浅述影响施工阶段工程造价的几个因素及控制方法

来源：职称驿站所属分类：项目管理论文
发布时间：2013-03-01浏览：64次

　　摘要：　在园林工程的各个阶段中，施工阶段是使设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是实现使用价值的过程，是大量投入资金的过程，是结算依据形成的过程。为了能在竞争激烈的市场经济大潮中求生存和发展,有效地控制施工阶段的工程成本是成为降低施工成本提高企业工程投资收益的关键，此阶段成本管理的好坏，直接影响到园林工程企业的效益。文章阐述了施工阶段影响工程造价的几个因素，并提出了相应的成本控制方法。

　　关键词：工程成本,施工阶段,控制方法,园林工程

　　园林建设是国家的基本建设项目之一，建设单位、设计单位和施工单位都必须按基本建设程序进行建设。严格执行预算制度，合理使用资金，充分发挥投资效益，是园林建设的一个重要环节。为此，笔者总结该项工作经验，对园林工程施工阶段中哪些是影响工程成本的因素，如何控制工程成本、提高企业效益、增强企业生命力作一浅述。

　　一、施工阶段影响工程造价的因素

　　1、社会经济因素

　　社会经济因素是不可控制的因素，但它对工程成本的影响却是直接的，社会经济因素是工程造价动态控制的重要内容，它包括了：

　　(1)政府的干预

　　政府的干预是指宏观的财政税收政策以及利率、汇率的变化和调整等。在施工阶段中，国家财政政策和税收变化将会直接影响到工程造价。通常情况下，对于财政税收政策的变化或调整，在签订工程承包合同时，均不在承包人应承担的风险范围内，一旦发生政策变化，对于工程成本应进行调整。利率的调整将会直接影响建设期内贷款利息的支出，从而影响工程成本，对于承包商而言，也可能影响到流动资金的增减、贷款利息的变化。这类因素往往就是变更合同价调整系统费用的计算及风险识别与分担计算的依据。它对于业主和承包商都是十分重要的。

　　(2)物价因素

　　施工阶段之前，关于物价上涨的影响都进行了预测和估算，比如价差额预备费的计算。而在工程实施阶段则已成为一个现实问题，是合同双方利益的焦点。物价因素对工程成本的影响非常敏感，其影响主要表现在可调价合同中，一般对物价上涨的影响明确了具体的调整办法。

　　2、人为因素

　　人的认知是有限的，因此，人的行为也会出现偏差。例如在施工阶段，对事件的主观判断失误、错误的指令、不合理的变更、认知的局限性、管理的不当行为等都可能导致工程成本的增加。

　　(1)业主行为的影响

　　业主行为的影响主要包括以下几点：

　　①业主原因造成的工期延误、暂停施工。一般情况下，由于业主原因造成的工期延误、暂停施工，承包商均有权延长工期和获得经济补偿。如业主不能及时提供施工场地，则承包商可顺延工期和获得窝工损失补偿。②业主要求赶工。出于建设项目的需要或业主原因导致的工期延误，如果业主要求承包商赶工，则承包商有权要求赶工造成的费用增加。③业主要求的不合理变更引起的费用增加。④业主合理分包造成的费用增加。⑤工程延误支付，承包人要求的利息索赔费用。⑥业主其他行为导致的费用或引起的索赔。

　　(2)承包商行为的影响

　　承包商的影响主要是使成本增加，从而使自身的利益受到影响，其主要表现在：①施工方案不合理或施工组织不力导致工效降低。②由于承包人原因引起的赶工措施费用。③由于承包人造成的赶工费用。④由于承包人违约导致的分包商和业主的索赔。⑤由于承包人工作失误导致的损失费用。⑥其他原因造成的成本增加。

　　二、园林工程施工阶段对工程成本的控制方法

　　1、材料管理

　　材料费用在园林建设工程中占有很大的比重，有的占预算价值的70%。所以，材料用量、材料价格对施工阶段性的工程成本影响很大，准确了解和掌握材料费用是取得经济效益的关键。

