试论水利水电工程施工质量管理

　　摘要：水利工程建设具有规模大、项目复杂、技术性强、生产周期长且施工难度大的特点，近年来，由于管理不到位、机制不健全等原因，导致水利工程施工质量问题时有发生，甚至发生重大工程质量事故，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。水利工程的质量管理已经到了非抓不可的地步，加强水利工程建设质量管理已成为水利行业的时代要求和必然选择，必须把质量管理放在重要日程，摆在首要位置，抓紧抓好，抓出成效。
　　关键词：水利工程，质量，管理，措施
　　
　　本文就如何加强水利工程质量管理，采用哪些办法措施，建立哪些运行机制以及各管理层的职能和责任制如何落实，才能使水利工程建设质量管理通过有效地控制，保证达到放心工程和精品工程等方面，提出几点看法：
　　1水利工程质量管理内容
　　1.1质量管理理念。就是有效解决管理问题为目的的质量管理。把水利工程施工中各作业过程作为质量管理的对象，借用质量管理体系和管理手段，保证水利工程在建设中对质量管理、控制、监督、评价等有效活动往复运转的全过程实现有效管理，达到有效控制的目的，特别是质量管理要求的决策层——管理层——监督层——作业层的全体人员必须牢固树立“百年大计、质量第一”和“争创精品工程”的全员质量意识，对质量管理起着决定性作用。
　　1.2质量管理体系。质量管理是一个从属于更大系统和相对独立的子系统。直属于建设单位、监理单位和施工企业对工程质量控制的管理对象。这个大系统和相对独立的子系统都必须建立切实可行的管理体系和监督机制，做到质量控制目标明确、职责分明、手续健全、管理到位，对建立的质量管理网络及时反馈信息，充分发挥质量管理体系中质量管理的职能。沟通和调节质量控制活动中必须依照计划（施工方案、设计要求、规范标准）——实施（质量管理控制对象）——检查（各作业层各工序质量控制过程中原始记录、统计台账）——处理（对质量管理信息网络反馈的信息作出评估，调节和处理有关质量问题）即（ISSO）质量管理循环运转。运用各种质量管理控制手段，对质量管理对象的影响因素得到有效控制。设有统一协调各质量管理职能的组织机构，更有明确的规章制度、规范标准和保证体系以及质量控制的监督体系、工程质量的评价体系、竣工验收条件和验收办法等，使其不断达到制度化、规范化，这是质量管理的核心内容。
　　1.3质量监督与控制的专职管理。是建设单位赋予监理单位的权利和职能，是工程建设方面实行质量控制、健全运行机制的“新产物”，对质量管理对象监督和把关的执行者，也是国家建立的工程建设项目实行“工程招投标制”、“工程项目承包制”和“工程项目监理制”三大管理机制的重要组成部分，履行赋予的权利和职能，借用一整套控制手段和完整的质量控制标准，对质量管理对象在运转中监督和控制，调节质量管理体系的工作职能，使质量在控制中出现的偏差和质量事故的正确处理和补救，并对各项目工程质量管理的结果做出正确的评价以及作为建筑商品递交完整的竣工资料，交付建设单位使用，它是确保施工质量控制管理的重要组织机构。
　　2质量控制管理方法
　　质量控制管理方法是用以控制质量管理对象特性波动的相互运转，是控制过程限于允许范围以内的一系列管理办法。使施工的各作业项目符合规范标准、满足设计要求。这些办法通常有分层法、排列图法、因果分析法、控制图法和统计分析表法等。随着水利建设事业的发展，对质量管理的职能要求日益扩大并向纵深发展，施工中各工序流水作业的穿插进行以及办公自动化、程序化的广泛应用，质量保证体系在搜索处理、储存、传递、分析和评价中，对工程施工质量控制管理手段更加突出。
　　3质量控制的主要措施
　　3.1质量控制体系。以项目经理牵头，总工程师负责，所有施工技术人员、各工长共同参与的质量管理小组，按照编制的施工方案，工艺流程、规范标准以及质量控制标准、控制手段，落实到各作业项目，渗透到各施工环节，把质量控制过程中的各作业对象，用管理职能、管理方法、控制标准用制度明确起来，实行三级管理。即质量控制，管理层——作业层——专检层，对质量控制对象统一划出工作职责，明确目标任务，规定控制标准、工作程序以及质量控制过程中信息传递时间要求和技术资料建立、归档的规范要求，使施工质量评估在各个施工阶段及时反馈，来总结指导下一阶段的质量控制工作，达到准确及时、真实可靠。
