论工程成本的控制与工程预结算的编制

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　　摘要：建筑工程成本控制的目的是为了在保证工程质量的基础上，降低工程费用支出，同时提供工程的经济效益，乃至社会效益。建筑工程的人工成本、材料成本和机械成本是总成本的主要内容，为了实现对工程成本的有效控制，本文将通过分析这三种成本存在的问题，并在预结算方案编制的角度上，探讨如何对成本进行有效控制。

　　关键词：建筑工程,成本控制,预结算,方案编制

　　1.工程成本控制存在的问题

　　1.1人工成本控制的问题

　　建筑工程的人工成本是指工程在建设过程中，施工企业直接或者间接支付给施工人员的所有费用，而人工成本在工程结算的时候，经常发现出现失控现象，笔者通过研究发现，主要原因有：①工程预算的时候，错误地将工程看成一个相对静止的过程，没有综合考虑到造成人工成本额外增多的因素，譬如劳动者综合素质的高低因素，导致预算的人工成本额缺乏弹性空间。②在施工的过程中，由于施工设备、施工材料、施工工艺和施工劳动者的综合素质存在差异性，同样的人工费用支出，换取的工程效益可能不一样，结算时候真实体现的人工费用支出，与预算成本有较大的出入。③项目目标人工成本在制定的时候，既没有根据施工企业的实际水平，也没有结合当地的人力资源市场价格进行预测，致使人工费用超出预算，影响施工正常进行。

　　1.2材料成本控制的问题

　　施工材料的成本掌握，是建筑工程成本控制的关键因素，约总成本的50%左右，但材料的费用问题一直是工程成本控制的薄弱环节，存在的问题表现为：①材料费用的预算主次不分，由于没有对施工材料按照需求进行等级划分，譬如主要材料和周转材料按照一个等级进行预算，致使主要材料的预算份额等于甚至低于周转材料，或者主要材料的预算份额不足，影响施工的进度。②预算的时候忽略了材料的价格变动，譬如采购价格、运输费用、材料损耗等因素，只是按照一个预估的固定价格预算，自然难以反映工程的实际材料费用需求。

　　1.3机械成本控制的问题

　　虽然机械成本在工程总成本所占比例小于材料和人工成本，但这项成本在一定程度上对工程经济效益也会产生不同程度的影响，目前的机械成本控制方面，仍然存在以下几个问题：①成本控制缺乏动态跟踪的理念，在进行成本预算方案编制的时候，仅仅根据工程的机械需求量确定数量、采购、租用价格等，而没有将机械的折旧、维修和重复使用等因素综合考虑在内，致使机械成本控制出现超标或者不足额的现象。②成本控制部门缺乏与机械使用部门、机械管理部门的沟通联系，因此难以确定机械的的折旧、维修和重复使用等具体费用，在这个环节上，机械成本经常出现失控现象。

　　2.编制工程预结算，控制工程成本

　　2.1人工成本控制方案编制

　　建筑工程人工成本控制方案的编制，要兼顾工程的整体效益。方案编制可参考以下内容：

　　1)人工成本的预算

　　根据施工项目的工程量，计划所有从事建筑施工的人员的工资和费用：①确定完成整个工程项目所需的岗位部门及每个部门所需的人数，人数的确定要有预留新增人员的弹性空间;②根据部门人员的职位高低和职责确定工资标准，然后结合初步确定的工程人员数量，预算工资总数额;③为了激励人员施工的积极性，人工成本预算中一定要有足额的奖励基金，作人员工资提升或者奖励用，在结算时剩余的此项基金，可计入工程其他费用项。

　　2)人工成本的核算

　　为了及时纠正人工成本的失控问题，在施工中，要对人工成本的实际支出分阶段核算，并将核算工作贯穿整个人工成本管理的全过程。人工成本的核算是根据工程人工费用支出表和核算资料表，检查成本计划完成情况，在调整和修正成本计划的同时，对下阶段的成本进行二级预算。

　　3)人工成本的结算

　　人工成本的结算也是成本的分析和考核过程，通过成本计划和执行情况的对比分析，总结经验教训，并作为企业的积累信息，为企业下次工程人工成本控制方案编制提供依据。

　　2.2材料成本控制方案编制

　　建筑工程材料成本是工程造价的主要部分，其控制过程是一个动态的过程，要以客观的态度进行方案编制：

　　1)确定材料的种类

　　根据材料的重要程度将材料分为主要材料和周转材料和储备材料三种，然后以工程细节项目对材料的需求量，初步确定各种等级材料的数量，作为采购计划的基础依据。

　　2)分析材料价格的影响因素

　　在材料预算方案中，要防止出现价格固定不变的错误成本控制理念。材料的价格在市场供需情况的影响下，是不断在变化的。因此，预算方案的编制要综合分析影响材料价格变动的因素：①市场价格分析，预算前要配合采购部门做好市场调查，根据采购部门“货比三家”后确定的供应商名单，制定每种材料具有足够弹性变动范围的平均价格，尽量要求采购部门与供应商确定一个在施工期间不变的材料单价。②运输费用分析，选择好材料供应商和材料总量后，确定材料的运输车次，控制运输成本。③材料损耗分析，包括途中损耗、储备损耗和施工损耗，制定可承受的材料成本损耗量，做好损耗准备，同时要求相关部门制定严格的材料采购、管理和使用规范，最大限度减少材料损耗。

　　3)材料的结算

　　在工程竣工之后，核算施工材料的使用、损耗和剩余量，对照施工材料成本预算方案，对材料成本控制的管理经验进行总结，以形成施工企业材料采购、管理和使用的内部经验，作为下次施工方案编制的重要参考内容。

　　2.3机械成本控制方案编制

　　机械成本控制也是一个动态管理的过程，需要结合施工的实际需求和动量变化因素，科学编制控制方案：

　　1)综合分析机械使用费用

　　机械的使用费用是以工程需求量为基础上，首先我们按照时间或者顺序分阶段确定工程需求机械的种类，然后在机械使用时间不冲突的情况下，确定机械的数量。然后根据数量进行采购或者租用，关于机械采购或者租用价格，要结合项目经理所掌握的机械的市场售价和租赁价格，纳入预算方案当中。

　　2)计算设备其他费用

　　机械设备选定之后，使用的过程并非静态的过程，而是一个不断损耗的过程，因此成本控制人员务必综合机械的折旧、损坏和拆除等做好费用支出准备，在竣工后，将剩余的准备用费纳入其他费用项。

　　3)机械成本的结算

　　工程竣工后，对照机械实际成本支出和预计成本支出，总结成本控制的实践经验，减少下次工程不必要的成本浪费。

　　3.结束语

　　综上所述，建筑工程的预结算工作是一项复杂的成本控制管理过程，在成本控制的过程，存在不同的问题，这些问题很有可能导致成本失控，影响工程的经济效益。因此，我们在进行成本控制的时候，一定要结合工程的实际情况，并针对成本失控的原因，提出相应的解决控制措施。