浅谈建筑工程招标策略与方法的运用

　　摘要：建筑工程招标的机制本身是符合市场的内在规律的,它本身是期望靠竞争来选择竞标的供应商。工程招标是一种程序化、规范化的运作方式,它已经在各个领域得到广泛的应用。本文着重分析了建筑工程实行招标的方法及策略，首先本文介绍了建筑工程招标概况，接着阐述了目前我国建筑工程招标中存在的问题，最后本文分析了建筑工程实行招标的方法及策略。
　　关键词：建筑工程；招标；策略与方法
　　1. 建筑工程招标概况
　　1.1建筑工程招标的基本内涵
　　工程招标是招标人在工程项目发包之前，使用邀请招标或者公开招标等方式，使投标人依照招标人的想法以及要求作出报价，并择期开标、评标以及定标，以便从所有招标人中择优选择中标对象的一种经济活动。招标的目的是使固定资产的投资效益得到合理的提高，使项目目标得以顺利实现，营造竞争的环境，并从竞争的结果中择优选择合适的单位，使工程的建设质量得到保障。
　　1.2现行建筑工程招标的主要方式
　　1.2.1公开招标
　　公开招标又叫做无限竞争性招标。它是招标人公开邀请不特定的法人或组织参与投标。公开招标是程序最典型、规范、完整的招标方式，也是最有前途、使用最为广泛的招标方式。[1]
　　1.2.2邀请招标
　　邀请招标也叫做限竞争性招标。它是招标人发出投标邀请书邀请特定的法人或组织来参与投标。招标人向之前已经确定好的几家承包单位发出邀请函，请它们来参加投标竞争。
　　1.2.3议标
　　议标，又叫做非竞争性招标或者谈判招标，是由招标人选出两家或两家以上的承包商，以拟议合同草案或者议标文件为谈判基础，分别与所选的承包商进行直接谈判，从中选出一家合适的承包商，签订协议之后将建筑工程委托给该承包商来完成。
　　2．目前我国建筑工程招标中存在的问题
　　目前我国建筑工程招标过程中还存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：
　　2.1招投标法治不尽完善
　　到目前为止我国还未形成统一的招投标动作机制以及信用体制，各地区的招投标体制以及监管机制不一致，评标办法也不统一，全国范围内也未建立一致的招投标公示机制、信息查询机制、征信机制以及不良行为公示制度等制度。《中华人民共和国招标投标法》虽确定了围标串标等行为的法律责任，但该法只有一个原则性的规定，在实际工作中可操作性不强，同时也没有明确规定围标、串标等行为的鉴定标准，这就使得监管部门在执法过程中缺乏明确的法律保障和依据。
　　2.2市场监督手段落后，监管力量不足
　　因为我国招投标事业的起步非常晚，对于招投标的监管手段相对来说就比较落后，缺乏监管的力度。对于串标行为的事前以及事中监管又缺乏必要的手段以及措施，所以就只有依靠事后监管来进行补救，这就造成了当前对于建筑工程项目招投标监管工作十分被动的局面。
　　2.3招标中的不正当竞争现象普遍
　　我国现行招标中存在大量的不正当竞争现象，主要表现在以下
　　方面：
　　2.3.1假借资质参与竞争，征集现象严重
　　因为缺乏合理的制约措施，在报名以及资格审查等工作的过程中，用他人名义报名以及假借资质的现象经常发生。某些投标人自身并没有工程建设的合法资质，但是为了能够在工程上中标，就和一些有资质的单位勾结，借用、租用企业资质，给企业交纳一定的管理费，通过征集有资质的企业来参与招标活动。[2]
　　2.3.2工程招标流于形势，搞明招暗定
　　一些工程项目在招标的过程中制定倾向性的条款，为特定的投标企业提供方便；或者是制定某些条件，排斥部分的投标人，为特定的投标企业减少竞争，或者要求投标的企业缴纳巨额保证金，以此来吓退潜在对手。
　　2.3.3围标等现象严重
　　围标是指在利益的驱动之下，投标人之间甚至是投标人与招标人之间结成一种联盟。这是在工程招投标中隐蔽性、欺骗性以及危害性都比较强的一种现象。
　　3.建筑工程招标中的方法及策略
　　面对当前建筑工程招投标中所产生的各种问题，我们应当采取以下措施来予以解决：
　　3.1健全法规制度，加大执法力度
　　健全、可行以及完善的体制机制，是避免以及遏制建设工程招投标中围标等不法行为的有力保障。必须尽快完善《招标投标法》的配套法律法规，以确保《招标投标法》的顺利实施。同时应该增大对围标各方的惩治力度，包括经济、行政以及刑事处罚。
　　3.2推行工程量清单计价
　　在工程量清单计价方法下，由招标方出具唯一的工程量清单，投标人依据自身技术以及管理水平来填报单价以及合价，这样做能够有效发挥企业的自主能动性，并能有效的控制住工程造价。实行工程量清单计价，各个投标人均在同一的工程量下依据自身实力和风险评估来竞标，这样做有利于实现竞争的公平性。
　　3.3建立和完善招标行业自律管理机制
　　我国建筑工程招标从业人员的职业道德素质参差不齐,工程招标中的不良现象也十分突出。这直接阻碍了招标事业的健康持续发展，损害了市场的公平竞争机制，损害了国家利益。因此，我们应当建立并且完善招标行业的自律管理机制。[3]
　　3.4建立招标代理机构和投标企业的信用评价机制
　　建立招标代理诚信管理体系是规范招标代理机构的一项重要举措。以企业自律、社会监督以及部门监督来形成社会信用惩戒机制，这是营造信用环境的一种十分重要的手段。建立招标投标信用评价体系是维护招标投标正常秩序的治本之策。建立施工企业信用评价体系，信用评级是现代市场体系不可或缺的重要组成部分，不但对市场从业主体十分有利，对于理部门也是一种十分有效的现场监控工具。要切实加强对我国建筑市场中各方行为的诚信建设，离不开相应的评价手段和方法。
　　4.结语
　　工程招标是一个技术性以及政策性都非常强的工作，它同时也是一个十分重要的社会热点问题，招标工作人员应该抓住主要薄弱环节以及部位，依照国家相关部门颁发的相关法律法规，积累经验，不断加强管理、强化监督，不懈探索招投标管理的新方法，从而促进我国工程招标市场的健康快速发展。
　　参考文献
　　［1］崔新媛.工程项目招标与投标[M].北京：人民交通出版社，2004(55-61)。
　　［2］刘昌明.工程招标投标管理[M].北京：北京大学出版社，2005(35-38)。
　　［3］魏振杰.建筑工程招标策略与技巧之浅见[Ｊ].科技致富向导，2011(11)。
　　［4］雷迪丽.试论建筑工程招投标管理策略[Ｊ].城市建设，2011(5)。
　　［5］李华.加强建设工程招投标管理的策略和方法[Ｊ].中国科技博览，2011(23)。
　　［6］郑雪芸.建筑工程招标管理探讨[Ｊ].现代经济信息，2011(6)。
　　［7］刘琼.工程招标相关问题探讨[Ｊ].经营管理者，2011(11)。

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