　　3.2工程材料控制。对进场的原材料、预制构件、设备等必须按照设计标准和规范要求进行验收（如钢材、水泥、石料等）。进场前应向项目监理机构递交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证和有关技术证明书，同时由承包单位按设计要求和规范标准抽样试验，经监理机构审查并确认材料质量合格以后方可进场。另外，对原材料存放条件的控制，尤其是受自然条件和气候环境影响比较大的（如水泥、防水材料、外加剂等），更应做好材料存放的控制。
　　3.3质量管理对象的控制。施工中的各项目作业，特别是水利工程的关键部位，按照质量控制体系确定的目标要求、职责范围，全面实行监督与控制。根据规范标准、工艺流程检查操作过程、依照设计参数和要求对照各工序作业实际达到的标准等，把质量运动的全过程完全控制在规范标准和设计要求以内。
　　3.4施工准备质量控制。施工放样、定位是施工质量控制工作的起步和运动的开始，必须依照设计图纸及设计所提供的高程和坐标系统达到放样到位，定位准确，符合设计图纸要求。同时对各单元工程、分项工程质量控制标准办法，目标，任务，职责，资料建立信息传递与反馈等以书面下达各管理层，作业层执行，做到目标明确、职责分明、责任到人，并实行质量事故追究制和相关的处罚办法。
　　3.5施工过程中的质量控制。每个单元工程、分项工程的质量控制，是单位工程全面实现优质达标的基础和关键，必须对每一个作业项目，每道施工工序，坚持规范标准，狠抓操作规程，严把质量控制手段、分项把关。坚持质量控制“三检制”，即各作业项目对质量控制进行自检，项目部质量管理小组进行复检，项目监理工程师进行专检的工作机制，对达不到设计要求和规范标准的坚决返工，把在质量控制过程中出现的问题消灭在萌芽状态，不留隐患，未经监理工程师签字认可的项目不得进行下一道施工工序，使质量控制对象实行有效控制。
　　3.6施工技术资料建立于控制。是建安工程能否顺利通过验收、交付、使用的重要依据。凝结着广大水利建设者的心血和汗水，反映着党和国家对人民群众国计民生的巨大投入。严格技术资料规范化管理，把技术资料的建立、收集、归档、分析、传递做出正确的评价是施工质量管理的重要组成部分。抓好技术资料的建立和归档工作应做好以下几方面工作：
　　3.6.1招投标文件。招标期间产生的一系列经济文件，招标时的施工设计以及投标报价和合同文件等，建设单位的技术交底，图纸会审中有关质疑的作出报告，以及建设单位、监理单位对工程部位的设计变更图纸、有关函件、批复，以及有关材料代换所产生的设计方案变更的批复报告和分项工程、单位工程开工命令和施工方案、工艺流程、质量控制办法和标准批复报告等技术文件。
　　3.6.2试验资料。建设单位技术交底和控制高程和坐标系统的图纸和技术文件的复核、收集、归档，进场材料的出场合格证书和产品说明书，承包方抽样复检、试验各类材料的鉴定报告，预制构件和设备进场试验报告和有关技术资料的归档，在建工程各部位的砼的配合比报告、抗压强度报告、砂浆配合比和抗压强度报告，这些资料的取得必须依照施工规范进行，并经过国家授权或有资质单位出具的试验报告的证明材料有效。
　　3.6.3施工资料。施工中的各工序的检验资料、质控资料、隐蔽工程验收记录、施工日志、工程施工大事记、以及项目部质量控制管理小组制定的施工方案、工艺流程、操作规程、质量控制标准和质量控制管理信息库资料以及工程质量事故处理方案、处理办法和结果的记录资料及阶段式分项已完工程的评价资料的建立和归档，使质量控制的技术资料管理程序化、规范化，做到资料建立完整无缺、真实可靠，存入档案，为今后工程运行管理提供重要依据。
　　结束语：
　　质量是工程建设的百年大计，乃施工企业的生命。管理对象是质量控制系统的全过程限于允许范围内的往复运转。全员质量意识是动力，质量管理的组织协调机构、办法制定，确立目标任务，运行机制，保证体系，评价体系是质量管理的核心。工程项目的质量控制必须做到：管理控制目标到位、运行机制健全有序、保证体系坚强有力、质量评价客观真实，
　　使水利工程施工质量控制获得管理目标的最佳化，对党和国家负责，对人民负责。
　　
　　参考文献：
　　刘亨忠.小型水利工程施工质量控制[J].农田水利，2007.第9期
　　吕知红.中小型水利工程施工质量控制[J].新疆水利，2007.第5期
　　王宇.水利施工质量问题分析及解决方法[J].河北水利，2008，第08期

《试论水利水电工程施工质量管理》

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