建筑施工企业工程项目成本控制系统研究

　　摘要：建筑工程中控制造价，是取得最大利润的保证。本文研究了建筑施工企业项目成本控制的原则，并对施工项目成本控制的对象和内容进行了研究，提出了施工企业进行系统的成本控制的方法和途径，使之更具有系统性和可操作性。
　　关键词：建筑施工企业，工程项目，成本控制
　　
　　
　　随着我国建筑市场的完善和清单招投标的推行，施工企业的自身生产力水平和成本状况，成为衡量企业竞争能力的主要标志。同时在既定工程项目中控制造价，取得最大的利润是每个承包商追求的目标，越来越被重视，施工项目的成本控制就显得日益重要起来。施工企业的项目成本控制即指在项目成本形成过程中，对所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正已经发生和可能发生的偏差，把实际发生费用额控制在计划成本的范围内。
　　一、建筑施工企业项目成本控制原则
　　（一）开源与节流相结合的原则
　　节约工程成本支出和通过变更签证的索赔工作、加强管理工作，来增加预算收入都是降低成本，提高企业经济效益的有效途径。在成本控制的过程中，要经常性地对收入与成本支出进行对比分析，从中找到成本节超的原因，纠正不利偏差，提高工程施工成本的降低率。
　　（二）全面控制原则
　　施工项目成本全面控制有两方面含义：一方面要采用全员成本控制。施工项目成本是一项综合性很强的指标，涉及构成工程成本所有要素及项目组织中的各部门及单位。所以要降低成本，就必须充分调动每个部门职工控制、关心成本的积极主动性。做到专群结合控制成本，才能有效地降低成本，全面完成施工项目的成本计划；另一方面是全过程成本控制。施工成本的支出贯穿整个施工项目，从招投标准备阶段至保修期满的全过程。所以成本控制工作要随着项目的各个阶段持续进行，使施工项目成本始终处于有效控制之下。
　　（三）动态控制原则
　　由于施工项目的一次性特点，所以应当注重施工项目成本的中间控制。施工准备阶段的成本控制工作仅为确定成本目标、编制成本计划、制定控制方案等，为今后的成本控制工作做准备。在竣工阶段，成本费用己定局，就是发生了偏差，也无法纠正。因此，施工过程中的成本控制，成为决定提高企业经济效益的关键。
　　（四）目标管理原则
　　目标管理是贯彻执行计划的一种方式，它把计划方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，修正目标和评价目标。成本控制作为目标管理的一项重要内容，其工作的开展要遵循目标管理的原理。必须以目标成本为依据，作为对项目各种经济活动进行控制和指导的准绳，力求做到以最少的成本支出，获得最佳的经济效益。
　　（五）责、权、利相结合的原则
　　在成本控制过程中，人人有责，为了明确职责，应将施工项目成本指标按岗位设置情况逐项分解，分解后的指标落实到人。在给以责任的同时，以予相应的权利和利益，以保证实施有效的成本控制。
　　（六）例外管理原则
　　在施工过程中有一些不常出现的问题，即例外问题，要通过例外管理来保证其顺利进行。例如：当成本差异额超过正常可控成本，突然出现失控现象；某些暂时的节约，可能对日后的成本带来隐患等，都视为“例外”问题，应进行重点深入的检查和分析，采取相应措施加以纠正。
　　二、建筑施工企业项目成本控制的对象和内容
　　2.1施工项目成本控制的对象
　　施工项目成本控制的对象可以从以下四个方面加以考虑。
　　（一）以施工项目成本形成的过程作为控制的对象。在工程投标阶段，根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测。提出投标决策意见，运用投标技巧争取在中标的基础上利益最大化。在施工准备阶段，根据施工图纸和其他资料编制合理的施工组织设计；通过多方案的经济技术指标比较，选择经济合理、先进可行的施工方案；编制成本计划；对成本目标风险进行分析，对项目成本进行事前控制。在施工阶段，以工程量清单中各项指标、企业定额消耗量指标等为标准，对实际发生的成本费用进行控制。在竣工及保修期阶段，注重竣工结算工作，并对竣工验收过程中发生的费用和保修费用进行控制。
　　（二）以施工项目的职能部门、施工队和班组作为成本控制的对象。成本控制的具体内容是日常发生的各种费用和损失。它们都发生在项目各职能部门、施工队和班组，因此需将此作为控制对象。将施工项目总的成本责任进行分解，形成项目的成本责任系统，明确项目中应承担的责任，并据此进行控制和考核。
　　（三）以分部分项工程作为成本控制的对象。扎实、细致成本控制工作，落实到位，将分部分项工程作为成本控制的对象。根据分部分项的实物量，参照标准、规范，分解成本计划，分别计算工、料、机消耗量及单价，以此作为成本控制的标准，对分部分项工程进行成本控制。
　　（四）以对外经济合同作为成本控制的对象。在市场经济体制下，施工项目的对外经济业务，都以经济合同建立合作关系、明确双方义务和权利。签订各种对外经济合同时，要全面涉及关系工程造价的方面，将数量、单价及总金额控制在预算成本以内。
　　2.2施工项目成本控制的内容
　　对施工面目的成本进行日常控制必须全员参与，根据各自的分工不同对各自成本控制的内容负责。
　　(一)施工技术和计划部门及职能人员。根据施工组织设计进度及业主的要求，合理安排施工计划，及时下达施工任务单，科学、动态地管理施工。组织竣工验收及工程价款的结算，及时收回工程款，保证资金周转。根据发包人工程进度款的拨付情况进行施工，避免资金垫付。
