基于过程的造价控制方法研究

　　摘要：本文详细地介绍了基于过程的工程造价控制方法在核实清单项目具体活动的实施情况，并简要介绍了业主现场签证及进行索赔管理的有关内容。
　　关键词：计价模式；工程清单；造价
　　
　　一、基于过程的项目造价控制方法介绍
　　一个工程项目可以划分为定义阶段、设计阶段、承发包阶段、实施阶段和移交阶段。根据工程项目的这种阶段性，一个工程项目“全过程”的造价就可以被分解成各阶段的造价，即有公式如下：
　　工程项目的造价：
　　其中i=1，2，3，…n；n为工程项目的阶段数。
　　同时，工程项目每个阶段的造价又都是由一系列具体活动的造价汇集而成的，都是由于构成每个阶段的各项具体活动消耗的各种资源和所占用的资源的费用形成的。这样，工程项目每个阶段的造价又可以进一步表示为在这个阶段中所开展的各项具体活动造价的总和。这样每个阶段的造价的表达式如下:
　　各个阶段的造价
　　其中是第i阶段的第j项具体活动的成本。
　　二、基于过程的造价控制方法分析
　　基于过程的工程项目造价控制方法的具体步骤可以用下面的造价控制方法模型予以描述。
　　（一）明确要控制的过程
　　要明确究竟具体需要控制大造价是全过程、分过程还是子过程的造价，或者需要控制的过程包括那些具体活动。对于工程项目造价的事前控制，需要明确研究要控制一个项目全过程的造价，还是一个项目的实施过程造价等等。对于一个工程项目造价的事中控制，则需要明确究竟要开展造价控制的过程还有哪些活动尚未完成，即需要开展造价控制的整个过程的现有构成。
　　（二）进行活动分析
　　对要控制的过程做进一步的活动分析。主要是针对那些已经部分完成的具体过程，根据前期作业所造成的环境条件变化，对尚未开展和正在开展的具体活动，从具体活动的内容、步骤和方法等方面所开展的活动分析。
　　（三）具体活动的必要性分析
　　进一步分析已确定出的过程中各项具体活动的必要性，来分析进行的各项活动是否必要。这一活动分析步骤的根本目的是在活动的前提和环境都已经发生变化的情况下，对前面已经确定出的过程与活动做进一步分析，根据己经完成活动的情况和已经变化了的活动环境，分析并去除过程中所存在的无效活动，从而达到节约作业成本和降低工程造价的根本目标。
　　（四）具体活动各个步骤的必要性分析
　　要进一步分析整个过程中各项具体活动每个步骤的必要性，需要就每项具体活动的整个过程去回答“这项具体活动的过程中存在无效的活动步骤吗?”这样的问题。在通过前面第三步的分析，删除了整个过程中的一些无效活动以后，还需要进一步对所有具体活动的步骤进行分析，这一分析的目标是找出在活动环境和条件发生变化以后，一个具体活动过程中各个活动步骤中所存在的无效劳动，从而节约活动成本，降低工程的造价。
　　（五）具体活动的方法科学性分析
　　要进一步分析具体活动作业方法的科学性，需要针对具体活动的每个步骤去回答“具体活动步骤的作业方法是最佳的吗?”这一问题。这一分析主要是根据已经变化了的活动环境和条件，分析各项具体活动方法是否还能够达到满意或者最佳的程度，通过分析重新找出各项具体活动的最佳作业方法，以及具体活动作业方法的改进途径和具体活动过程的造价控制办法。
　　
　　图1基于过程的工程项目造价控制方法
　　（六）具体活动合理分析性
　　在完成了上述活动分析步骤以后，还需要专门对具体活动在能力占用和资源消耗方面的合理性做进一步的分析，基于过程的造价控制方法认为，在具体活动的环境与条件发生变化以后，必须进一步分析活动的能力占用和资源消耗的合理性，这是降低工程造价的关键环节之一。这种分析的目的是要找出在一个过程中是否还有资源的浪费和能力的闲置。另外，基于过程的造价控制方法还要求进一步分析和找出“未使用能力”的新用途和出路，以便节约成本和降低工程造价。
　　（七）造价控制过程的循环
　　上述基于过程的造价控制作业不是一次性的，它是不断循环、持续改善的一种动态造价控制过程。这种动态的造价控制过程，从一个过程的事前造价控制开始，通过不断循环的事中造价控制，一直到整个过程全部完成为止。
　　三、过程控制方法在施工阶段的应用
　　施工过程是整个工程项目建设过程中非常重要的阶段，因为大部分费用都在这一阶段投入。在工程量清单计价模式下，按照过程控制原理及方法，我们可以把工程量清单中的各分部分项工程项目看作施工过程的子过程，各分项工程所包含的工程内容看作完成每个子过程的具体活动。具体控制模型及方法表述如下:
