浅谈本钢工程造价管理

　　【摘要】本文通过对我国工程造价的简要回顾，结合本钢的当前实际情况，浅谈了本钢工程造价管理今后的发展方向，即工程量清单计价是方向、企业定额是必然、信息化是手段、工程造价人员素质的提高是关键。

　　关键词】工程造价管理;发展;方向;关键

　　前言

　　工程造价是指工程的建造价格，我国工程造价管理体制的产生，始于19世纪末20世纪初。我国引进和吸收了前苏联工程建设的经验，形成了一套标准设计和定额管理制度，相继颁布了多项规章制度和定额，初步建立了我国工程建设领域的概预算制度，20世纪90年代初期，除了继续按照全过程控制和动态管理的思路对工程造价管理进行改革外，在计价依据方面，首次提出“量”、“价”的新思路，改变了国家对定额管理的方式，同时，提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革设想，初步建立了“在国家宏观控制下，以市场形成造价为主的价格机制，项目法人对建设项目的全过程负责，充分发挥协会和其他中介组织作用”的具有中国特色的工程造价管理体制。2003年，建设部推出了《建设工程工程量清单计价规范》，这是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现，初步实现了从传统的定额计价模式到工程量清单计价模式的转变，同时也进一步确立了建设工程计价依据的法律地位，这标志着一个崭新阶段的开始。

　　总结过去工程造价咨询行业发展的经验，展望未来若干年，特别是“十二五”期间，我国国民经济仍然会保持较快的增长率，本钢也顺应时代的发展，以管理创新、科学发展，作为本钢发展战略的基本原则， 以精品化、多元化和国际化为本钢发展战略的核心内容，全力把本钢建设成为品种全、质量高的精品板材基地和具有国际竞争力的现代化企业。 这为本钢工程造价的发展提供了机遇和挑战。

　　一、工程量清单计价是方向

　　工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，可以说工程量清单的计价方法是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单的编制和利用工程量清单来编制投标报价(或招标控制价)，投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上，根据企业自身所掌握的各种信息、资料，结合企业定额编制得出的，其中的综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程，主要包括：工程量清单的编制，招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理，工程量清单计价的作用是，提供了一个平等的竞争条件，满足市场经济条件下竞争的需要，有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价，有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算，有利于业主对投资的控制。

　　由于目前市场环境、建设主体自身业务素质等原因，我国尚且不能完全实行清单计价的管理模式， 但这不妨碍清单计价成为未来发展的方向。而本钢在招投标阶段也大多采用清单计价，这体现了本钢与时俱进，也给更多的施工企业一个公平的竞争机会。

　　二、企业定额是必然

　　企业定额由企业结合国家、地方或行业定额及本企业的实际情况自行编制，只限于本企业内部使用的定额，是企业管理水平高低的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，清单计价必将催生企业定额。现在定额由指令性向指导性过渡，企业定额就随之出现，施工企业要适应建筑市场，要发展壮大，就必须有一套切合本企业实际情况的企业定额，企业定额有利于促进施工企业技术进步、管理水平的提高。这样施工企业才能在建筑市场立足并持续发展下去。

　　三、信息化是手段

　　工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合，在工程承发包市场和工程建设中，工程造价总是在不停地运动着、变化着，并呈现出种种不同特征。人们是通过工程造价信息来认识和掌握工程承发包市场和工程建设过程中工程造价运动的变化。工程造价信息主要包括人、材、机等的最新市场价、工程造价指数等。而全面系统地积累和利用工程造价资料，建立稳定的造价资料积累制度，对于建设成本分析、投资分析等具有重要的作用。

　　本钢正在逐步建立和完善工程造价信息资料的管理，预算管理中的ERP应用包括工程管理系统预算本模块、设备管理系统预算本模块、工程供料信息模块及计价软件的应用。工程管理系统预算本模块、设备管理系统预算本模块能即时反映预算书的基本信息，在合理控制造价、节省投资方面发挥了重要作用，同时还节省预算台账统计的人力资源、促进预算编审的时效性，能更好地总结分析工程造价经济指标。工程供料信息模块能及时准确地掌握工程主材的供应价格，减少预算误差，提高预算审批速度。计价软件的应用极大提高了预算编审的电算化程度、减少预算编审人员的劳动强度，保证了预算编审的效率和准确性。

　　四、工程造价人员素质的提高是关键

　　工程造价人员是建设领域工程造价的管理者，要求他必须具有现代管理人员的技能结构，首先要工程造价人员应具备极强的工作责任心并不断加强自身的专业知识学习，有能力参与工程造价的管理活动、总结经验、收集造价资料数据，能够进行工程造价分析，熟练地掌握计价软件，这样才能使自身的管理素质向更高的层面发展。为了更好地贯彻《本钢集团有限公司建安工程使用预算定额计价的相关规定》，提高本钢工程造价人员的素质，本钢预算处在3月末对本钢的工程造价人员进行了新计价政策的宣贯及相关专业知识的培训。

　　五、结语

　　本钢工程造价的发展方向必然是立足于当前双轨并行的计价模式，逐步向清单计价转变，各企业要逐步完善与之相匹配的企业定额，应用现代化的计价软件，造价从业人员的综合素质的提高，只有这样才能有利于合理的确定、有效的控制本钢的建设投资。

　　参考文献：

　　[1]蒋红焰,陈凌辉.工程造价信息化算量实务[M].化学工业出版社, 2013(03).

《浅谈本钢工程造价管理》

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