初探工程质量及其管理方案

　　摘要:随着国民经济建设的快速发展，建筑工程的质量管理方案目前也越来越受到人们的广泛关注。本文主要是对加强工程质量监督工作的要点进行了分析，供同行参考。
　　关键词:建筑；质量；研究
　　一、加强工程质量监督的时代意义及职责责任
　　1.提高工程质量的现实时代意义
　　工程质量是当今人们普遍关注的话题。工程质量问题与构建和谐社会关系密切，与全面建设小康社会紧密相关。建设工程涉及公共利益和公众安全，其质量安全问题直接影响人民群众生活质量，也是人民群众最现实、最关心、最直接的利益。工程质量不仅关系到工程项目的投资效益，还关系到社会效益和环境效益。工程质量的好坏直接影响到国民经济的发展质量和资产质量，直接关系到全面建设小康社会目标的实现。
　　2.明确工程质量监督的重大责任及重要原则
　　新时展趋势要求我们必须与时俱进，增强工程质量控制的紧迫感和责任感，进一步提高工程质量控制水平。强化工程质量监督力度，促进质量监督工作成效不断提高，促使建设工程沿着标准化、规范化、制度化的科学管理机制运行轨道发展，是工程质量质量监督机构，必须担负的重要职责。工程质量监督机构，接受建设行政主管部门的委托，负责对工程建设项目的质量监督管理工作的具体实施，机构职责及职能运作，责任重大。质量监督机构的监督依据是:国家和省颁发的有关建设工程质量的法律、法规;有关建设工程质量的规范、规程、标准，特别是强制性标准;勘察、设计中有关工程质量的要求和说明;工程建设合同中符合有关法规的工程质量约定。监督依据是指导实施工程质量监督的工作原则。在具体实施工程质量监督工作过程中，必须要坚持自始至终不偏离这个原则，坚持做到依法监督、依法办事、公正执法、行为规范。只有这样，才能真正体现监督职责的落实，也才能使质量监督机构职能运作得到正常有效的发挥。
　　二、加强工程质量行为监督对策思考及工作要点
　　1.对不规范质量行为的辨识和预控
　　(1)建设责任主体方(房地产开发商)。有时较片面追求经济效益和时间效益，抢市场、抢商机，而不完全按建设程序规范、科学合理办事。有些开发商，口头上提倡高质量、高标准要求，但实际操作上却不够合理。
　　(2)勘察、设计方。有时为了抢业务不得已受制于建设主体方，抢速度突击完成勘察、设计项目工作任务，以致设计方案深度、精度不足、设计不周密、不完善，漏项、欠详。施工过程中，需要作必要的设计补充、修改变更和完善相应手续，有时质量行为不规范，对工程的施工进度、质量控制也产生不利影响。
　　(3)施工责任主体方。有些施工队伍对自身人员的素质教育培训不够重视，“三级教育”形式化，技术交底存在走过场(如代签名)现象，未能真正达到应有的效果，部分进入现场管理的人员及技术工人素质偏差;施工质量管理不规范、不到位，施工组织设计不严密，缺乏针对性和操作性，工序质量验收标准控制不均衡，没有完全按规范、规程和标准要求严格执行，或质量控制管理力度不足，现场管理松懈、不严密，存在漏洞等;质量行为存在很多不规范的表现，对工程质量的保障构成不利影响。
　　(4)监理责任主体方。有些对旁站制度执行落实欠缺严格，对质量控制的关键环节、技术难点、施工重点监理控制不严密、监理控制疏漏或不到位，而使质量控制未能达到有效保障的效果。
　　(5)检测单位责任方。有些对新标准、新规范的规定执行滞后，在检测内容和方法上规范化程度还做得不够严格，出现一些疏漏等。
　　2.坚持“以人为本”的监督管理思想及工作方法
　　提高工程质量，只有把人作为工程质量控制的动力，充分调动人的积极性、创造性，增强人的质量意识、素质和责任感，使全员牢固树立“质量第一”的观念，避免人为因素造成的失误、失控;以人的工作质量，控制工序施工的质量，保障其他因素投入运作的质量，才能达到工程质量的有效提高。加强工程质量行为监督力度，应抓住问题的根本所在，确立“以人为本”的监督管理思想，对工程质量行为具体实施强化监督措施。实施监督，应针对有关各方责任主体及人员所存在的不规范质量行为，进行严格的监督检查，管理及引导，促使其工程质量行为规范化。解决上述重点、难点问题的工作方法要点，就是要坚持依法监督，按规范规定要求进行控制，有针对性、有措施的抓好各方人员规范化责任行为的真正落实。
　　3.坚持严格要求的执法原则及监督作为
