工程管理之承包商合同管理问题的探讨

　　摘要：合同管理在建筑行业工程项目中是一项非常复杂的系统工程，它不仅涉及到了建筑业各专业技术还包括了经济、法律、法规等等，是一种全面、复杂的工作。本论文就工程管理中的承包商合同管理相关问题进行了探讨。

　　关键字：工程管理,承包商合同,项目管理

　　合同管理在建筑行业工程项目中是一项非常复杂的系统工程，它不仅涉及到了建筑业各专业技术还包括了经济、法律、法规等等，是一种全面、复杂的工作。要提高我国建筑行业中的建设工程合同管理水平，就要求我们进行不断的研究探索并不断进行实践。

　　一、合同签订阶段

　　1.1 建立健全工程承包商的合同管理机制

　　要使合同管理规范化、科学化、法律化，从根本上解决签订合同当事人主体不恰当、合同中存在文字漏洞、合同示范文本不规范等问题，首先就要从建立健全承包商合同管理机制入手，制定切实可行的合同管理制度。承包商通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而，能够有效的控制合同的纠纷问题。

　　1.2 使用建设工程施工合同标准示范文本

　　在合同的履行与管理中，工程的质量，工程的工期，工程的效益以及承包商管理水平的提高与一份全面的、科学的、合理的工程合同书面文本息息相关。因此，为了使承发包双方的行为更加规范，使建筑市场拥有良好的的经济秩序，我国相关的政府部门制定并颁发了《建设工程施工合同示范文本》，为此，工程的承包商应积极使用国家规定的正规的施工合同示范文本， 而不应使用自制的不符合标准、不完善的施工合同，这样施工企业的基本权利便可得到应有的保障，尽量减少因合同不规范造成的争议或纠纷。另外，随着我国经济与世界的接轨、涉外工程项目不断增多，施工企业还应执行国际惯例，熟悉并掌握FIDIC 条款，适应国际市场的需要，推动我国工程项目合同管理与国际的接轨，促进国内建筑市场的不断规范与完善。

　　1.3 实行目标管理

　　在建筑工程施工合同签订以后，工程的建设者是项目部人员，因此，项目部各部门的管理人员都应该认真学习合同管理的相关知识，对建筑工程施工合同进行深入的研究、分析和了解。项目经理、各部门的主管经理要向项目各部门的负责人进行合同交底，对合同的主要内容及存在的风险做出明确的解释和说明，并把合同的责任进行分解。合同交底以后，必须让有关工作人员了解合同的主要内容以及相关规定，知道身为承包商的各项合同责任、所负责的工程范围以及相关的法律责任。

　　1.4 增强法制观念

　　法律维护企业的正当权益，在承包商与开发商签订合同时，承包商要增强自身的法律意识，不能因市场竞争的激烈而过分迁就发包方，无形中使自身的管理风险加大，不利于保护自身的经济利益。

　　《中华人民共和国合同法》已于1999年10月1日起实施。《合同法》是调整自然人、法人、其他组织之间设立、变更，终止民事权利义务关系的基本法律。建设工程合同是《合同法》中十五个列名合同之一，作为建筑市场主体的法定代表人或负责人及各级管理人员都应认真学习和熟悉必要的合同法律知识，这样才能合法地参与到建筑市场经济活动中去。由《建筑法》的相关规定可知，建筑工程中涉及到的承发包单位应当依法订立书面合同，并明确规定双方的权利和义务，承发包单位应当全面履行合同中约定的义务，不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

　　1.5 培养专业的合同管理人员

　　承包商工程合同管理关系到承包商自身的经济利益，因此培养专业的合同管理人员是承包商的当务之急。只有具备了专业的合同管理人员，才能从根本上对承包商自身的合同进行合理的管理，才能从根本上保障自身的经济利益。

　　二、合同履行阶段

　　2.1加强工程变更制度

　　在合同条件发生变化时，应尽早进行工程洽商并做好记录。搜集并进行整理洽商所关系到的各种文件，例如图纸、说明及各种规范和计划加之发包商的变更指令和要求，并且一定要对做变更的部分进行仔细研究分析。凡是提及到有关工程项目的任务范围以及合同、标准范围等非常大的变更时必须计算变更对工程整体进度及费用的影响并及时通过双方谈判来签订正规的补充协议。

　　2.2 对合同实施情况的控制

　　建筑工程项目的实施会受到社会条件、自然条件等外界因素的影响，同时，由于工程项目建设的周期长、情况复杂，合同实施的条件在不断的变化，因此，承包商对建筑工程施工合同的控制要保证与施工现场的实际情况相符合，这就要求合同的实施要对工程进行全程的跟踪和监督，不断找到偏差部分并进行及时的调整，来确保实现合同目标。

　　2.3提高合同管理人员素质

　　提高企业合同管理强度的核心工作是提高合同管理人员的综合素质, 主要体现在这样几个方面：第一合同管理人员应为高素质人才。这样的人员在录用程序中应始终坚持优中选优的原则, 把适合的人员放在合适的岗位上。第二一定要意识到在职培训的重要性。随着市场的不断变化，企业就应该定期进行在职学习, 丰富相关专业性较强的知识,探讨分析当前市场与企业间的热点问题。第三经常派遣合同管理人员到相关高校学习深造。加大人员培养力度应该成为企业的主要项目之一, 并应建立培养相关人员进行深造和培训的专项资金, 定期选择一些工作积极和有发展前途的职员去有关院校学习, 主要学习一些与实际工作相关的最新前沿理论。

　　2.4 有效控制工程的目标

　　建筑工程合同确定了整个工程项目的总目标，将总目标分解后落实到项目各部门形成目标体系。分解后的目标是围绕总目标进行的，分解目标的实现及质量，直接关系到总目标的实现及质量。对建筑工程进行有效控制的主要内容不仅仅是传统的质量控制、安全控制、进度控制和成本控制，还包括控制整个项目总目标的合同控制。

　　2.5 合同履行情况应得到定期的监督和检查

　　对合同履行情况的检查内容主要包括三个方面：第一要看合同双方是否按照合同的约定全面履行各自的行为;第二要看在双方履行合同的过程中是否有合同数量、工期、设计等方面的变更情况的存在，如果有相应的变更则应进行合同变更签证手续，以新的书面合同的形式来明确实际中合同的变更情况;第三要看在双方履约过程中是否有违约情况的存在，这是最主要的检查工作，合同双方中任何一方有违反合同约定的任何一项义务的行为，都会引起合同违约事实的发生。

　　2.6 加强合同索赔中的一切管理工作

　　变更索赔是工程合同实施过程中会经常出现的一种索赔。所以，建立与工程变更和索赔相关的管理制度是很有必要的。在合同的签订和履约过程中，合同条款必须经过合同管理人员的仔细研究，值得注意的是整理、分析资料要仔细认真，办理相关签证的确认时一定要及时，要求索赔时一定要找到有效依据，工程索赔的要点一定把握好，对于变更和索赔一定要在有效时间内尽早提出。

　　四、结束语

　　随着世界全球一体化的发展，全球都关注着我国伴随经济快速增长和大规模的现代化建设而出现的巨大市场。放眼未来，我们面临的不仅仅是国际市场的大好发展机遇，还有我们必须认真面对的严峻的考验和挑战!

　　参考文献：

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　　[4] 高洪波,王晓刚.在工程项目建设中如何做好合同管理[J].黑龙江科技2011,204(2):125-126.

《工程管理之承包商合同管理问题的探讨》

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