农村消防工作存在问题及原因分析

来源：职称驿站所属分类：城市管理论文
发布时间：2013-01-29浏览：24次

　　摘要：切实加强农村消防工作，为建设社会主义新农村创造和谐稳定的消防安全环境，是消防部队的神圣历史使命，也是当前和今后一个时期消防工作的中心任务。本论文以甘肃省张掖市农村火灾为例，对农村消防工作中存在的主要问题和原因进行了分析。

　　关键词：农村消防工作,存在问题,原因分析

　　《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号从“加强消防安全源头管控、加强消防宣传教育培训、加强公众消防设施建设、全面落实消防安全责任”方面都对农村消防工作提出了明确要求。切实加强农村消防工作，为建设社会主义新农村创造和谐稳定的消防安全环境，是消防部队的神圣历史使命，也是当前和今后一个时期消防工作的中心任务。这充分体现了党中央、国务院对农村消防工作的高度重视和对广大农民群众生命财产安全的深切关怀。对进一步抓好农村消防工作，保卫和推进社会主义新农村建设的顺利进行，提供了千载难逢的机遇。为此，我们必须记在心上，抓在手上，落实在行动上，并以新的思路、新的举措、新的劲头、新的步伐推进农村消防工作上台阶上水平，为党的“十八大”胜利召开营造良好的消防安全环境做出不懈努力。本论文结合近年来的工作实际，对全市农村消防工作中存在的问题归结为如下几个方面：

　　一、张掖市基本情况

　　(一)张掖市基本情况。张掖市位于甘肃省西北部河西走廊中段(面积42400平方公里，人口130万。民族分布以汉族为主，另有回族、裕固族、蒙古族等26个民族。张掖属大陆性气候，气候特点是干燥少雨。)，是一个典型的以农牧业为主城市。

　　(二)近年火灾情况。据统计：近两年来农村火灾的起数、直接财产损失占全市火灾的80%以上。

　　二、农村消防工作存在的主要问题

　　从以上统计数字可以看出，农村火灾频发，损失严重，究其问题和原因是多方面的。

　　(一)农村居民住宅间无防火间距和消防通道。张掖农村现有居民住宅大部分建于上世纪六十年代末，是由过去的分散居住改为集中居住的，有的是一个社，有的是几个社村民建成一个居民点，少者几十户，多则上百户连在一起，户靠户、房靠房、墙连墙，且无防火间距和消防安全通道，一户起火成片受灾，“火烧连营”。

　　(二)农村居民住宅耐火等级低。张掖农村住宅大部分是土木结构的四级耐火等级建筑。顶棚大多使用的是木料和芦苇桔等易、可燃材料，很容易发生火灾，一旦发生火灾蔓延速度很快，无法控制。

　　(三)房前屋后堆放大量可燃物。农村居民住宅是计划经济的产物，按当时的情况土地都是集体的，农民只是在住宅内住宿。柴草都是由村、社统一管理，远离居民点堆放。如今在市场经济条件下，土地分包到各家各户，土地利用率大幅度提高，农民群众将大量的柴草进家入户放置到后院或房顶上。又加之张掖市是全国最大的玉米植种基地，全国40%以上的玉米种子产于张掖，农村80%以上的土地植种玉米。玉米秸杆个高量大，一亩地能产几吨玉米秸秆，这就产生了大量的草料。农村几乎家家户户养牛养羊，每户少者几头(只)多则上百头(只)，收入可观，所以农民群众将玉米秸杆当成了“宝”。秋收以后放到家里，堆在房顶上，家家相连、户户相接，就像是玉米秸杆砌成的“长城”，场景盛为壮观。但是一旦失火，必然成片受灾，损失惨重。2011年4月24日张掖市高台县一天之内发生两起火灾火灾造成172户居民受灾，惨景难忘。

　　(四)随着近年来农村生活条件的改善，大部分农民群众对住宅进行装修，尤其是儿子娶媳妇、女儿出嫁等喜事装修更为华丽。大量使用易、可燃材料，增大火灾负荷。又加之装修极不规范，使用劣质材料和电器产品，在装修过程中装进隐患、装进问题。

　　(五)农村消防法制建设不健全，工作滞后，跟不上农村消防工作的需要。随着社会主义市场经济的不断发展，我国法制建设迅速，社会各个领域相关法律不断出台，消防法制建设也随之不断加强，特别是《消防法》和《机关、团体、企业、事业、单位消防安全管理规定(61号令)》的颁布实施，对加强机关、团体、企业、事业单位消防安全管理提供了有力的法律依据。但目前农村消防工作尚缺乏系统的法律依据，农村消防管理没有强有力的措施加以保证，导致了许多问题的存在并得不到整改。

　　(六)农村消防工作薄弱，与快速发展的农村经济不相适应。一些地方对农村消防工作的重要性认识不足，乡(镇)、村消防组织不健全，消防安全责任制不落实，只重视农村经济建设，而忽视农村防火工作，不能采取有效措施解决农村消防工作中存在的问题，也没有按照《消防法》的要求建立健全多种形式的消防组织，使火灾隐患长期得不到整改，致成后患无穷。

　　(七)农村消防宣传教育不到位，广大农民群众防火和法制意识淡薄。灭火器、消火栓、手抬机动泵这些常用的灭火器材短缺，火灾得不到及时有效控制和扑救。近年来为了大力发展经济，增加农民收入，大部分农村青、壮年男子外出务工，家中只剩下老人、妇女、儿童。一旦发生火灾得不到及时、有效的扑救，错过扑救火灾的最佳时机，小火酿成大灾。

　　三、农村消防工作存在问题的原因分析

　　纵观农村火灾频发的原因主要是：

　　(一)冬春季风干物燥、气候寒冷，农村居民生产生活用火用电量增加，又加之各种农作物入户收仓，可再次利用的玉米秸、麦草桔、稻草桔、葵花桔等也都进户成垛，造成可燃物增加，加大了火灾负荷。

　　(二)农村群众消防安全意识差，煨炕后不及时清理炕洞口柴草，乱到炉灰和炕洞灰、乱扔烟头等现象都极易造成火灾。

　　(三)由于缺乏对小孩的管理和教育，小孩玩火、尤其是燃放烟花爆竹引起火灾的现象较多。

　　(四)电器线路老化严重长期不更换，乱拉乱结导线和电器设备引发火灾事故。

　　(五)由于邻里纠纷产生矛盾，故意纵火报复的火灾事故时有发生。

　　四、结束语

　　农村消防工作，要以农村消防安全责任体系建设为依托，以消防基础建设和消防宣传教育为立足点，建立和完善农村消防工作管理责任机制，逐步形成政府组织、村民自治、群众参与的农村消防工作新格局，有效地预防和减少火灾事故的发生，积极构建农村防火网络，为建设社会主义新农村，营造一个良好的消防安全环境。

　　参考文献：

　　[1] 王刚;对当前农村消防工作的思考[J];企业科技与发展;2011年20期

　　[2] 曹佳芸，俞春杰;消防路上有多少“拦路虎”?[N];人民公安报·消防周刊;2007年