食品安全检验——以毒奶粉为例

　　中文摘要：近年来，我国食品领域内的大规模的群体性毒害事件层出不群，2008年9月中旬，以三鹿为代表的毒奶粉事件再次为我国日益严峻的食品安全问题蒙上了巨大阴影。本文拟以三鹿毒奶粉事件为背景，结合近年来我国不断发生的食品安全事件进行初步探讨，用充实的食品检验数据得出当前当前食品安全告急的现状，进而提出若干有益建议，以对今后我国食品安全的监管和治理有所借鉴。
　　关键字：食品安全，检验，毒奶粉事件，监管
　　正文：
　　一、中国食品安全的现状
　　2008年9月8日，甘肃媒体批露本省多名婴幼儿因疑食用三鹿奶粉导致患肾结石，接着全国各地纷纷报告类似病例多起。9月16日，国家质检总局批露，包括多家知名品牌在内的全国22家乳制品企业的69批次产品检测出了含量不等的三聚氰胺。与此同时，卫生部部长陈竺透露，此时肾结石患儿巳达6244例。随着事件的一步步被曝光，顿时在中国乃至国际上引起轩然大波。人们在密切关注事态发展的同时，也深深为由来已久的中国食品安全问题的日益严重性而感到担忧甚至恐慌。由于缺乏有效的监督,往蛋白粉或饲料中加入三聚氰胺,成了行业“潜规则”。
　　除了问题奶粉以外，中国食品市场近年来乱象丛生，有毒食品层出不穷，毒酒、毒米、毒菜、毒鱼、毒鸭蛋、毒饮料，似乎没有一样食品不带有毒物质或添加剂超标。
　　二、“毒奶粉”事件折射出食品安全检验问题
　　因应毒奶粉事件,欧洲食品安全局检测加工食品。路透法国安锡2008年9月22日电---欧洲食品安全局（EFSA）局长CatherineGeslain-Laneelle周一表示，该局将于本周发布报告，说明含有从中国进口奶制品成分的加工食品是否对人体构成伤害。“欧盟执委会想知道，万一你在这种产品中发现了三聚氰胺，这种产品是否会对人的健康带来风险，”Geslain-Laneelle告诉路透社，“各种加工过的产品含有的进口添加剂实在太多了。”然而在我国国内，问题奶粉却有“食品安全检测报告”。“出现问题奶粉，麦××公司表示自己也是受害者。”从化市食安办一位负责人称，麦××公司在反映情况时表示，问题奶粉是宁夏吴忠市天天乳业有限公司生产的，麦××公司进货时销售商提供了“食品安全检测报告”，但没有想到会存在三聚氰胺问题。相关人士告诉记者，销售商提供给麦××公司的“食品安全检测报告”，有可能是宁夏吴忠市天天乳业有限公司自己的检测报告。因此，“毒奶粉”事件折射出食品安全检验存在很大的问题。
　　2008年“三鹿奶粉”重大安全事件的发生，暴露出食品监管制度漏洞、预警机制失灵、检验手段失效、报告制度形同虚设、在食品中非法添加有害物质、事故处置不及时等严重问题。为从法律制度上解决这些问题，《中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日经十一届全国人大常委会第七次会议通过，于2009年6月1日施行。食品安全法对规范食品生产经营活动、防范食品安全事故的发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性具有重要意义。
　　近期发生的“染色馒头”等食品安全事件暴露出食品检验环节还存在安全隐患。从“三鹿奶粉”事件，到双汇“瘦肉精”事件再到上海“染色馒头”事件，让老百姓“谈添加剂色变”。实际上，食品添加剂本身没有危害，是食品生产者的滥用、超剂量使用带来了食品安全种种问题。非法添加和滥用添加剂，让我国食品安全面临一场深层次的信任危机。食品安全法对食品添加剂的监管作了严格规定，国家对食品添加剂的生产实行许可制度，并对其品种、使用范围、用量作为食品安全标准的重要内容，并制定食品添加剂的目录。“食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。”
　　以下就以毒奶粉为例就食品安全检验手段的缺失进行分析：
　　三鹿集团曾是国内最大的奶粉生产企业，三鹿奶粉曾是国家质检总局公布的放心产品之一，也是免检产品。但是这次“三鹿事件”恰恰表明免检并不等于安全，检验手段的缺失将带来严重的后果。如导致陕西结石婴儿死亡的惨剧，根据西安市质量技术监督局产品质量监督检验所《检验报告》显示，死婴家人将其生前所剩一袋三鹿慧幼婴幼儿奶粉经过检验，奶粉中三聚氰胺含量为1748毫克／公斤。
　　三鹿集团原奶检测不严引发重大食品安全事故。据有关资料，三鹿奶粉污染事件起因为黑心奶农将三聚氰胺（富含氮元素，可蒙骗蛋白检测设备）掺入蛋白含量不合格的原奶出售所致。该物质可能导致婴幼儿肾尿道结石、肾衰竭等症状，严重的导致死亡。中国政府已认定该事件为重大食品安全事故，并于2008怀念13日启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应机制，开展全国范围紧急救治。据国家质检总局2008年9月16日阶段性检测结果显示，包括蒙牛、伊利、圣元、雅士利等著名品牌在内的22家乳企发现“污染奶粉”。在河北、天津、山西、江西、陕西、内蒙、广东、湖南、黑龙江、山东、上海等11省市22家企业的69批次婴幼儿奶粉发现含有三聚氰胺。“污染奶粉”事件已上升为全国性乳品食品安全事件。
　　2008年9月16日，国家质检总局通报了全国婴幼儿奶粉三聚氰胺含量抽检的阶段性结果：专项检查109家婴幼儿奶粉生产厂家491批次产品，有22家企业69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺。22家企业名单中包括伊利股份、蒙牛乳业、三鹿、江西光明英雄、雅士利、湖南南山等等知名企业。三鹿“奶粉污染”事件上升为中国乳制品行业性危机。公司于9月19日停牌并于9月20日发布公告称：2008年9月18日，国家质检总局公布了全国液态奶三聚氰胺专项检查结果，国家本次抽检伊利产品81批次，74批次未检出三聚氰胺，7批次检出三聚氰胺，含量为0.7-8.4毫克/公斤。图表1为七个批次产品的具体明细。公告中还称：另据2008年9月18日香港食环署有关检测报道，在八个属于伊利品牌的样本中，检出含有三聚氰胺。公司在第一时间收回含有三聚氰胺的全部产品，并将所有品种的产品送交国家质检部门检测，对检测发现含有三聚氰胺的任何批次产品立即全部收回销毁。[!--empirenews.page--]
　　三、从“三鹿奶粉事件”反思食品安全检验
　　三鹿奶粉事件的发生让人们把目光再次投向我国现行的质量监督体系，在众多的监督项目下，存在着很多的问题。我国的商品质量监督总的概况包括以下几方面内容：
　　①监督抽查产品质量制度带有国家突击性检验的性质。
　　②日常监督抽查检验产品质量制度由国家相关部门实行，目的是加强宏观控制，促进企业保证产品质量。
　　③产品质量统一检验制度。质量监督管理部门按照产品统一、部署统一、检验和判定方法统一、检验结果汇报格式统一的要求，通过对某种产品的统一监督检查，全面掌握统检产品的整体质量情况，以便针对问题采取措施，加强宏观管理。

《食品安全检验——以毒奶粉为例》

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