工程监督程序管理研究

　　摘要：工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理随着国家基本建设体制改革的进一步深化，工程质量监督事业取得长足发展，工程质量监督领域实现了有法可依，依法执监。同时，伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一系列法律、法规的颁布实施，监督管理法规体系已基本形成。
　　关键字：建筑工程，质量监督，监督站，检测
　　对建筑工程进行质量监督，必须按照一定的程序及规定的监督内容来进行。这是提高监督工作质量和监督工作效率，以及推动质量监督机制有效运行的一项基础工作。由于它的结构类型变化大，施工工艺繁杂多变，分项、分部工程质量参数要求不一，再加上建设周期长，受自然条件较大等影响特点，形成了建筑工程质量难以监督这一特点，所以在建筑工程质量监督中要严格按照监督程序、原则、内容去进行设定。
　　一、制定质量监督程序的原则
　　质量监督程序，是在监督站内部结合质量监督工作的特点，进行有计划的程序设计；而质量监督过程，则是对建筑工程质量监督活动时的有序步骤。就像现代，人们将需要计算机做的工作写成一定形式的指令，再将若干个指令组成一个程序，通过输入、输出这一转化过程，就能得到满意的结果。所以，质量监督工作必须也像计算机那样按照一定的程序和内容进行工作。
　　设计质量监督程序，应按下列设计原则：
　　(1)分析性。就是根据所监督工程的位置环境、设计和施工单位的资质、工程结构、工程条件、每一道工序的安排请鲁昂进行可行性分析，保证质量监督工作与施工工序相同步。
　　(2)系统性。要求质量监督工作与施工工序同步，就必须使之系统化，也就是应把工程开工前的监督同施工过程、最终竣工验收一线联通，不得有脱节；影响质量因素解决措施和方案要贯通；把质量监督、检测、评定质量等级像连贯；把监督站的质量监督、检测人员与建设单位同施工单位质量检查员相连通。
　　(3)科学性。在质量监督程序中，包含着管理程序和技术程序两个方面，所以就必须具有科学性。并且规定在设计程序时，应注重监督手段、监督依据和质量标准，并应规定每个部门每个专业人员在本活动中应负的职责。
　　(4)操作性。程序的制定，使为质量监督工作的开展服务的。所以，在设计程序时不应脱离监督站内部的实际，另一方面，建设工程质量随着人员、材料、设备、环境条件的变化而波动，所以要考虑这些因素的遍布啊，使质量监督程序具有适应变化的能力。
　　二、质量监督内容
　　1.施工前期的监督
　　(1)同业主或业主代理人签订质量监督手续。对设计、施工、监理、枸配件生产单位的资质等级进行核查。
　　(2)认真阅读施工图，了解该工程的面积、层数结构及所用的建筑材料，复核其是否有其他设计失误。
　　(3)有站内委派该工程的质量监督负责人和监督员，并对业主、承建商下发委派通知书。
　　(4)编制质量监督计划，并组织参加活动的监督员、检测员对监督计划进行学习，使每一个人做到心中有数，各司其责。
　　2.施工阶段
　　施工阶段，是逐步形成工程实体的主要阶段，也是最终形成建筑产品质量的定型阶段。在此阶段中，由于有些分项、分部工程处于穿插施工，使质量监督内容最多、监督力度最大的阶段，所以，应严格按照标准进行监督把关，并应注意一下几点：
　　(1)结合建筑材料的进场顺序，对水泥、钢材、墙体材料，进行质量抽查或复核。
　　(2)对混凝土、砌筑砂浆的配合比进行试配和试验，并出具配合比通知单。
　　(3)对地基与基础工程质量进行检查验收；有桩基结构的应按规定进行试验检测。
　　(4)有预应力工艺的应测定张拉控制应力。
　　(5)对主体结构进行严格监督，加大监督频数；对地震设防区按照抗震要求进行进行监督。对主体结构的监督中，在编制监督计划时应确定工序检验点。
　　(6)施工过程中，施工单位应实行“三检制”，监理工程师按工序、单元检查验收工程质量，上一道工序不合格不得进入下一道工序，重要隐蔽工程、工程关键部位联合检查验收，质量监督单位按到位点定期或不定期进行监督抽查。监督检查验收的依据是国家、技术标准和工程设计文件。
