, 根据企业总体发展战略进行制定, 是成本管理与战略管理有机结合的产物, 是传统成本管理对竞争环境变化所做出的一种适应性变革。企业通过战略成本管理, 获得成本优势, 提高其核心竞争力, 促进自身可持续发展。

　　1 战略成本管理

　　1.1 内涵界定

　　战略成本管理是将战略管理应用于成本管理工作的融合式管理体系, 旨在使成本管理能够更好适应现代经济环境中的激烈竞争, 其要求以战略思维从成本形成上分析成本动因及驱动要素, 从价值链视角实施成本管理, 且成本管理要为战略管理提供所需要的数据与信息, 战略管理要持续性地指导成本分析与管控工作, 二者融合以利于经营单位核心竞争力的进一步提高。

　　1.2 基本内容

　　1) 战略定位。其主要包括3个方面:一是成本领先战略。通过科学的方式, 将企业的成本降低到最小, 使企业在该行业中具备成本优势, 以此获得更多的竞争优势。二是差异化战略[1]。当今经济市场产品应满足消费者的需求, 企业应在销售体系、产品性能等诸多方面进行调研, 使产品带有鲜明的企业特色, 并且符合行业的需求, 从而助力企业核心竞争力的提高。三是实施集中战略研究。将企业产品服务集中于目标群体, 进而提高成本费用利润率, 促进自身效益增长。

　　2) 价值链分析。其是对经营主体涉及的各项经济活动间的关系进行分析, 此项工作有助于提高企业成本管理的水平, 且可以利用成本优势和竞争优势增强企业核心竞争力。价值链分析具体包括:一是外部环境 (竞争方) 分析。“知己知彼, 方能百战百胜”, 企业应当通过对标管理, 对自身经营优劣势进行分析, 为企业未来的战略发展提供理论依据[2]。二是行业价值链分析[3]。分析企业的上下游公司, 改善并强化与上下游公司的关系, 形成完善的系统。三是企业内部价值链分析。从企业现阶段的实际情况出发, 提出具体成本管理措施, 从而提高成本费用利润率, 进而提高企业对价值链的经营效率。

　　3) 成本动因。战略成本管理的重点在于对成本动因进行分析, 通过对成本动因的识别、分析, 可以加强成本费用管控。一般来说, 成本动因分为2个方面:一是结构性动因, 主要包括经验、技术等要素, 其构建了企业成本结构的基本框架, 对企业基础经济结构起到关键性作用;二是执行性动因, 主要包括企业的产品结构、厂房建设等要素, 其影响并决定了企业操作程序的成本动因, 是动因分析的进一步深化。

　　2 应用实例

　　辽宁排山楼黄金矿业有限责任公司 (下称“排山楼金矿”) 位于辽宁省阜新市新民镇, 隶属中国黄金集团有限公司, 是一座集采、选、冶为一体的大型国有现代化黄金矿山企业, 经技术改造, 目前生产规模达到2 850 t/d[4]。为应对复杂多变的市场环境及激烈的市场竞争, 排山楼金矿立足战略层面, 对采矿、选矿等多个生产环节实施战略成本管理, 提高企业核心竞争力。本文主要介绍井下采矿成本管理方案。

　　井下采矿成本战略管理是指在原矿成本形成过程中, 对掘进、采矿、供矿等生产过程, 以及通风、排水等生产环节和经营活动的全过程进行指导、控制与监督。按成本发生时间的先后, 成本战略管理分为事前控制、事中控制、事后控制3个阶段。

　　1) 事前控制。确定目标成本, 建立成本控制指标, 并分析成本指标, 将其归口分级落实到处室、选矿、坑口。采出矿石量、采矿损失率、矿石贫化率落实到生产部, 设备运转率、水、电、风落实到机动部, 原料的采购落实到原料部, 固定费用落实到财务部, 实行分工合作, 层层控制, 归口管理, 分级负责, 使成本控制与经济责任制结合起来。

　　2) 事中控制。在原矿生产过程中, 从掘进到将矿石运送至选矿厂的整个阶段, 对成本的形成和差异进行过程控制, 对费用开支严格执行审批制度, 并按预算执行。

　　3) 事后控制。一般是在掌握了成本的实际情况后, 将其与目标成本相比较, 计算成本差异, 确定成本节约与浪费情况, 并对成本责任部门进行业绩考核与评价, 根据比较与分析结果, 总结经验, 纠正偏差, 修改标准, 提出新的目标。

　　3 国有企业实施战略成本管理存在问题及对策

　　3.1 存在问题

　　1) 意识淡薄且主观能动性不足。很多国有企业缺乏深入应用战略成本管理的意识, 对其在成本管控中的重要作用认识不到位。第一, 没有充分重视战略成本管理工作, 大部分国有企业的战略成本管理流于形式, 难以对企业的战略性发展起到支持性作用。第二, 战略成本管理落实不到位, 管理人员没有将战略评估和分析有效地应用到工作中, 难以实现对企业深化改革的促进职能。第三, 国有企业实施战略成本管理工作的主观能动性较低, 在资金和人力资源等方面的投入不足, 使得战略成本管理无法有效开展。