　　对材料价格的控制，要以预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗的数量控制，则应通过“限额领料单”去落实，当然由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失控的情况。

　　2、施工组织设计的编制

　　施工组织设计是选择施工组织、施工方法及施工技术措施的指导性、全局性的技术经济文件，是确定劳动力、材料设备供应计划的必要前提。忽视了这一程序势必导致：不周密的平面布置图;材料乱堆乱放，增加损耗;机械设备、劳动力需求没有计划，造成机械设备停置、人员窝工;控制工程质量、施工进度无措施，延误工期，引起工料机的严重浪费，增加了工程成本。因此，编制一份科学、合理、高质量的施工组织设计方案，能够有效地降低工程成本。

　　3、工期、成本、质量

　　施工阶段工程造价控制最理想的目标是：质量好、工期短、成本低。但实际上是不可能实现的，这三者的关系是相互影响、相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的。因此施工阶段工程成本控制的目标是：要满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低工程造价。其控制的主要内容就是正确处理质量，确保工期，也能有效地控制工程成本。

　　4、办理现场签证

　　(1)现场发生签证的内容　①施工区域的障碍清理，旧房屋的拆除等发生的费用。②施工区域内设计标高与自然标高不符的土方处理，如果土方量较大，必须单独编制土方工程概算，一般情况可以由施工工长在现场单独办理签证。③在施工过程中突然发现图纸中的问题，而又必须立即处理的必须随时在现场办理经济签证。④没有入标或预算的地下排水工程，如果现场按时签证，对降低地下水位所采用的排水措施，应逐日做好记录，并办理签证手续后，交预算部门进行经济结算。⑤由于图纸中的错误或矛盾引起的工程返工，修补所增加的费用资料，由技术部门或施工现场办理签证。

　　(2)现场签证办理的方式　①签证工程量。签证工程量就是按照预算范围以外发生或增加的工程量向建设单位办理签证手续。它一般用于以下情况。A、有图纸可以计算工程量的情况，它一般用于现场临时增加的项目或变更图纸的内容，而且可以随时计算工程量的情况。B、可以用实测的方法测出工程量，而且可以套用定额计算单价的，例如地基不好需用混凝土或好土加固的，但无图纸可以计算，只有用实测方法

　　计算工程量。C、增加或变更的项目工程量已经明确的情况，一般用于预制构件、门窗、半成品数量、型号、规格、计量都是已知的情况。②签证人工、材料、机械工程量。按人工、材料、机械工程量签证多半是在工作进行之前先办签证，而后再施工。

　　5、加强工程监理工作

　　建设单位可以通过招标的形式，确定一支技术水平高、责任心强的监理队伍。要求他们不但懂得设计与施工技术，还要具备工程经济的知识，具有经济观念。同时施工单位要积极配合监理做好苗木验收、隐蔽工程验收。控制材料代用及设计变更。

　　6、加强结算管理

　　在工程竣工决算时，对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。

　　三、结束语

　　园林绿化工程的工程成本管理有其独特的一面，必须结合它的特性实行全过程控制，形成规范有序的管理体系。让工程成本管理人员从项目前期就参与进来，对工程投资的经济合理性、工程投资估算、工程概算、工程预算、投标报价、工程结算等过程实施动态管理的调控。改变过去只注重事后核算的片面做法，让工程成本的变化始终掌握在合理范围之内，真实反映工程实际，工程成本的控制是一个动态控制的过程，它不仅仅表现在工程施工阶段，它贯穿了项目建设的始终，是一项集管理、技术、质量、施工于一体的系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。对于园林施工企业，成本管理是施工管理的重要组成部分，是施工管理的核心，成本管理的好坏决定着经济效益的好坏。

　　参考文献：

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　　[5] 张霞　改进园林绿化工程造价管理浅议湖南林业科技[J] 2005(32

本文选自《价格理论与实践》。《价格理论与实践》（月刊）创刊于1981年，由中国价格协会主办。本刊是国家计委交流物价工作经验、开展价格理论研究的重要窗口，是国家价格政策信息披露的重要渠道和国家发改委行业信息宣传的重要传媒。

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