　　(7)各类工程的质量监督到位点应根据各工程的具体情况确定，主要应包括：
　　基础处理工程、主体工程基础开挖等重要隐蔽工程验收，砼主体工程和工程关键部位的监督抽查，砼结构工程土方回填前的验收，土方回填过程中的监督抽查，预制梁、构件吊装前的检查验收，单位工程验收等。
　　质量监督检查的重点是各参建单位的质量行为和质量体系运行情况，对工程中发现的质量缺陷或有质量疑问的部位，必要时委托有资质的检测单位进行检测，以确定其对工程质量的影响。
　　3.工程验收阶段
　　质量监督站参加重要隐蔽工程和工程关键部位（主要单元工程）联合检查验收，主要分部工程验收，阶段验收，单位工程验收，工程项目验收等。
　　质量监督站在验收过程中重点核查现场工程实物、质量资料和施工原始记录等，核定单位工程质量等级。
　　工程外观质量评定前，应制定外观质量评定办法和标准。优良等级工程的房建部分外观质量均应达优良等级。
　　根据有关规程、规范和标准，对涉及结构安全的部位，应进行见证取样，对基础处理、预应力梁板的张拉、机电安装等工程，以及堤防工程竣工验收前，项目法人单位应委托有资质的检测单位进行质量检测。
　　检查验收程序不完备、质量评定和检测资料不全、主要结构部位有质量缺陷、违反强制性条文的工程项目不得评为优良等级工程，实行质量缺陷备案及检查验收处理制度。
　　4.竣工复核阶段
　　(1)依据业主的验收申请书确定复核工程质量等级的时间，制定复核时的组织方案。
　　(2)检查施工单位提交的工程技术资料和质量保证项目资料。
　　(3)组织人员对工程施工质量进行复核，并认真做好复核时的各项监测记录。[!--empirenews.page--]
　　(4)根据检测复核结果，对工程质量等级进行核定并签发等级证书，写西湖复核报告。对不合格工程进行二次验评，对获得优良工程的项目应向主管部门报送相关的文字材料。
　　(5)根据档案管理要求，对质量监督全过程的记录材料、照片、录像带等进行整理、并归档保存。
　　5.交付使用及保修阶段
　　(1)在质量保修期内，定期进行质量回访。
　　(2)认真接待质量投诉人员，记录投诉情况和质量内容。
　　(3)组织责任方对投诉的质量问题进行勘察，制定返修或补修方案，监督责任方完成返修或补修工作，保证用户利益。
　　三、质量检测
　　在质量监督和质量检测中，对工程中所应用的材料、成品等的特性进行测量、检查、试验、的计量，并将这些特性与规定的标准进行比较，一确定其符合性的活动，这样的质量管理活动叫做质量检验。
　　质量检验内容
　　1.施工前的检验
　　工程中所用的就按住材料，如钢材、水泥、砌体材料、防水材料等，是影响工程质量的重要因素。而在工程未进行正常的施工前，应对建筑材料的质量特性进行检验，以防不合格的材料误入工地；另外，还应对施工工艺的参数、设备性能进行检验；对样板间的制作、砂浆及混凝土配合比的检验等。
　　2.施工阶段的检验
　　这个阶段使工程质量的形成阶段，所以，也是检验活动最频繁的阶段，在这个阶段中，应对分项工程质量进行验收性的检验；对隐蔽工程质量、结构部位的质量、直来那个控制点的质量进行严格检验，保证这些项目的质量必须符合评定标准的要求；并且还应对混凝土抗压强度、砂浆抗压强度、防水材料等进行检验，保证施工就二段的施工质量。
　　3.监督验证的检验
　　这种检验也称竣工检验，是给工程产品发放通行证的关键性检验。这时质量监督站不但应对施工企业所提供的各类质保资料、施工记录资料等进行核查，还应按照国家的质量验收评定的标准要求，抽取一定的标准间、观感点进行检验，并根据计量结果核定其质量等级。并且，还应对初检不合格的工程项目进行二次验收检验。
　　工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。
　　参考文献
　　1.马虎臣，建筑工程质量监督与控制，中国建筑工业出版社，2001年版
　　2.郭俊杰,天津市建设管理委员会文件,建质安[2006]591号
　　3.汪黎明，华东工程质量监督理论与实践，2008年版

《工程监督程序管理研究》

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