　　(二)材料、设备部门及职能人员。按计划采购材料，避免材料积压，以利于流动资金的周转。控制材料、构配件的采购成本。在保证质量的基础上，货比三家，选择最低价格的供应商；减少中间环节，降低材料成本。控制材料、构配件的质量。材料、构配件进场要严把质量关，切实做到“三证”不全不入场，减少不合格次品的损失。坚持限额领发料、退料制度，以控制材料消耗量。[!--empirenews.page--]
　　（三）财务部门及职能人员。控制间接成本。按照间接成本使用计划执行，特别对财务费用和管理费、税金、保险费等不可控的成本费用。施工中的项目成本主要是使用资金的利息支出和金融机构手续费，所以应合理调配资金，减少利息支出。严格预付款及其他应收款的支付手续，做到手续完善、支付有据。其他费用的控制按照规定的标准、定额执行。向分包商、施工队支付工程款时，需有技术部门确认的验工计价单，并经项目经理签字后方可支付。
　　（四）其他部门及职能人员。其他部门及职能人员，根据不同分工严格控制施工成本。
　　（五）施工队。施工队(含机械作业队)主要控制施工项目的人工费、材料费、机械使用费以及可控的间接成本。
　　（六）施工班组。施工队(含机械作业队)的班组主要是控制人工费、材料费和机械使用费。要求做到严格限额领、退料手续，加强劳动管理，避免窝工、返工，提高劳动效率。机组应严格控制经常修理费等，坚持机械的维修保养制度，提高机械设备使用效率。
　　三、建筑施工项目成本控制的方法和途径
　　施工项目成本控制应该贯穿于整个项目活动从招投标直至工程保修期结束的始终，是一个系统工程，应对其进行全面控制。通过科学的施工成本控制，以合同施工成本、企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出，处理好施工成本和控制费用间的关系，做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作，施工企业的项目管理水平就会不断提高。
　　3.1施工企业项目成本的事先控制
　　施工企业的造价控制，首先要立足于项目成本的事先控制，即投标签约阶段及施工准备阶段的成本控制。
　　(一)投标签约阶段。在投标阶段面对激烈竞争的建筑市场，企业不能一味的压低报价，要做好投标前的成本预测，结合自身优势采用各种有利于中标的投标策略与技巧，科学合理地确定投标价格尤为重要。同时，要注意节约投标费用。
　　(二)施工准备阶段。根据施工图纸及有关资料，认真研究、分析施工方法、程序、技术措施等，制定合理、可行的施工方案。
　　3.2施工企业项目成本的过程控制
　　施工企业的项目成本过程控制主要是施工阶段的成本控制及后期竣工阶段的成本控制。
　　(一)施工阶段的造价控制
　　1.加强组成施工项目成本因素的控制。组成施工项目成本因素的主要有人工费、材料费、机械费及其它间接费。
　　人工费的控制主要是采取措施从用工量上加以控制，以提高劳动效率，获得经济效益。
　　材料费的控制主要从材料用量及材料价格上控制。对量进行控制，首先要坚持限额领料制度。其次，采用新技术、新工艺、新材料以降低材料消耗量。再次，坚持余料回收，节约用料。同时加强周转材料的管理，提高周转次数；对价的控制主要在采购中进行。采购时按比价格、比质量、比运距的原则购料，同时注意合理确定材料购入量，降低库存、减少资金占用。
　　机械费的控制要首先科学、合理地选用机械，合理调配机械使用，提高机械利用率。其次，加强设备的维修及定期保养工作，提高机械设备的完好率，降低大修费用的开支。
　　其它间接费主要包括工资、差旅费等，主要从制定严格的审批制度并做到切实落行来控制其开支。
　　2.加强施工组织，合理使用资源，降低工期成本
　　在工程施工中，工期关系着工程成本的高低，一切不合理的工期都会造成工程成本费用的增加。因此，在施工项目中，要在保证施工质量的前提下，合理使用资源、精心组织施工，保证合理工期以降低工程成本。
　　3.加强安全、质量管理，控制安全、质量成本
　　在安全与质量的管理中，需要控制的是事故成本。只要工程施工中无安全、质量事故发生，事故成本就会消失。因此我们要加强安全、质量管理，使事故成本降低至最低甚至消失。
　　4.推行项目内部岗位责任制，加强成本控制
　　由于工程的复杂性，如果失去了有效的监管就会造成成苯的失控，造成企业利益的流失。所以推行岗位责任制，建立“责、权、利”相结合的的管理制度来配合监督、管理工作，是加强成本控制的关键。
　　5.加强工程变更签证的索赔管理
　　施工阶段的成本控制，不仅表现为降低构成建筑产品因素的成本，还要增加预算收入，承包商在施工阶段的预算收入主要靠变更、签证和索赔。因此只有做好工程变更、签证及索赔工作，才能确保这些费用能否切实落实到位。
　　(二)竣工验收阶段的成本控制
　　竣工验收阶段的成本控制要及时组织竣工验收。按期完工、精心准备，以确保工程的顺利交付，减少拖延工期而增加成本的机会。同时，做好工程竣工结算工作，确保实际发生的成本费用及应获得的利益及时收回。最后，还要注意认真总结，进行成本分析，吸取经验教训，以利于以后的造价控制管理。
　　总之，加强施工企业的造价控制，是实现自身利润最大化的有效途径，也是企业自身发展的需要。当然，要想长期生存于竞争激烈的建筑市场，还需健全完善的管理体制，形成自己的成本控制定额、控制体系。因此，在日常的成本控制过程中要注意积累经验、记录实际成本数据指标，以利于编制属于自己的企业定额，体现企业自身的优势。
　　
　　
　　参考文献：
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　　[3]万捷文.施工企业工程项目成本控制方法探讨[J].上海煤气,2009（01）

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