　　在具体实施工程质量监督工作过程中，监督工作成效的高低，往往取决于执法原则的把握，能否做到严格控制。监督工作中，原则的控制体现在监督人员的监督作为上。应当看到，现实中监督工作在这一点上还做不到位。比如有些时候，监督人员在监督检查中，对质量责任主体存在的不规范质量行为，处理问题方式有时只是“口头禅式”的指出，监督力度却明显不足，监督作为缺乏强力有效的措施;或是，发出整改措施后缺乏跟踪督查力度，对检查落实整改的情况没有做足后续工作，监督工作成效不高。这种现象的存在，其中虽然有诸多原因阻滞所致，但主要原因还是执法人员的监督作为欠认真、严格，在原则的把握控制上出现松动，没有完全严格坚持按规范、规程、标准的要求，认真地去执行应有的监督管理措施。因此，在监督作为方面上，我们应当看到监督工作自身上还存在的问题，并先纠正自身工作上的“质量缺陷”，以高度的原则性来要求自身的监督作为。
　　4.加强工程质量监督对策措施及工作要点
　　工程建设项目是一个复杂的系统工程。工程质量监督，应体现系统监督的思想，确立系统监督的工作思路及工作模式，实施全程式多层面、多层次、重点部位、关键环节、系统规范的控制和监督。要实现质监机构对工程建设各方质量行为的全面监控，达到监督成效提高的目标，务必结合工程项目的具体情况，在监督过程中适时采取切实可行的监督管理措施。结合上文所述的一些具体情况，针对工程质量行为的实际问题，抓好三个阶段的监督。
　　（1）加强工程项目施工前的监督
　　质量监督机构对工程项目施工前的监督，主要工作内容是:受理建设工程项目质量监督注册的手续，按规定要求建设单位提供必备的有关资料，并进行资料审查和质量保证体系的核对审查。在这个环节上，较易出现的问题是，有些建设单位为了抢市场、抢时机动工，所提供的资料欠齐全完善;或施工图设计文件审查欠完善;或质量保证体系的建立运作方面，现场核对审查未能真正落实;在建设程序上质量行为不规范。因此，应针对这方面的问题，加强规范化监督控制措施，对责任主体的质量行为进行严格监督和控制，确保工程施工质量得以保障。
　　（2）加强工程项目施工过程中的监督
　　质量监督机构对工程项目施工中的监督，重点任务是对建筑产品生产过程进行监管，其中包含两个层次的工作内容:一是对参建各方责任主体质量行为的监督管理;二是对工程实体质量的监督、抽查、抽检。施工过程中的监督工作，应针对工程特点，通过预先制订监督方案、详细计划，并进行监督交底，明确监督的具体内容和监督方式，对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位和关键工序，以及重要使用功能部位的关键工序环节等，具体实施监督。
　　（3）加强工程竣工验收的监督
　　质量监督机构对工程竣工验收的监督，主要是对竣工验收文件的审查;对验收组织形式及验收程序、方案进行监督;对工程实体质量进行抽查、观感质量检查;工程竣工验收监督记录存档。工程竣工验收合格后，在规定时间内，向备案机关提交工程质量监督报告。加强对工程竣工验收的监督，应严格控制和监督的内容包括:对工程验收各方责任主体的质量行为是否规范，工程实体质量是否符合规范规定和设计要求的标准，结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料及验收评价、指标反映、结论报告是否真实客观，建筑产品质量是否完全合格可靠等情况，按规范规定进行监督抽测、检查和评价。
　　三、发挥新技术在工程监督实体上的应用
　　采集完整的监督动态信息。为了充分利用信息系统，我国在监督信息系统中的日常监督模块里，涵盖了与工程监督有关的大量条目，如记录实物质量问题、记录资料问题、发现工程质量结构隐患、使用功能隐患、查处劣质工程、发出整改通知、处理质量事故、监督抽测、监督抽检、分部工程验收等，界面统一，操作简便。对同一类型的建筑有关的数据输入设有快速复制功能，数据录入后，即可分类查询统计，只要打开电脑既可随时了解到受监工程的情况，同时也可及时了解质监人员的工作情况和工作质量，使系统具备了内外兼备的检索功能，无论是领导或工作人员，均可随时获得自己工作中需要的信息。
　　四、结束语
　　综上所述，建立规范化质量管理体系是一个企业的核心工作，同时也是提高工程质量监督工作成效所追求的真正目标。所以做质量监督工作时，我们必须要采取科学创新手段来务实工作，以期提高经济效益，建造优质工程。

《初探工程质量及其管理方案》

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