　　2) 战略成本管理缺乏全面性, 企业各部门参与的积极性不高。战略成本管理需要企业各个部门的参与配合, 是一个复杂而系统的工作。但从目前的情况来看, 国有企业实施战略成本管理仅由财务部门落实负责, 而其他部门基本不参与或简单参与, 主动性较低, 整体协调能力欠缺, 这是导致国有企业战略成本管理工作流于形式, 深入贯彻难度较大的重要原因。而且在企业全面预算管理时, 由于其他业务部门积极性不高, 缺乏主动配合, 导致生产、销售、采购、仓储、研发等部门间沟通不足, 从而使成本的预算编制缺乏全面性和科学性。

　　3) 成本控制不到位。成本控制是促进企业发展, 提高企业竞争力的核心。战略成本管理的重要目标是对产品成本进行控制, 然而国有企业在成本控制上的战略意识相对较低。例如:企业对创新绩效考核工作不够深入, 战略成本管理应用不够充分。在目前科技环境日新月异的情况下, 国有企业成本控制不到位, 将严重影响企业的可持续发展。

　　3.2 对策

　　1) 提高应用战略成本管理的意识, 积极构建自身核心竞争力。在供给侧结构性改革环境下, 市场竞争日益向核心竞争力方面转变, 国有企业应当充分分析内外部经营环境, 对既有核心竞争力要不断巩固提高, 同时不断培育自身新的核心竞争力, 使企业在激烈的市场竞争中能够保持经营优势并有所发展。目前, 很多国有企业依然采取传统的成本管理方式, 过分看重短期利润, 从而不利于企业在现代市场经济竞争中的发展, 因为有时为了获得规模效应, 短期的亏损也是必要的。因此, 当下应该突破传统管理模式的束缚, 树立战略成本管理意识。与此同时, 国有企业实施战略成本管理应当结合自身实际情况, 实事求是地进行内外部经营环境分析, 构建科学合理的战略成本管理模式, 以此提高企业核心竞争力。尤其是国有企业的管理层, 应当进一步完善企业的治理结构, 设置战略管理委员会、预算管理委员会等有利于实施战略成本管理的机构, 并在全面预算管理工作中摸索适合本企业的战略成本管理实施路径。

　　2) 实行全员、全方位的成本管理。国有企业战略成本管理是一项长期工作, 企业所有业务部门都应深入参与到此项工作中。第一, 要不断加强战略成本管理的宣传工作, 使企业员工加深对这项工作的认识, 对其重要意义有深入认知。第二, 要对会计人员和相关管理人员进行业务培训, 使相关人员对战略成本管理有丰富的知识储备, 对复杂的市场环境能做出快速反应。第三, 战略成本管理应该有效地应用到企业经营的各个环节。每个环节都要实施战略成本管理分析, 进而贯彻落实好战略成本管理工作, 提高成本费用利润率及企业经济效益。

　　3) 加强非生产环节的成本动因分析。在知识经济环境下, 国有企业运用战略成本管理应当注重对知识经济的管理, 从全产业链及战略转型视角出发, 加强科技创新, 将无形资产管理、品牌管理、商誉管理等知识资本管理工作同企业战略成本管理工作相结合, 进一步提高企业核心竞争力。此外, 人力资源成本管理也是国有企业落实战略成本管理的重要工作, 管理人员需对非生产环节的成本动因实施全面分析, 并进行深度研究, 使非生产环节的战略成本管理能够从实际出发, 切实提高企业全面成本管理的水平。

　　4 结语

　　随着经济全球化的不断发展, 企业将面临全方位、世界性的竞争, 要想在激烈的市场竞争中求生存、求发展, 就要不断提高自身的竞争优势, 加强成本管理, 力争获得更大的经济效益。国有企业应着眼于企业长远发展, 转变固有观念, 强化战略意识, 进行战略思维和战略管理, 将成本管理提升到战略层面, 实施战略成本管理, 实现成本领先, 使企业获得持续的竞争优势, 保障企业稳定发展。

　　参考文献

　　[1]郭小童.我国企业实施战略成本管理的应用探究[J].中国外资, 2013 (9) :87.

　　[2]高建荣.战略成本管理在企业中的应用探讨[J].时代金融, 2014 (6) :129.

　　[3]计国忠.试论战略成本管理在国企若干行业中的具体运用[J].商业研究, 2004 (22) :14-17.

　　[4]梁国海, 陈立志, 刘强, 等.炭浆厂粉炭回收工艺优化及实践[J].黄金, 2018, 39 (2) :58-60.

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