基于工程质量监管因素对工程质量影响的分析

　　摘要:工程质量的好坏直接影响人民生命财产安全，对工程质量的监管是对此起着举足轻得的作用，所以在执行监管的过程中一定要履行好自己的职责和义务。本文就工程质量监管因素对工程质量影响进行了初步探讨。
　　关键词:建筑工程，质量监管，质量预控
　　建设单位是一项工程的组织者、发起者并且还是工程建成之后的受益者。它作为业主或项目法人对工程质量影响重大。在工程的整个过程及工程的结束验收其业主都是责任重大,一定要规范其行为。
　　1、严格规范法人对工程质量监管的行为和职责
　　近年来,由于在法人在工程质量监管过程中的不正当操作，或通过一些非正常手段进暗箱作业，对工程的报建、招标等过程中对一些承包商刻意不办或缓办开工许可的作法,有时甚至任意压级压价,随意分解发包工程,代购或有意识向承包商推销不合格建筑材料。这一系列做法是造成建筑工程质量事故屡屡发生根本原因，在公有投资的项目中更尤为突出。因为在工程操作中工程质量、工程所进行的时间周期以及整个工程的造价三者是互为影响和制约的,而他们之间互为联系时都相互有一个临界线,一旦业主在工程操作过程中超出临界线就会发生合同纠纷、质量问题。在利益的驱动下，开发商和承包商都想从节约开支得到更大的利益,如果把工期、造价压得超过了最低标准和要求,工程质量是无法保障,最终受害的还是业主。因此，业主一定要明确自己在保证工程质量中的规范自的行为、履行好自已的义务和责任。否则,工程质量根本无法谈起。
　　2、切实加强施工企业对工程全面的质量监管 
　　2.1建立健全质量体系是保证工程质量的根本
　　质量体系是为实现质量保证所需的组织结构、过程、程序以及资源。建筑企业要搞好工程质量,就要建立完善的质量体系，质量管理通过质量体系持续有效地运作。对施工企业而言,质量体系是必须具备的,然而，问题在于它是否健全、实用、科学。并且要围绕更新、改造、完善和健全四个方面下功夫。首先是让质量体系形成有效的文件，建立健全文件化的质量体系。依据文件对工程质量形成的全过程及所有的质量活动进行全面控制、系统设计、系统分析并形成相关的有效文件(质量体系程序、质量手册、报告、作业指导书、表格等)。其次就得注重质量体系的可操作性,在操作中不应将原有传统的质量管理方法全部丢弃,可以对照操作标准进行改进和汲纳。因为科学的质量体系本应强调可操作性和适应性。让工程质量监管工作持续有效运行并得到良性循环。
　　2.2实行质量预控是提高工程质量的科学方法
　　质量预控是为了更好地达到质量要求而对工程进展过程中所有阶段导致质量问题的原因所采取的管理和技术措施。对于一项工程的质量预控工作,关键是抓好质量计划,此外还应该包括工程防护计划,质量通病防治措施等一系列的预防应急措施。通过质量预控,尽量做到技术上的先进性,方法上的经济上合理性、管理上严密性、可操作性、确保质量体系的优化和工程质量的优良。它是针对具体工程项目或合同规定的专门的质量措施、计划和活动流程的文件,体现了预防为主的思想。
　　3、加强工程设计的质量监督完善监理制,强调监理的职能
　　3.1监理部门的独立性还不够
　　监理方由建设单位聘请,负责监督施工、设计单位的质量行为,同时,监理方并不是完全听命于建设单位,按照监理工作职能的有关规定,监理方也对建设单位的质量行为进行监督。
　　根据《建设工程质量管理条例》第五章：工程监理单位的质量责任和义务描述如下：
　　第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务
　　禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。
　　而在实践中,监理公司拿的是甲方的钱,自然在许多地方要迁就甲方,这样监理方不能够很好地独立履行质量监督职责；而当甲方出现“违规”行为时,监理方难以较为公正地对其进行监督、制止。
　　3.2对监理公司的管理有待加强
　　尽管国家三令五重申禁止监理工程师一证多用,但实际操作中这种情况屡禁不绝,使一些本来资质不够的监理公司取得了监理资格,其监理质量就可想而知了。对监理工程师的资格认证,是提高监理公司素质,进而提高监理工作质量的一个关键所在。
　　4、建筑工程质量的好坏离不开政府部门的管理和监督
　　根据《建筑法》等有关法律法规的规定,建设行政主管部门管理建筑工程质量有三项许可制、(即从业许可、施工许可、使用许可),招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、工程保修制、质量责任制等等。管理建筑工程质量的相应部门有建筑管理部门、质量监督部门、招投标管理部门等。
　　从业许可——设计、施工、监理、勘察、检测等建筑活动参与者(单位与个人),必须取得建设行政主管部门颁发的资质证书;
　　施工许可——建筑施工开工前,建设单位必须取得建设行政主管部门颁发的施工许可证(或有权部门批准的开工报告)。
　　使用许可——建筑工程交工使用前,必须取得建设行政主管部门颁发的使用许可证。
　　严格审核审批从业许可,加强质量责任制建设,严格审核审批施工许可,让招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、从业许可制等在具体工程项目开工前得到很好的落实;严格审核审批使用许可,确保建筑管理的有关法律法规在工程施工期间得到遵守,进而让工程安全与主要使用功能得到保证。
　　规范建筑市场,加强建筑市场的管理力度,就要从工程报建、招投标、质量监督、工程验收、市场稽查等各环节进行,一切工程的交易行为都必须进入市场公平、公开的竞争,有效地规范市场主体、行为,进一步促进统一、开放、竞争有序的建筑市场环境。
　　建筑工程质量是在建筑活动过程中形成的,如果要保证建筑工程质量,那就少不了处理好建筑工程管理与使用单位的正确管理和使用。所以,建筑工程质量管理是全面的质量管理,要控制好建筑活动的各个环节。《建筑工程质量管理条例》对建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量责任和义务做好明确规定,所有参与建筑活动的各主体的质量意识提高了,采取科学的方法进行全面质量控制,确保工程质量让业主放心，让政府放心，让人民满意！
　　
　　参考文献：
　　1、 贺子瑛，李毅卉。浅析建设工程质量监督模式[J].山西建筑，2010。
　　2、 钟伟正。贯彻质量体系争创鲁班工程——ISO9002质量体系在施工中的应用[J]。建筑安全，2001

《基于工程质量监管因素对工程质量影响的分析》

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