建筑工程施工安全管理问题及策略探讨

　　摘要：近几年来，随着市场经济的不断发展，一些施工企业只顾眼前的利益，重视生产的投入而忽视了对安全的投入，放松了对安全工作的领导和管理，致使安全投入严重不足，有的单位安全机构不健全，安全管理人员短缺或配备的安全管理人员文化程度较低，专业技术素质较差。因此，对施工中安全生产存在的问题及造成事故原因进行分析，做好加强施工安全管理的策略。

　　关键词：建筑施工,安全管理,问题

　　前言：建筑工程项目施工安全就是在建筑工程相应的施工要求与施工条件下，对施工过程中涉及人员和财产的安全保障要求，包括施工作业安全、施工设施(备)安全、施工现场安全、消防安全以及其他意外情况出现时的安全，与广大百姓的切身利益息息相关，如果发生重大质量安全事故，不但会造成人员伤亡和经济损失，给国民经济造成重大损失，而其会直接影响社会秩序的稳定。所以我们要加强建筑工程施工安全监管职责，不断探索、遵循和适应工程质量安全工作规律，认真吸取以往教训，落实建筑施工各项责任制，发现，应对和解决各个不符合工程质量和安全生产要求的问题，建立完善的工程质量安全监管体系，推动良好的工程质量安全的形成。

　　一、建筑施工安全生产存在的问题

　　1、建筑市场管理比较混乱

　　建筑市场频繁出现不规范的行为，例如无证和越级施工，征集、层层转包等问题。有的建设单位将工程分包给多个分包商，一旦出现问题，就相对推脱;还有一些建设单位靠低价中标，在施工过程中，靠削减安全设施来赚取利润，这些行为致使安全生产制度不能按规定实施，所以工程质量就难以保证。

　　2、施工企业管理水平有待提高

　　一些施工企业只注重效益，不注意安全，导致施工企业管理水平较差。

　　建筑安全监督人员数量不足,经费没有稳定来源,导致安全监督覆盖面和监督频率不高,影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象,没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下,片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量,安全管理人员缺乏基本的安全意识,施工生产中缺少基本的安全设施。

　　3、施工安全应急措施缺乏

　　施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理，对已经发生的事故不能采取相应的应急措施，导致事故进一步扩大，造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室，致使在发生事故后不能及时给以援救，耽误援救的时间，使得本来可以避免的事故不断发生。

　　4、建筑工人安全素质低

　　随着我国《劳动法》劳动用工制度的改革，农民工成为市政建设的主力军。在安全施工管理上的农民工，普遍存在着一些问题，如对施工经验的缺乏，施工安全意识的浅薄等，对所从事的施工工程工种危险性认识不深，意识不到意外发生的严重性。另外，自我保护能力较弱，在危险面前缺乏安全技术知识随机应变能力，法纪观念不强，人员流动较频繁。

　　根据有关部门统计，目前市政工程施工安全管理人员都需经过劳动局的组织培训方可上岗。其中具有高学历以及专业的技术人员数量甚少。在实际生产中，初中学历以及初中以下文化程度的安全管理机构人员比例占据一半以上。

　　二、施工现场安全事故的原因分析

　　安全事故的发生取决于人的原因，物的原因，环境条件，以及安全管理状况的制约，物的原因和管理原因结合就构成了施工生产中的事故隐患，而当事故隐患偶然被人为原因所触发时，就会发生事故。这一基本认识对于分析事故的产生和防范事故是极为重要的。

　　1、人的行为构成物的不安全状态，会造成管理上的缺陷，会形成事故隐患，并可能触发隐患，人的原因是指人的不安全行为。所谓人的不安全行为则是误判断引起的误操作。归纳起来表现为：忽视和违反安全操作规程，误动作，思想麻痹，精神不集中，疲劳，身体有缺陷等。

　　2、物的不安全因素是随劳动过程中物质条件的存在而存在，物质条件的不可靠性和不安全性是形成事故的潜在危险，如设备装置结构不良，材料强度不够，零部件磨损或老化及物体本身的缺陷;防护装置缺陷或失灵;防护用具，卫生用品的缺陷或缺乏，作业方法的缺陷等不安全因素。

　　3、生产环境条件的不安全状态，一般指施工现场布置不合理，工作场所不文明，材料、构件、工器具、设备堆放杂乱，无安全通道等;工作环境的照明、温度、振动、噪音、通风等不合适;

　　4、管理上的缺陷主要有：技术缺陷，操作方法存在问题;对工人教育不够;劳动组织不合理;对现场缺乏检查指导;没有安全操作规程或执行不严，对安全隐患整改不力;未发现人员身体上、精神上的缺陷。

　　三、加强建筑施工安全管理的策略

　　1、加大建设行政主管部门行政执法和行政处罚力度

　　加大建设行政主管部门行政执法力度，对施工中存在重大安全隐患的工程，要责令限期整改或停工整顿;对违反法律法规并造成严重后果的行为，要加大行政处罚力度，杀鸡儆猴，促使施工、监理、建设单位重视安全管理工作，从经济效益上遏制安全事故的发生。

　　2、加大施工企业安全生产设备的投入

　　结合建筑工地安全施工的实际情况，合理投入安全适用、先进可靠的生产工艺和施工设备，提高施工企业安全生产水平，减少因设备陈旧、机械运转不正常而发生的安全事故。

　　3、提高建筑施工企业对安全施工工作的重视度

　　在建筑施工安全管理工作中，相关单位应将建筑施工安全管理工作摆到首要位置，认清责任，将国家有关建筑的法律法规及规范、文件通知等，及时传达到每一个建筑施工工地贯彻和落实，加强施工安全管理的力度，确保安全工作横到边，竖到底，上下贯通，左右连接，不留死角，在预防上下功夫，确保安全，消除隐患。

　　4、加强对管理人员的施工安全教育，全面提高管理人员的素质

　　施工单位和监理单位应积极配合建设行政主管部门定期组织本公司项目经理、技术人员、安全员和监理人员进行安全教育培训，提高企业管理层的施工安全管理水平。

　　制定统一的安全管理标准，管理到位，不断规范安全管理行为，提高安全管理水平，使管理人员在安全施工过程中发挥重要作用。

　　5、加强安全监督管理机构安全生产监督工作

　　安全监督管理机构人员要依照法律法规和技术操作规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，特别是脚手架搭设是否与主体同步、物料提升机及龙门架和井字架安全装置是否达到要求、通道口和临边防护是否达到要求、施工现场临时用电是否采用TW-S系统接零保护等，加强施工现场安全防护和文明施工。

　　6、创造良好的建筑施工环境

　　创造良好的建筑施工环境是减少施工安全事故的举措之一。一个噪音低、粉尘少施工环境，可以减轻施工人员身心疲劳，注意力会更集中，减少因失误造成的安全事故。

　　7、其他措施

　　1.严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。

　　2.建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施.定期、定人整改，及时消除隐患。

　　3.建立事故应急救援预案制度，并做好演练和记录工作。

　　4.健全重大事故报告和信息处理系统，定期向社会公布企业安全生产不良记录，不让违法违规企业进人建筑市场。

　　四、结束语

　　总之，在建筑施工的安全管理问题上，由于涉及的环节繁多，涉及因素也较为复杂，因此，需要所有的领导者、管理者以及所有建筑施工者都要存于其中，并积极发挥作用。

《建筑工程施工安全管理问题及策略探讨》

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