浅析建设项目竣工决算阶段的控制与管理

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　　内容摘要：竣工决算是指建设项目的全部工程完工并经竣工验收合格后，根据施工单位与业主进行最终价款结算来编制综合反映建设项目从筹建到竣工投产或交付使用全过程中，各项资金的使用情况和对工程的全面总结。文章对控制与管理建设项目竣工决算的重要性，如何控制与管理建设项目的竣工决算进行分析。

　　关键词：建设项目竣工,决算,控制与管理

　　竣工决算是指建设项目的全部工程完工并经竣工验收合格后，根据施工单位与业主进行最终价款结算来编制综合反映建设项目从筹建到竣工投产或交付使用全过程中，各项资金的使用情况和对工程的全面总结。竣工决算是全面反映工程投资效果和实际工程造价的文件，是竣工建设项目或单项工程的建设成果以及经验教训的总结，是建设银行和工程审计部门进行工程决算审核的对象。做好建设项目竣工决算，有利于及时发现工程建设中存在的问题，以及时采取措施补救。本文主要探讨建设项目竣工决算阶段的控制与管理，具有一定的现实意义和指导意义。

　　一、控制与管理建设项目竣工决算的重要性

　　由于建筑产品生产周期长、耗费资金大，它的付款方式与其它商品的付款方式完全不同。其它商品一般是一次性付清，或者是先交定金，然后交货时全部付清价款。而建筑产品的付款方式比较特殊，承包商在一定时期，根据完成的工程量的价值向业主办理工程价款结算业务。当承包商完成全部施工任务后，按照合同的规定，在原施工图预算的基础上编制调整预算，向业主办理最后的工程价款结算。业主采取逐次付款的方式，使资金合理周转，以保证工程项目的顺利建成。

　　目前，建筑市场竞争十分激烈，任务难接。一些工程发包人利用竞争激烈这一特点，对工程提出压级压价，一级企业降为二级收费，二级降为三级收费。所承接的工程绝大部分都要垫资。硬垫资约占工程总造价的20%—30%;软垫资的占总造价的30%—50%。拖欠工程款，拖欠劳务费的现象比较严重，更有甚者强行收取回扣。这种种不正常现象，造成了施工企业工程款被拖欠，流动资金被占用，而被迫偷工减料，给工程质量造成严重隐患。一些施工企业虽然处于工程款长期被拖欠的状况，也不敢得罪业主，担心以后找不到活干。这种现象助长了建筑市场的各种不正之风。为此，严格控制与管理竣工决算极其重要。工程竣工后，要及时办理竣工决算。当双方有争议时，不要延误时间，应尽快与业主协商，明确未结算的数额或共同请合同认定机构审核确定。

　　二、如何控制与管理建设项目的竣工决算

　　1、做好竣工验收

　　首先，施工单位在单位工程交工前，应进行初步验收工作，单位工程竣工后，施工单位再按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出竣工报告，建设单位收到报告后，应及时组织施工、设计和使用等有关单位进行初步验收。其次，在整个建设项目全部完成后，经过各单位工程的初步验收，符合设计条件，并具备施工图、竣工决算、工程总结等必要性文件，由项目主管部门或建设单位组织竣工验收。凡是新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，要及时组织竣工验收，办理固定资产验收手续。

　　2、严格进行竣工结算

　　要合理进行竣工结算，首先要收集、整理有关资料，系统地分析所有的技术资料、工程结算的经济文件、施工图纸和各种变更与签证资料。其次，要注意清理各种账务、债务和结余物资，做到工完帐清。再次，在实地验收合格的基础上，根据前面所陈述的有关决算的资料写出竣工验收报告，填写有关竣工决算表，编制完成竣工决算。

　　3、正确处理保修费用

　　由于建设产品在竣工验收后可能存在一定的质量缺陷和隐患，在使用过程中才能逐步显露出来，比如屋面漏雨、墙体渗水、设备及安装工程达不到国家或行业现行的技术标准等，需要在使用过程中检查观测和维修。为了使建筑项目达到最佳状态，发挥最大的投资效益，业主应该督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位认真做好保修工作，并加强保修期间的造价控制。由于建筑工程情况比较复杂，所以一定要查清是何种原因导致质量问题，然后督促他们赔偿损失，情况严重时，还要承担一定的法律责任，这样才能以儆效尤，保证工程质量。