　　（一）明确要控制的项目过程
　　这里所指的要控制的项目过程特指已经完成的工程量清单项目，明确各清单项目的具体活动，可以通过招标时的工程量清单及投标单位的报价分析表来体现。
　　（二）分析清单综合单价的适用性
　　这一步骤需要回答“清单项目中是否有适用的项目”问题。由于设计变更引起新的工程量清单项目，均应按实调整。《工程量清单计价规范》明确规定:
　　1.清单或合同中已有适用于变更工程的价格，按已有的价格计算变更合同价款。
　　2.清单或合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。
　　3.清单或合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
　　同时，综合单价的形成是根据业主提供的工程量清单及清单项目的具体施工要求和标准编制的，与清单的描述内容有直接的关系。但在实际施工过程中，往往会出现施工标准或工作具体内容的部分调整，这就要求对相应的综合单价进行适当的调整。一般情况下，投标单位投标时，业主都要求提供综合单价的计算分析表，对清单中所包括的内容做详细的分析。这样，在实际施工过程中，业主可以参照综合单价计算分析表，结合实际施工内容，对清单项目的综合单价做相应调整，如上面提到的工程刷乳胶漆项目，清单描述的施工标准为三遍腻子三遍乳胶漆，在实际施工过程中，业主考虑到工程的实际使用需要，将标准降低到两遍腻子三遍乳胶漆，所以，应结合投标时的报价对该清单项目做适当调整。[!--empirenews.page--]
　　（三）分析工程量的变化情况
　　这一过程主要解决具体完成的工程量及工程量的变化情况，如果工程量的变化幅度超过合同条款中约定的范围，则应对综合单价做适当调整，根据调整后的工程量及综合单价确定该项目的实际费用。
　　四、工程索赔管理
　　（一）现场签证的管理
　　现场签证是在施工现场由业主代表、项目管理师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。他不包含在施工合同和图纸中，也不像设计变更文件那样有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容的不同，没有规律性，是施工阶段投资控制的重点，也是影响项目投资的关键因素之一。项目管理师必须严格审核，对金额较大，理由不充足的签证必须经业主领导同意。
　　（二）现场索赔的管理
　　在工程量清单计价模式下，业主对工程变更和工程索赔观念与应对能力的缺乏是他面临的主要风险之一。在传统定额计价模式下，业主通常会利用目前主要是甲方市场的优势免于支付许多本应支付的经济变更和索赔，而在清单模式下，通过投标竞争形成的中标价虽然有利于业主进行投资控制，但也会促使投标单位在项目实施过程中对工程变更和索赔的管理更加严格，以期通过工程变更和索赔达到追加工程投资并获得利润的目的。因此控制工程变更和索赔将成为考验业主管理能力的关键。而这也是目前许多业主无论从观念上还是从能力上所缺乏的。
　　为了做好工程反索赔工作，业主必须强化现场和合同管理，增强反索赔能力。确定中标单位后，业主单位的现场管理人员和造价控制人员应对投标单位的报价清单、不平衡报价等投标技巧、可能发生的工程变更和索赔项目做到心中有数，以利于加强现场和合同管理，增强索赔和反索赔的能力。在工程施工过程中，应落实己确定的造价控制目标和控制计划，严格执行工程量清单报价的原则和内容，要特别注意增减工程量的签证工作，在工程量签证之前，应区分哪些签证该签，应如何签，签证项目是合同内还是合同外的，工作内容在投标单价中是否己包括等情况。
　　五、结语
　　本文详细地介绍了基于过程的工程造价控制方法在核实清单项目具体活动的实施情况，并简要介绍了业主现场签证及进行索赔管理的有关内容。
　　
　　参考文献：
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　　[4]徐济平，采用工程量清单报价如何控制工程造价[J]，工程造价管理，2004.5
　　[5]纪良仲，工程量清单模式下业主的风险及防范[J]，安徽工业大学学报，2004.5
　　[6]徐晓燕，工程量清单计价模式下招投标阶段的造价控制[J]，山西建筑，2005.3

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