高层建筑施工管理及安全策略探讨

　　摘要：高层建筑的施工技术复杂，在整个施工过程中安全管理占有重要的地位。本文结合高层建筑的施工特点，探讨了高层建筑施工过程中的安全注意事项及解决措施，提出了一套高层建筑施工安全管理的方法。
　　关键词：高层建筑；施工质量；工程管理；安全策略；
　　
　　高层建筑在一定程度上反映了一个国家、一个城市的经济实力。高层建设的出现，给城市带来了繁华，同时也带来了安全管理问题。建筑业属于劳动密集型行业，参加施工的人员多，而且建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作用多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素多，预防难度大。在施工过程中，缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，建筑施工企业管理又跟不上、措施不力等原因，导致建筑施工安全事故频繁发生，给社会带来很多负面影响。
　　
　　一、高层建筑的施工安全隐患
　　通常意义上的高层建筑，一般为45～80m，甚至超过100m，高处作业多，垂直运输量大，施工中要解决好高空材料、制品、机具设备、人员的垂直运输，合理地选用各种垂直运输机械，妥善安排好材料、设备和工人的上下班及运输问题，用水、用电、通讯问题，甚至垃圾的处理等问题。
　　高层建筑自身特点，使其在施工的过程中有很多不同于一般建筑施工的危险因素。高层建筑作业高。高层建筑大量的施工作业都是在高空进行的，5O米以上的高空与10多米高度的作业有质的不同。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是时常发生，平常不大注意的小石块从百米高空下落都会砸死人。另外，高空作业物料上下困难，就连最方便的自来水也要采用特殊措施才能上去。一个小小火苗容易造成火警，扑灭也较平地困难。因此大量高空作业带来的不安全因素是高层建筑施工安全技术必须解决的。高层建筑施工交作业多。高层建筑层数多，作业立体化，在一个垂直空间许多层次上都要进行工作，上下层次互相造成伤亡事故时有发生。高层建筑施工工期长。高层建筑施工工期一般都在两年左右，大的项目工期可达三至四年，由于时间变化也会带来许多不安全因素。
　　施工安全管理和控制方面，建筑安全立法滞后于建筑市场的发展。全国普遍存在无证设计、无证施工、越级设计、越级施工、层层转包以及伤亡事故误报、漏报、瞒报、不报现象。建筑安全管理落后。我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和专职人员。很多企业趁转换经营机制之机，撤销或合并安全管理机构，削弱安全人员，使得施工中安全工作无人负责，无人监督管理。建筑市场混乱，缺乏制约措施。在当前市场经济过渡时期，由于缺乏严格的安全控制措施，一些企业非法转包，越级发包现象严重。还有一些建设单位和非法中介人利用手中的权利，收受贿赂，不顾企业安全资质，使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符，给施工带来不安全因素。人员素质低，安全意识差。建筑行业的许多施工人员缺乏安全意识和事故的应急能力，这是事故高发的主要原因。。安全措施经费的投入的欠缺。使得一些必要的安全防护措施不能落实。
　　政府法律和监管方面原因，安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清的局面。
　　企业安全管理方面的原因，建设单位将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，或没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测、气象以及相邻建筑物的资料。这可能导致施工中挖断管线、损伤地下设施和影响场内和周围建筑物的安全。近年来，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。建筑安全问题主要出在施工单位的身上，主要表现在安全管理组织机构不健全；安全管理制度不落实；对新工艺的认识和准备不足；市场行为不规范等方面。
　　
　　二、高层建筑施工中的安全事故及原因
　　建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
　　分析事故发生的原因，有些建设单位未按照有关法律、法规，建设程序来办事，而是将工程分包，签订其他的合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，这样严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，而且强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业。还有一些监理单位更未严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。他们只重视质量,不注重安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准没有较好地掌握，因此不能有效地开展安全监理工作。部分施工单位的安全生产责任制不健全或未落实，管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术，有的单位甚至把施工任务其他的形式承包给一些不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员。
　　
　　三、高层建筑施工安全管理措施及策略
　　在施工前，严格按质量体系的要求编制项目质量计划，明确各工序、各环节的安全措施、负责人及奖惩措施。建立项目安全保证体系，各队有专职的安全员，专职安全员经过劳动部门培训，持证上岗。做到安全工作由项目经理亲自抓，安全业务部门专职抓。加强安全标准化管理，采用如开会议、现场监督、检查评比、劳动竟赛等各种形式搞好施工安全。悬挂安全警示牌，张贴安全宣传标语，造就安全施工环境，时刻在施工人员心中敲警钟。严格执行有关安全检查生产制度，坚持做到交任务必须交安全措施的要求，对安全关键部位进行经常性的安全检查，及时排除不安全因素。各种电器闸箱要安装漏电保护装置，并经常检查完好程度，发现隐患应及时处理。立体交叉施工时，不得在垂直面上出现高低层次的同一施工号，搭设防护棚，并在高空作业区设置警线，派专人看管。
　　全面增强施工人员的安全意识。要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识以不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。
　　明确建筑工程项目的安全生产责任人。在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
　　工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地有序进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。施工中，要遵循“按图施工”的原则，充分了解并掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
　　
　　四、结语
　　综上所述，由于高层建筑施工周期长、露天高处作业多、工作条件差，以及在有限的空间要集中大量人员密集工作，相互干扰大，因此安全问题比较突出。必须严格做到管理重视、措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断健全与完善安全管理工作，进一步发展安全技术和提高广大人员的安全工作素质，才能实现建筑行业的不断发展。
　　
　　参考文献：
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　　[4]全裕利.房屋建筑施工质量管理[J].湖南经济管理干部学院学报,2005.

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